朱文娟 張暉

摘 要：自2014年無錫地鐵1、2號線相繼開通以來，無錫地鐵一直將市民乘客對地鐵各項工作的建議和意見作為督促服務(wù)提升，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)。本文就從各項建議、投訴、求助等訴求中找到服務(wù)和管理工作的薄弱點，以切實提升服務(wù)工單質(zhì)量和效率為目的，進而有針對性地進行優(yōu)化提升，最終提升企業(yè)整體服務(wù)效能而采取的優(yōu)化舉措進行探索與實施。

關(guān)鍵詞：熱線;工單管理;優(yōu)化舉措

中圖分類號：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

對2018年1月至2020年11月期間，運營分公司收到1 500余件各類熱線。經(jīng)整理，敏銳發(fā)現(xiàn)各類訴求問題與企業(yè)管理、服務(wù)提升之間的關(guān)聯(lián)，從而對企業(yè)工單管理機制與流程進行改進，提升企業(yè)整體的服務(wù)效能。

1 研究背景

2018年無錫地鐵集團服務(wù)中心信息管理平臺業(yè)務(wù)升級投入使用后，運營分公司作為二級子系統(tǒng)使用者，在工單處理上建立了“統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、首接負(fù)責(zé)、責(zé)任追究”的管理機制。從受理工單的總數(shù)據(jù)來看，截止2020年11月，2020年工單受理量與2018年相比，上漲86.29%。同時隨著熱線管理機制的實行以及不斷有新建線路的投入運營，和多種信息渠道的打通，建立快速高效的熱線管理機制，勢在必行。

2 問題描述

在服務(wù)中心信息管理平臺投入使用初期，運營分公司受理的服務(wù)工單數(shù)量少，工單處理上重點解決投訴問題的信息調(diào)查研究與回復(fù)上，缺乏遠(yuǎn)期熱線管理機制上系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃思考，未充分確立起服務(wù)優(yōu)先的意識;隨著服務(wù)中心信息管理平臺與政府公共服務(wù)平臺、市民來信、微博、微信輿情等信息渠道的打通，體現(xiàn)在熱線管理方面的管理機制、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)知識支撐方面均出現(xiàn)有待完善的地方。

3 問題分析

3.1 管理機制方面

（1）跨部門熱線聯(lián)動機制有待加強。熱線管理規(guī)定乘客訴求要求在三個工作日內(nèi)完成解答，然而，涉及到跨部門的復(fù)雜工單的協(xié)調(diào)處理，還未形成完善的跨部門聯(lián)動機制，部門間權(quán)責(zé)不清、界限模糊問題還未得到有效解決，管理機制上針對復(fù)雜工單的反應(yīng)效率和協(xié)調(diào)效果都有待進一步提高，突顯在工單處理效率上的明顯標(biāo)志就是流轉(zhuǎn)時間長。

（2）熱線溝通與反饋機制有待建立。2020年政府公共服務(wù)平臺工單流轉(zhuǎn)總量是2018年的6倍，于2020年10開始反超服務(wù)中心信息管理平臺受理量，反觀3年來服務(wù)中心信息管理平臺的接受工單量變化不大，雖對運營熱線處理上不受影響，但通過對比分析，政府公共服務(wù)平臺除去知名度與權(quán)威性之外，在熱線溝通機制上的做法值得借鑒，運營目前還未建立其機制，受服務(wù)中心信息管理平臺上級審批流程限制，在乘客訴求信息有效性不高的情況下，容易造成乘客二次提出同一訴求以及短期內(nèi)多次提出同一訴求現(xiàn)象。

3.2 業(yè)務(wù)流程方面

（1）熱線工單異常處置流程有待建立。通過查閱工單詳細(xì)訴求內(nèi)容或與乘客電話溝通，發(fā)現(xiàn)服務(wù)熱線工單中存在工單類別分配錯誤情況，一方面表現(xiàn)在非運營管轄范圍工作分配至運營承辦，另一方面表示在工單類別劃分錯誤如建議工單劃為投訴工單。

（2）工單分配歸口部門有待進一步優(yōu)化。運營承辦工單在執(zhí)行統(tǒng)一分析管理機制下，2020年11月單月工單承接量達(dá)到125件，工作處理質(zhì)量和效能都有一定程度的下降，主要表現(xiàn)在工單處理和跟蹤不到位，容易造成工單分配錯誤以及回復(fù)不及時情況。

