王炳智

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，各個(gè)行業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級(jí)，作為文化館必須主動(dòng)作為，才能適合社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾的精神文化需求。本文從文化館的定位、職能入手，探索新時(shí)代提升文化館建設(shè)的途徑、方法，提升人民群眾的獲得感和幸福感

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;文化館;建設(shè)與思考

一、新時(shí)代文化館的定位

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷積累，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文化館事業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。文化館是由政府設(shè)立的具有中國(guó)特色社會(huì)主義的公益性群眾文化機(jī)構(gòu)，是中國(guó)獨(dú)有的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。1949年新中國(guó)成立以后，將民國(guó)建立的“民眾教育館”改為“人民文化館”，前面加以“人民”二字，就是彰顯了文化館是為廣大人民服務(wù)的。文化館的設(shè)立既延續(xù)了注重民眾教育的傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了在我們國(guó)家，人民群眾是文化的創(chuàng)造者、享有者、表現(xiàn)者。

新時(shí)代文化館作為我國(guó)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的主要載體、重要陣地、骨干力量，是廣大人民群眾進(jìn)行文化藝術(shù)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，是向群眾開(kāi)放、為群眾提供文化服務(wù)的公共文化場(chǎng)所和廣大群眾終身教育的課堂。承擔(dān)著豐富群眾文化生活，實(shí)現(xiàn)群眾文化基本權(quán)益，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)的重要使命。

二、目前文化館存在的問(wèn)題

（一）文化館提供的服務(wù)內(nèi)容單一。多年來(lái)，文化館形成的老模式，舉辦活動(dòng)多是唱唱跳跳、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)，形式固化，內(nèi)容單一，不能吸引更多的群眾走進(jìn)來(lái)參與活動(dòng)，也不能滿足更多群眾多元的文化需要。

（二）文化館服務(wù)對(duì)象不均等。文化館服務(wù)的對(duì)象應(yīng)該是所有群眾，但是走進(jìn)基層文化館多是老年人，如寶雞市群眾藝術(shù)館館辦業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)等多是年齡偏大的老年人，舉辦一次文藝展演，也都是大媽們?cè)谖枧_(tái)上唱唱跳跳，臺(tái)下大叔大媽在看。作為文化的引領(lǐng)者和倡導(dǎo)者，文化館不能只是老年人休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，要吸引更多的中青年人關(guān)注文化館、走進(jìn)文化館。

（三）文化館業(yè)務(wù)門(mén)類、人員不齊。文化館業(yè)務(wù)干部專業(yè)技術(shù)水平良莠不齊，藝術(shù)門(mén)類也不健全，在開(kāi)展活動(dòng)中受到很大的限制。就寶雞市而言，市級(jí)文化館編制28人，縣區(qū)級(jí)一般都在10人左右，有的山區(qū)縣，文化館才3、4個(gè)工作人員。這些在編人員還包括行政崗位、工勤崗位。文化館的人才問(wèn)題，已經(jīng)成為制約文化館發(fā)展的重要因素。

（四）文化館場(chǎng)館設(shè)施落后。雖然國(guó)家和地方財(cái)政加大投入，先后興建了一批現(xiàn)代化文化館，但是在西部比較落后的地方，文化館的場(chǎng)館設(shè)施還是相當(dāng)落后的，制約了群眾文化活動(dòng)的有效開(kāi)展。當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入了物質(zhì)條件相對(duì)富裕的時(shí)代，群眾的物質(zhì)生活不斷提高。夏天沒(méi)有空調(diào)，冬天沒(méi)有暖氣，缺少數(shù)字化的服務(wù)終端，沒(méi)有智能化體驗(yàn)服務(wù)，就很難吸引群眾走進(jìn)文化館。

