摘 要：隨著電視問政類節(jié)目的興起，具有輿論監(jiān)督功能與親身參政議政特性的問政類節(jié)目受到了受眾的廣泛喜愛。在做好輿論監(jiān)督工作的同時，詮釋好、解讀好政策信息，化解社會矛盾，有效正確傳遞正能量，是電視問政節(jié)目的關(guān)鍵。本文以電視問政類節(jié)目為研究對象，通過剖析問政路徑，闡釋此類節(jié)目如何釋放正能量，從而成為取信于民、促進(jìn)黨和政府與人民群眾有效溝通的“直通車”。

關(guān)鍵詞：問政類節(jié)目；正能量；輿論監(jiān)督

中圖分類號：G222 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）01-0106-01

隨著社會發(fā)展以及媒體輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮，為百姓解決好問題，讓百姓和行政職能部門坐下來面對面溝通、反映問題、解決問題的節(jié)目越來越受大家的歡迎。電視問政類節(jié)目作為執(zhí)政者通過電視媒體就公共事務(wù)與民溝通、公眾借此參政議政的一種欄目，以“傳達(dá)訴求、監(jiān)督政務(wù)”的定位，開創(chuàng)了政府執(zhí)政的新形式，促使人們平時不太容易看到的“職能領(lǐng)導(dǎo)”接受市民的“面試”，并直面各種沒有被提前告知的問題甚至是問責(zé)，廣受全國各地觀眾的好評。在社會發(fā)展的進(jìn)程中，并不是所有問題都能得到有效解決，政策的制定、客觀存在的條件不允許等都阻礙了問題的解決，而部分百姓對此并不理解，這就需要有機(jī)會、有場合、有效地向大眾做好解釋工作。電視問政類節(jié)目的正能量釋放，就是要在節(jié)目中大力強(qiáng)化公眾服務(wù)性，并在推動群眾所反映問題的解決落實中，實事求是，積極展示黨和政府在政風(fēng)、行風(fēng)等建設(shè)中的成績及成就，做好解釋安撫工作，借助正向呼應(yīng)體現(xiàn)堅定的大局意識和喉舌功能。

一、問政類節(jié)目的問政路徑

任何節(jié)目的制作均有其制作流程及運(yùn)行規(guī)范。電視問政類節(jié)目作為一類以“傳達(dá)訴求，監(jiān)督政務(wù)”為目的的節(jié)目形態(tài)，更應(yīng)具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栒窂?，方可在社會主義民主法制及廉政建設(shè)中釋放正能量。筆者縱觀電視問政類節(jié)目的刊播現(xiàn)象，歸納出其共性問政路徑。

首先，絕大多數(shù)電視問政節(jié)目均采用真實案例來發(fā)問。真實案例應(yīng)是在欄目組記者前期實際調(diào)查、深入走訪的基礎(chǔ)上獲取，后由主持人向相應(yīng)部門現(xiàn)場提問，以深化人民群眾對政府職能部門現(xiàn)狀的了解，從而促使其整改。其次，以理性聲音追問。利用真實案例發(fā)問屬于問政的淺層操作，而想獲得更為深層的答案，則需要追問。再次，真正有力地問責(zé)。媒體作為社會現(xiàn)象的“放大鏡”，具有監(jiān)督政府部門及工作人員行為舉止的權(quán)力，因此更應(yīng)加大問責(zé)力度，促使其在“放大鏡”下加快對問題的整改，用真誠的態(tài)度問出思路及承諾。對問題解決思路的提問，應(yīng)聚焦于政府部門的負(fù)責(zé)官員、相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者及身為當(dāng)事人的普通百姓，并采用逐一落實的策略，提出他們力所能及的解決方案，以符合百姓訴求。最后，由于廣大人民群眾關(guān)注的問題應(yīng)成為電視問政節(jié)目提上議題的話題，所以問題的解決需要廣大人民群眾的監(jiān)督，為電視媒體的繼續(xù)問政提供群眾基礎(chǔ)，并確保此類問題能夠得到治標(biāo)且治本的整改。[1]

