白紅篷

摘要：在“一帶一路”、中央12號(hào)文、海南自由貿(mào)易區(qū)（港）建設(shè)的大政策背景下，海南迎來(lái)了新的重大發(fā)展機(jī)遇。三亞作為海南旅游業(yè)的核心和窗口，其海洋旅游產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪的大發(fā)展。本文基于三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景，對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：三亞;海洋旅游;整合發(fā)展

引文：三亞位于海南島的最南端，是中國(guó)最南部的熱帶濱海旅游城市，是中國(guó)空氣質(zhì)量最好的城市?，F(xiàn)代旅游必備的陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色、空氣五大要素，三亞一應(yīng)俱全，且潛力無(wú)限。三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和政策支持，前景廣闊。

一、三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊

三亞位于海南島的最南端，是中國(guó)最南部的熱帶濱海旅游城市，是海南省南部的中心城市，也是中國(guó)東南沿海對(duì)外開(kāi)放黃金海岸線上最南端的對(duì)外重要口岸之一。

整合發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)就是要緊緊抓住海南三亞熱帶濱海旅游城市海洋旅游的獨(dú)特資源，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為三亞旅游的金字招牌，為社會(huì)創(chuàng)造豐厚收益。

（二）三亞海洋旅游產(chǎn)品類型

目前，三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)包括“日游戶外親水”、“夜游三亞灣”和“海上交通”等產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重，企業(yè)進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，尚處在初期粗放式發(fā)展階段。

1.日游戶外親水

三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)戶外親水產(chǎn)品主要游玩項(xiàng)目有海釣、潛水、海鮮自助餐、海上運(yùn)動(dòng)和駕駛游艇體驗(yàn)等。戶外親水產(chǎn)品船舶主要為游船、游艇和帆船，其中游船主要親水區(qū)域在西島、大東海附近海域，游艇和帆船的主要親水區(qū)域在小青州附近海域。

2.夜游三亞灣

夜游三亞灣作為月光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，仍屬于粗放發(fā)展階段。碼頭不統(tǒng)一、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)攬客、服務(wù)質(zhì)量差、產(chǎn)品特色不鮮明，距離擔(dān)負(fù)月光經(jīng)濟(jì)的主體地位尚有較大差距。

3.海上交通

三亞2015年啟動(dòng)海上交通項(xiàng)目，2017年正式運(yùn)營(yíng)海上巴士，主要航線為三亞市區(qū)至三亞沿海各灣區(qū)景點(diǎn)，屬于政府扶持的海上交通項(xiàng)目。

（三）三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，無(wú)明顯特色區(qū)隔

三亞海洋旅游產(chǎn)品較單一，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，無(wú)明顯特色區(qū)隔，一般包括船票、餐飲、演藝、娛樂(lè)、海上運(yùn)動(dòng)和紀(jì)念品六大項(xiàng)內(nèi)容，整體重“娛”輕“游”，出于營(yíng)收考慮，游船公司將更多精力投放在船艙的“娛”和“餐”上，全場(chǎng)無(wú)游覽及景點(diǎn)解說(shuō)。

2.惡性競(jìng)爭(zhēng)，拉低利潤(rùn)空間

由于產(chǎn)品同質(zhì)化，因此船舶企業(yè)采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，被旅行社綁架，票價(jià)策略基本采取“定高賣低”，以滿足旅行社的利潤(rùn)。根據(jù)旅行社的訪談結(jié)果，海上游產(chǎn)品主要收入來(lái)自于游船上的二次消費(fèi)。

3.利潤(rùn)降低或虧損，導(dǎo)致安全服務(wù)不到位

由于行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)“自殺式”降價(jià)爭(zhēng)客，最終形成“降價(jià)虧損-降低安全服務(wù)投入-旅客不滿投訴-政府監(jiān)管處罰-加重虧損-進(jìn)一步降低投入”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致“企業(yè)虧損不滿”、“旅客投訴不滿”和“政府監(jiān)管困難不滿”的“三不滿”局面。由于惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的利潤(rùn)降低甚至虧損，導(dǎo)致游船企業(yè)不愿投入安全服務(wù)力量，安全服務(wù)不到位。

二、三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展思路

三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)擺脫現(xiàn)有惡性競(jìng)爭(zhēng)，必須要制定好行業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范，嘗試走產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展路徑。結(jié)合國(guó)內(nèi)多省市水上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控，整合發(fā)展的狀態(tài)。

（一）從城市發(fā)展全局進(jìn)行三亞海洋旅游碼頭整合布設(shè)

三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)依托碼頭資源的良好布設(shè)和運(yùn)營(yíng)。三亞應(yīng)從城市總體規(guī)劃全局，考慮海洋旅游碼頭的布設(shè)，適當(dāng)集中布設(shè)便于船舶運(yùn)營(yíng)管理，利于安全監(jiān)管和品牌打造。

1.碼頭站場(chǎng)按照城市微景區(qū)模式打造和運(yùn)營(yíng)

三亞濱海熱帶海洋風(fēng)景獨(dú)特，站場(chǎng)可以結(jié)合碼頭的獨(dú)特風(fēng)景標(biāo)志，打造城市微景區(qū)，完善商業(yè)和餐飲內(nèi)容，形成游購(gòu)?qiáng)室惑w的碼頭站場(chǎng)微景區(qū)。

2.游船、游艇和帆船碼頭分設(shè)

按照游船、游艇和帆船對(duì)碼頭相應(yīng)條件要求不同，進(jìn)行碼頭分設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)化專業(yè)化的管理，客源上可以共享區(qū)隔，帆船做戶外運(yùn)動(dòng)，游艇做高端旅游，游船做大眾旅游。

