王炳智

摘 要：當前，我國社會主義事業(yè)進入了新的發(fā)展時期，各個行業(yè)都在轉型升級，作為文化館必須主動作為，才能適合社會發(fā)展，滿足人民群眾的精神文化需求。本文從文化館的定位、職能入手，探索新時代提升文化館建設的途徑、方法，提升人民群眾的獲得感和幸福感

關鍵詞：新時代;文化館;建設與思考

一、新時代文化館的定位

進入新時代，社會經濟迅速發(fā)展，人民群眾物質財富不斷積累，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文化館事業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。文化館是由政府設立的具有中國特色社會主義的公益性群眾文化機構，是中國獨有的公共文化服務機構。1949年新中國成立以后，將民國建立的“民眾教育館”改為“人民文化館”，前面加以“人民”二字，就是彰顯了文化館是為廣大人民服務的。文化館的設立既延續(xù)了注重民眾教育的傳統(tǒng)，又體現了在我們國家，人民群眾是文化的創(chuàng)造者、享有者、表現者。

新時代文化館作為我國現代公共文化服務的主要載體、重要陣地、骨干力量，是廣大人民群眾進行文化藝術活動的重要場所，是向群眾開放、為群眾提供文化服務的公共文化場所和廣大群眾終身教育的課堂。承擔著豐富群眾文化生活，實現群眾文化基本權益，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務的重要使命。

二、目前文化館存在的問題

（一）文化館提供的服務內容單一。多年來，文化館形成的老模式，舉辦活動多是唱唱跳跳、寫寫畫畫，形式固化，內容單一，不能吸引更多的群眾走進來參與活動，也不能滿足更多群眾多元的文化需要。

（二）文化館服務對象不均等。文化館服務的對象應該是所有群眾，但是走進基層文化館多是老年人，如寶雞市群眾藝術館館辦業(yè)余文藝團隊，舞蹈隊、合唱隊等多是年齡偏大的老年人，舉辦一次文藝展演，也都是大媽們在舞臺上唱唱跳跳，臺下大叔大媽在看。作為文化的引領者和倡導者，文化館不能只是老年人休閑娛樂的場所，要吸引更多的中青年人關注文化館、走進文化館。

（三）文化館業(yè)務門類、人員不齊。文化館業(yè)務干部專業(yè)技術水平良莠不齊，藝術門類也不健全，在開展活動中受到很大的限制。就寶雞市而言，市級文化館編制28人，縣區(qū)級一般都在10人左右，有的山區(qū)縣，文化館才3、4個工作人員。這些在編人員還包括行政崗位、工勤崗位。文化館的人才問題，已經成為制約文化館發(fā)展的重要因素。

（四）文化館場館設施落后。雖然國家和地方財政加大投入，先后興建了一批現代化文化館，但是在西部比較落后的地方，文化館的場館設施還是相當落后的，制約了群眾文化活動的有效開展。當今社會進入了物質條件相對富裕的時代，群眾的物質生活不斷提高。夏天沒有空調，冬天沒有暖氣，缺少數字化的服務終端，沒有智能化體驗服務，就很難吸引群眾走進文化館。

三、新時代文化館建設的幾點思考

近年來，國家頂層設計的重視、財力的投入，我國基本建立了現代公共文化服務體系網絡，就文化館領域來說各地興建了一批現代化的文化館、文化站、文化中心等設施，但是仍然與人民群眾對幸福生活期待所需要的精神文化食量有差距。筆者作為一個老群文工作者，認為文化館要適應新時代要求，必須主動作為，積極探索符合人民群眾精神文化需求的優(yōu)質高效的公共文化服務和產品，才能發(fā)揮作用。

（一）新時代文化館要確立“以人民群眾為中心”的建館理念。新時代文化館作為現代公共文化服務體系中最接地氣的服務機構，窗口單位，以人民為中心服務理念尤為重要。尤其是免費開放后，進館群眾數量和人次急劇增加，面對老年人、未成年人、青年人、以及殘疾人、農民工等無差別的群眾，要以人民群眾為中心，開展豐富多彩的文化活動。

（二）新時代文化館應以群眾文化需求為辦館方向。當前，觀眾對美好生活和精神文化生活有了多元化的需求。文化館作為公共文化服務的重要機構，必須緊緊盯著群眾需求這個“市場”，以需求為導向創(chuàng)新工作模式，提升服務效能，根據群眾文化需求組織策劃喜聞樂見的文化活動，憑豐富的的文化活動和高質量的文化服務吸引群眾，真正做到文化惠民，文化樂民，讓文化館成為群眾終生學習的場所。