二、問政首要解決百姓問題，更要疏導(dǎo)情緒、化解矛盾

伴隨著電視問政類節(jié)目的創(chuàng)辦、發(fā)展及逐漸成熟，黨和政府大力推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的決心及步伐也得到了正面的印證。受眾喜愛問政類欄目，初衷是有效解決百姓生活中的難題，也有部分受眾喜愛主持人激烈的逼問，但節(jié)目起到的更重要的作用在于疏導(dǎo)百姓情緒、化解社會矛盾，使能解決的問題得到有效解決、不能解決的問題要解釋到位。問政類節(jié)目是輿論監(jiān)督的媒介載體，也是輿論宣傳的主要陣地，必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，并深化黨和政府“為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念，從而成為黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾，推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的橋梁和推手。從解決問題入手，職能部門要表現(xiàn)真誠，具體而言：首先，人民群眾所反映的問題應(yīng)該得到相關(guān)職能部門工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)的直接回應(yīng)、承諾及落實，而非敷衍及搪塞；其次，黨政職能部門工作人員及其領(lǐng)導(dǎo)可以采用傾聽的方式與人民群眾直接接觸，實現(xiàn)問題的舉一反三、辦法的觸類旁通，進(jìn)而提高辦事效率；再者，解釋工作在解決問題中也有重要的作用，有些問題因政策或現(xiàn)實客觀原因而無法立即解決，應(yīng)說明原因、解釋到位，緩和百姓情緒、化解矛盾。以太原綜合廣播2020年1月2日的《行風(fēng)熱線》為例，百姓反映勝利橋東站臺進(jìn)站車輛多而站臺偏小的問題，引發(fā)人群擁擠甚至扒竊高發(fā)，太原公共交通控股集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在節(jié)目中解釋：“此問題客觀存在，原因是勝利橋東站臺前后分別是快速路匝道，交警部門也多次協(xié)調(diào)調(diào)整站臺，但由于地理位置場地受限，目前的站臺設(shè)置已經(jīng)是相對合理，但是今后還會繼續(xù)努力解決?！卑傩债?dāng)場表示：“但看站臺情況不能理解，但是聽了這樣的解釋就能理解。”此外，具有些許新聞嗅覺的媒介工作者，均能夠從每年的兩會中挖掘出能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)與民生最佳契合的信息點(diǎn)，從而將政務(wù)、民生、新聞相結(jié)合，釋放出選題中蘊(yùn)含的正能量。[2]

三、電視問政類節(jié)目要力求真實、客觀

李良榮教授曾在《新聞學(xué)概論》中談到，“真實和新鮮是新聞本質(zhì)的特征”。其中，真實在新聞傳播領(lǐng)域更是被視作新聞的生命。電視問政類節(jié)目因為是在新聞頻道播出，所以應(yīng)具有新聞?wù)鎸嵭缘墓残裕Ｕ洗祟惞?jié)目的真實，并促使真實、客觀成為確保電視問政類節(jié)目公信力的砝碼，筆者認(rèn)為應(yīng)從兩個方面著手：一方面是所報道的事實，如“5W+1H”（時間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、過程）以及細(xì)節(jié)、數(shù)字等必須準(zhǔn)確無誤。另一方面，伴隨著社會發(fā)展的逐漸復(fù)雜化，人們對事實的認(rèn)識已不再停留于表象，更加關(guān)注事件背后，要求此類節(jié)目對事實的說明、解釋應(yīng)符合客觀事物的本來面目。反映問題的一方的言辭常常是片面的，如果在直播中不能完全判斷問題的真實性，一定要落實問題之后再加以解決。相比傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督類節(jié)目，電視問政類節(jié)目的最大特點(diǎn)在于構(gòu)建政府、媒體及公眾平等對話的公共空間，將媒體轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾浇涣鞯钠脚_，從而促使問政客體正視問題的存在，積極推動問題的解決。[3]

四、為廣大群眾問政提供便利渠道

問政類節(jié)目釋放正能量所需的渠道應(yīng)從更高層面、更廣闊空間及更高維度上拓寬，并借助媒介融合的便利，建立一種具有廣泛、互動、時效等特性的有機(jī)互動平臺，從而為廣大人民群眾問政提供更為立體化的輿情上浮渠道。在此，典型的問政類節(jié)目是由江蘇廣播電視公共頻道推出的《政風(fēng)熱線》節(jié)目。其通過搭建具有“四位一體”（報紙、廣播、電視、網(wǎng)站）傳播效果的多媒體平臺，為具有不同媒介偏好的人民群眾提供屬于他們的輿情傳達(dá)渠道。此外，《政風(fēng)熱線》還借助“戶外+直播”的傳播形式，深入基層，搜集基層百姓的疑難，并通過一個有利于基層百姓與職能部門領(lǐng)導(dǎo)直接、平等對話交流及零距離溝通的平臺來推動問題的落實及解決，從而釋放正能量，優(yōu)化基層政風(fēng)。比如《政風(fēng)熱線》曾通過“四位一體”的傳播路徑在徐州市舉辦了政風(fēng)行風(fēng)的直播活動。徐州市市長為了更快捷地落實并解決人民群眾的疑難，更是帶領(lǐng)各區(qū)長、縣長及其他職能部門負(fù)責(zé)人，直面矛盾、不回避問題，提高問題解決效率。

五、結(jié)語

當(dāng)下，電視問政類節(jié)目從當(dāng)初個別電視臺的“星星之火”，以燎原之勢，以新型的節(jié)目形態(tài)履行著新聞媒體的輿論監(jiān)督職責(zé)，不僅提升了此類節(jié)目的公信力、創(chuàng)新力與發(fā)展能力，而且還重釋了媒體輿論監(jiān)督的概念，即輿論節(jié)目并非一種與社會的對抗，而是以共贏的姿態(tài)形成一種社會協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，從而促使具有“由人民選擇、向人民匯報、請人民批判、讓人民批判”特征的“為人民服務(wù)”理念在社會矛盾日益突出的當(dāng)下落到實處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高文杰.中國地方政府網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)問政”的問題及對策研究[D].山東大學(xué)，2019.

[2] 王書文.省級黨報輿論監(jiān)督研究——基于安徽日報《百姓問政》專欄的考察[D].安徽大學(xué)，2019.

[3] 張西云.以《百姓對話》為例談主持人在問政節(jié)目中的作用與技巧[J].新媒體研究，2018（23）：135-136.

作者簡介：郭靈君（1987—），女，山西運(yùn)城人，本科，編輯，主要研究方向：媒體。