3.碼頭對(duì)船舶的安全服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管

通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，碼頭將對(duì)海洋旅游產(chǎn)業(yè)船舶進(jìn)行安全和服務(wù)的監(jiān)管，敦促船舶規(guī)范運(yùn)營(yíng)，保障服務(wù)和安全。

（2） 游船企業(yè)整合

1.淘汰整合方式

借助三亞市政府加強(qiáng)安全和提升服務(wù)的迫切要求，協(xié)助其在國(guó)家政策的大框架下完成安全和服務(wù)的相關(guān)剛性管理規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)管，不符合規(guī)定的限期整改，若整改不能滿足要求，則禁止開(kāi)展海洋旅游相關(guān)業(yè)務(wù)，促使安全管理和服務(wù)差的企業(yè)被動(dòng)淘汰。

優(yōu)點(diǎn)：整合成本低，整合效果好;

缺點(diǎn)：游船企業(yè)淘汰阻力較大。

2.收購(gòu)整合模式

由資金實(shí)力雄厚運(yùn)營(yíng)正規(guī)的企業(yè)出資收購(gòu)現(xiàn)有游船企業(yè)，第三方進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估以凈資產(chǎn)估值為主要依據(jù)，充分考慮運(yùn)力、航線、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等無(wú)形資產(chǎn)。收購(gòu)成功后，被收購(gòu)企業(yè)立即注銷，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合。

優(yōu)點(diǎn)：整合阻力小。鑒于市場(chǎng)現(xiàn)狀，各船企迫切希望及時(shí)止損，被收購(gòu)欲望較強(qiáng);

缺點(diǎn)：整合成本高，整合后老舊船舶淘汰將造成一定損失。

3.重組整合模式

現(xiàn)有游船企業(yè)以公司現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)船舶和航線等資產(chǎn)作價(jià)評(píng)估簽訂合資協(xié)議整合，規(guī)定整合后各船企不得自行投入新的運(yùn)力，運(yùn)營(yíng)同類業(yè)務(wù)。整合的各游船企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中獲得分紅收益。

優(yōu)點(diǎn)：整合成本低，現(xiàn)有產(chǎn)品成熟;

缺點(diǎn)：多家企業(yè)合股，溝通協(xié)調(diào)將消耗較多管理成本。

4.平臺(tái)整合模式

選定實(shí)力雄厚運(yùn)營(yíng)規(guī)范的公司作為平臺(tái)公司，由各游船企業(yè)評(píng)估入股，平臺(tái)公司進(jìn)行產(chǎn)品統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一調(diào)度，滾動(dòng)發(fā)班，各船企管理自持船舶，收益按股比及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分配，平臺(tái)公司提取管理費(fèi)用。

優(yōu)點(diǎn)：整合成本低，產(chǎn)品調(diào)整少;

缺點(diǎn)：股比分配、定價(jià)、調(diào)度將難協(xié)調(diào)。

以上整合方式可以單獨(dú)采用，也可以多種方式組合使用。湖南長(zhǎng)沙水上游整合就采用了“淘汰整合+收購(gòu)整合”組合方式。

（三）碼頭和游船整合完成，調(diào)整海洋旅游產(chǎn)品及定價(jià)

三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)整合后重新定位產(chǎn)品，調(diào)整餐飲船、潛水、海釣、親水運(yùn)動(dòng)、海上平臺(tái)、海洋牧場(chǎng)、海島開(kāi)發(fā)、海上觀光、海上運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)品特色區(qū)隔，形成各產(chǎn)品互補(bǔ)促進(jìn)的發(fā)展局面。重新確定產(chǎn)品價(jià)格，合理提升利潤(rùn)空間，加大安全管理和服務(wù)提升的投入力度。

三、三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展要點(diǎn)

（一）爭(zhēng)取政府支持

三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要政府給予支持。

1.政府加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，淘汰破、舊、差企業(yè)，助力整合

整合初期，政府加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，通過(guò)執(zhí)法行為，淘汰部分落后企業(yè)和老舊船舶，為后續(xù)整合掃清不必要的成本和障礙。

2.控制運(yùn)力審批數(shù)量

三亞現(xiàn)有海洋旅游產(chǎn)業(yè)船舶數(shù)量已飽和，初步整合后，相關(guān)產(chǎn)品將進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。屆時(shí)，不乏其它企業(yè)看到有利可圖，申請(qǐng)運(yùn)力采購(gòu)船舶，低價(jià)與整合產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，重蹈現(xiàn)階段的覆轍，擾亂市場(chǎng)秩序，造成不必要的損失。因此，政府控制運(yùn)力審批數(shù)量十分必要，待到整合后產(chǎn)品優(yōu)化豐富后再視具體情況進(jìn)行新船舶運(yùn)力審批。

3.城市規(guī)劃與整合資源協(xié)調(diào)匹配

產(chǎn)業(yè)發(fā)展受政府規(guī)劃調(diào)控，三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)碼頭資源要與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)匹配，才能發(fā)揮資源最大的作用。

（二）合理選擇整合方式

綜合考慮各整合方式的優(yōu)缺點(diǎn)，合理選擇整合方式關(guān)系到資金、管理和運(yùn)營(yíng)多方面的具體操作細(xì)節(jié)，是整合工作最繁瑣的一環(huán)。

可參考其它省市成功整合案例，借鑒相應(yīng)整合方式。

結(jié)語(yǔ)

三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)整合，形成規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)品多樣互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)盈利，市場(chǎng)良性發(fā)展，安全服務(wù)得到保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]李平，盛紅.海洋旅游研究初探[J].海岸工程，2001（01）：58-63.