三、新時(shí)代文化館建設(shè)的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的重視、財(cái)力的投入，我國(guó)基本建立了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，就文化館領(lǐng)域來(lái)說(shuō)各地興建了一批現(xiàn)代化的文化館、文化站、文化中心等設(shè)施，但是仍然與人民群眾對(duì)幸福生活期待所需要的精神文化食量有差距。筆者作為一個(gè)老群文工作者，認(rèn)為文化館要適應(yīng)新時(shí)代要求，必須主動(dòng)作為，積極探索符合人民群眾精神文化需求的優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品，才能發(fā)揮作用。

（一）新時(shí)代文化館要確立“以人民群眾為中心”的建館理念。新時(shí)代文化館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中最接地氣的服務(wù)機(jī)構(gòu)，窗口單位，以人民為中心服務(wù)理念尤為重要。尤其是免費(fèi)開(kāi)放后，進(jìn)館群眾數(shù)量和人次急劇增加，面對(duì)老年人、未成年人、青年人、以及殘疾人、農(nóng)民工等無(wú)差別的群眾，要以人民群眾為中心，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。

（二）新時(shí)代文化館應(yīng)以群眾文化需求為辦館方向。當(dāng)前，觀眾對(duì)美好生活和精神文化生活有了多元化的需求。文化館作為公共文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，必須緊緊盯著群眾需求這個(gè)“市場(chǎng)”，以需求為導(dǎo)向創(chuàng)新工作模式，提升服務(wù)效能，根據(jù)群眾文化需求組織策劃喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，憑豐富的的文化活動(dòng)和高質(zhì)量的文化服務(wù)吸引群眾，真正做到文化惠民，文化樂(lè)民，讓文化館成為群眾終生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。

（三）新時(shí)代文化館要加強(qiáng)理論體系建設(shè)。要加大制度化研究，用發(fā)展著的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于推行縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，陜西省也出臺(tái)了《陜西省關(guān)于推行縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，總分館制的實(shí)施，將使文化館資源下移，會(huì)為基層群眾提供更便捷、更豐富的文化服務(wù)。這些頂層設(shè)計(jì)，對(duì)文化館的發(fā)展有著十分重要的意義。另外，除過(guò)政府層面的理論指導(dǎo)，文化館在組織策劃活動(dòng)時(shí)，做好前期調(diào)研，過(guò)程監(jiān)管，活動(dòng)結(jié)束總結(jié)，走訪群眾，接受群眾的反饋意見(jiàn)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，相輔相成，形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)文化館年會(huì)每年舉辦的論文征集工作，就是群眾文化理論建設(shè)很好的方向和引導(dǎo)。

（四）新時(shí)代文化館要優(yōu)化硬件設(shè)施建設(shè)。文化館的硬件設(shè)施是支撐基本的服務(wù)能力保障。要提供服務(wù)，必須要有陣地，而且要有現(xiàn)代化的場(chǎng)館設(shè)施。根據(jù)文化館職能合理劃分館內(nèi)區(qū)域，可以分為：群眾活動(dòng)場(chǎng)所（演藝、交流展示、輔導(dǎo)培訓(xùn)、圖片閱覽、游藝娛樂(lè)）;業(yè)務(wù)場(chǎng)所（文藝創(chuàng)作、研究整理、業(yè)務(wù)交流）;行政管理區(qū)域;會(huì)議接待區(qū)域;儲(chǔ)存庫(kù)房、建筑設(shè)備區(qū)域等。數(shù)字化文化館建設(shè)，也是時(shí)代和人民群眾的要求。積極爭(zhēng)取政府支持，對(duì)館舍進(jìn)行改造提升，完善設(shè)施設(shè)備，體現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化的要求，積極組織開(kāi)展多媒體數(shù)字化的文化活動(dòng)，進(jìn)一步提升新型服務(wù)效能。以筆者所在城市寶雞市為例，剛剛建成的文化藝術(shù)中心，集合了音樂(lè)廳、科技館、群藝館、圖書(shū)館、青少年活動(dòng)中心，其中群眾藝術(shù)館建筑面積11000平方米，包括舞蹈、戲曲、合唱排練室及聲樂(lè)、器樂(lè)培訓(xùn)等37個(gè)專業(yè)培訓(xùn)教室。還有小型美術(shù)館、非遺保護(hù)成果展示區(qū)等，既是對(duì)外展示寶雞市傳統(tǒng)文化的最佳平臺(tái)，更是優(yōu)質(zhì)服務(wù)廣大人民群眾文化需求的現(xiàn)代化場(chǎng)館，將大幅度提升文化館效能。