（三）新時代文化館要加強理論體系建設。要加大制度化研究，用發(fā)展著的理論指導新的實踐。當前，國家出臺了《關于推行縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》，陜西省也出臺了《陜西省關于推行縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》，總分館制的實施，將使文化館資源下移，會為基層群眾提供更便捷、更豐富的文化服務。這些頂層設計，對文化館的發(fā)展有著十分重要的意義。另外，除過政府層面的理論指導，文化館在組織策劃活動時，做好前期調研，過程監(jiān)管，活動結束總結，走訪群眾，接受群眾的反饋意見，用理論指導實踐，用實踐檢驗理論，相輔相成，形成良性發(fā)展態(tài)勢。中國文化館年會每年舉辦的論文征集工作，就是群眾文化理論建設很好的方向和引導。

（四）新時代文化館要優(yōu)化硬件設施建設。文化館的硬件設施是支撐基本的服務能力保障。要提供服務，必須要有陣地，而且要有現代化的場館設施。根據文化館職能合理劃分館內區(qū)域，可以分為：群眾活動場所（演藝、交流展示、輔導培訓、圖片閱覽、游藝娛樂）;業(yè)務場所（文藝創(chuàng)作、研究整理、業(yè)務交流）;行政管理區(qū)域;會議接待區(qū)域;儲存庫房、建筑設備區(qū)域等。數字化文化館建設，也是時代和人民群眾的要求。積極爭取政府支持，對館舍進行改造提升，完善設施設備，體現數字化、現代化的要求，積極組織開展多媒體數字化的文化活動，進一步提升新型服務效能。以筆者所在城市寶雞市為例，剛剛建成的文化藝術中心，集合了音樂廳、科技館、群藝館、圖書館、青少年活動中心，其中群眾藝術館建筑面積11000平方米，包括舞蹈、戲曲、合唱排練室及聲樂、器樂培訓等37個專業(yè)培訓教室。還有小型美術館、非遺保護成果展示區(qū)等，既是對外展示寶雞市傳統(tǒng)文化的最佳平臺，更是優(yōu)質服務廣大人民群眾文化需求的現代化場館，將大幅度提升文化館效能。

（五）新時代要優(yōu)化文化館人才隊伍結構。任何事業(yè)的發(fā)展，人才是最核心的因素?，F代化新型文化館服務人才隊伍應該是編制合理、專業(yè)精干、人盡其用、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、精英化的人才隊伍。一是要建立健全文化館站在職人員培訓制度。在職人員的專業(yè)技術培訓和公需培訓相結合，短期和長期培訓相結合，走出去學習進修和請專家走進來培訓相結合。要多種形式，內容豐富的進行多維度的培訓工作。二是要建立合理引進文化館人才制度。文化館是公益性事業(yè)單位，基本是全額撥款事業(yè)單位，在人員編制方面有很大的限制，編制少是困擾和制約文化館發(fā)展的因素，要多方積極爭取，公益性崗位，聘請當地文化名人為名譽館員，提升文化館的影響力。三是要加強文化志愿者隊伍建設。文化志愿者是一群熱心文化事業(yè)，有一技之長的群眾文化骨干力量。要很好的利用一支強大的隊伍，為群眾文化事業(yè)發(fā)展注入活力。群眾文化的群眾性是第一位的，所以，文化志愿者是最能團結的群眾，自娛自樂，可以激發(fā)周圍的群眾參與其中，影響更多的群眾走進文化館，參與群眾文化活動，用積極向上的文化活動引導群眾，達到寓教于樂，修身養(yǎng)性，和諧幸福的目的。

（六）加強文化館之間的交流互動。當前公共文化服務體系發(fā)展的主要矛盾是發(fā)展不平衡，不充分。東、中、西部地區(qū)之間的不平衡，同一地域中心地區(qū)和偏遠地區(qū)之間的不平衡，城市和鄉(xiāng)村之間的不平衡，還有服務人群之前的不平衡。要解決這些問題：一是文化館要跨區(qū)域結對子，如文化和旅游部組織的國家公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建城市之間的區(qū)域聯動活動、春雨工程邊疆行活動等。另一個是省內或市內形成聯盟，如陜西省文化館成立“15+1”文化館協(xié)作聯盟，以省館為龍頭，15個區(qū)縣基層文化館加入，以實現優(yōu)勢互補和推動聯合發(fā)展為全省群眾提供更多更好的文化服務。還有寶雞市部分縣區(qū)文化館聯合，組織開展非遺展覽、書畫交流活動等。還要推進總分館制建設，讓文化館人力資源、財力資源、文化活動器械等在縣區(qū)范圍內下移，實現資源的優(yōu)化配置，合理利用。

總而言之，奮進新時代，文化館肩負著豐富人民群眾精神文化生活、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀的重要使命。新時代文化館要不忘初心，主動作為，為群眾提供豐富的精神文化食糧，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感！ ? （寶雞市群眾藝術館）

參考文獻：

[1] 柳斌杰、雒樹剛、袁曙宏：《中華人民共和國公共文化服務保障法解讀》[M].中國法制出版社，2017年3月。

[2] 毛少瑩等：《公共文化服務概論》[M].北京師范大學出版社，2014年1月。

[3] 彭澤明：《中國文化館（站）發(fā)展之路》[M].重慶出版社，2012年10月。