（五）新時(shí)代要優(yōu)化文化館人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。任何事業(yè)的發(fā)展，人才是最核心的因素。現(xiàn)代化新型文化館服務(wù)人才隊(duì)伍應(yīng)該是編制合理、專業(yè)精干、人盡其用、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、精英化的人才隊(duì)伍。一是要建立健全文化館站在職人員培訓(xùn)制度。在職人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和公需培訓(xùn)相結(jié)合，短期和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，走出去學(xué)習(xí)進(jìn)修和請(qǐng)專家走進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合。要多種形式，內(nèi)容豐富的進(jìn)行多維度的培訓(xùn)工作。二是要建立合理引進(jìn)文化館人才制度。文化館是公益性事業(yè)單位，基本是全額撥款事業(yè)單位，在人員編制方面有很大的限制，編制少是困擾和制約文化館發(fā)展的因素，要多方積極爭(zhēng)取，公益性崗位，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匚幕藶槊u(yù)館員，提升文化館的影響力。三是要加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。文化志愿者是一群熱心文化事業(yè)，有一技之長(zhǎng)的群眾文化骨干力量。要很好的利用一支強(qiáng)大的隊(duì)伍，為群眾文化事業(yè)發(fā)展注入活力。群眾文化的群眾性是第一位的，所以，文化志愿者是最能團(tuán)結(jié)的群眾，自?shī)首詷?lè)，可以激發(fā)周圍的群眾參與其中，影響更多的群眾走進(jìn)文化館，參與群眾文化活動(dòng)，用積極向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)群眾，達(dá)到寓教于樂(lè)，修身養(yǎng)性，和諧幸福的目的。

（六）加強(qiáng)文化館之間的交流互動(dòng)。當(dāng)前公共文化服務(wù)體系發(fā)展的主要矛盾是發(fā)展不平衡，不充分。東、中、西部地區(qū)之間的不平衡，同一地域中心地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)之間的不平衡，城市和鄉(xiāng)村之間的不平衡，還有服務(wù)人群之前的不平衡。要解決這些問(wèn)題：一是文化館要跨區(qū)域結(jié)對(duì)子，如文化和旅游部組織的國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建城市之間的區(qū)域聯(lián)動(dòng)活動(dòng)、春雨工程邊疆行活動(dòng)等。另一個(gè)是省內(nèi)或市內(nèi)形成聯(lián)盟，如陜西省文化館成立“15+1”文化館協(xié)作聯(lián)盟，以省館為龍頭，15個(gè)區(qū)縣基層文化館加入，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和推動(dòng)聯(lián)合發(fā)展為全省群眾提供更多更好的文化服務(wù)。還有寶雞市部分縣區(qū)文化館聯(lián)合，組織開(kāi)展非遺展覽、書(shū)畫(huà)交流活動(dòng)等。還要推進(jìn)總分館制建設(shè)，讓文化館人力資源、財(cái)力資源、文化活動(dòng)器械等在縣區(qū)范圍內(nèi)下移，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，合理利用。

總而言之，奮進(jìn)新時(shí)代，文化館肩負(fù)著豐富人民群眾精神文化生活、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要使命。新時(shí)代文化館要不忘初心，主動(dòng)作為，為群眾提供豐富的精神文化食糧，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感！ ? （寶雞市群眾藝術(shù)館）

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