3.3 業(yè)務(wù)知識支撐方面

3.3.1 知識庫的更新與管理機制有待完善

對受理的工單進行分析時發(fā)現(xiàn)，針對乘客關(guān)心的常見政策、咨詢與建議事項、投訴等內(nèi)容，未及時分類梳理熱線共性問題，適時更新知識庫，固化為“標(biāo)準(zhǔn)答案”，其問題主要突出在三個方面，一方面表現(xiàn)在未及時建立、更新知識庫，存在一接就查，回后不理情況;另一方面表現(xiàn)在知識庫建立時采用專業(yè)術(shù)語，造成乘客不能快速理解、提取有效信息。三是表現(xiàn)在資源信息散落無法共享利用現(xiàn)象。

4 改進措施

4.1 管理機制方面

（1）強化跨部門熱線聯(lián)動機制。明確部門職責(zé)分工。從管理制度與流程入手，細(xì)化各部門職責(zé)分工，厘清職責(zé)邊界，盡量避免多頭管理、職責(zé)交叉和職責(zé)遺漏現(xiàn)象發(fā)生。針對新擴渠道的信息如市民來信、微博、微信輿情等，及時明確其信息牽頭承辦部門。針對下階段實施過程中發(fā)現(xiàn)“權(quán)責(zé)不清、界限模糊”等問題，通過月度服務(wù)分析例會快速裁定責(zé)任部門。

建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。針對涉及跨部門的復(fù)雜工單，通過建立專門熱線工作協(xié)作組，實現(xiàn)各承辦部門相關(guān)成員的信息互聯(lián)互通、資源共享，提升各部門之間的協(xié)作能力，提高工單快速處理效能。

建立熱線投訴反饋機制。與分公司組織績效管理中日常監(jiān)督管理考核項進行掛鉤，重點解決熱線處理過程中推諉扯皮、消極應(yīng)對、辦理質(zhì)量和效率低下等問題，從績效考核推動跨部門熱線聯(lián)動機制的良性運作。

（2）建立熱線溝通與反饋機制。建立熱線溝通與反饋管理規(guī)定。以提高運營分公司熱線受理工作質(zhì)量和效能，確保乘客訴求問題得到及時有效解決為導(dǎo)向，建立工單提前“過程性溝通”“結(jié)果性反饋”管理要求，確保做到乘客訴求及時有效得到回復(fù)。

推行熱線“工單督辦”執(zhí)行清單。針對承辦部門已提出明確處理意見，并按規(guī)定時限反饋情況的工單，但實際還存在需要一段時間才能有最終處置結(jié)果或有待會議研究決定的訴求事項，對此類信息進行整合，形成工單督辦清單，管理上實行閉環(huán)管理，每周與承辦部門和訴求者進行溝通，直至訴求事項辦結(jié)，處理意見得到落實。

4.2 業(yè)務(wù)流程方面

4.2.1 細(xì)化工單管理流程

調(diào)研各地地鐵客服熱線語音提示情況，梳理我司服務(wù)熱線語音提示建議，與集團服務(wù)中心溝通協(xié)調(diào)，建立熱線工單分配異常反饋處置流程。

根據(jù)工單信息渠道來源，從系統(tǒng)類工單、信訪舉報類工單、微博、微信輿情類工單、數(shù)字城管類工單，對內(nèi)部工單分配進行二次優(yōu)化，明確各類別工單歸口部門，從而提高工單的反應(yīng)效率處理效能。

強化工單退回審批流程，針對承辦工單中遇到地域交叉、職能交叉等涉及多個地區(qū)時，要求先進行現(xiàn)場勘查，明確非運營管轄范圍后，落實工單退回經(jīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后的退回規(guī)定。

4.3 業(yè)務(wù)知識支撐方面

4.3.1 完善知識庫更新與管理機制

完善知識庫管理思路，以“信息檢索快、知識定位準(zhǔn)、搜索結(jié)果精”為目標(biāo)，重新定位知識庫的建立思路。依托運營熱線工作管理組，連通運營分公司各熱線工單承辦部門。

優(yōu)化知識庫總體框架，從分類分級層面按其知識內(nèi)容分為票務(wù)政策、公共服務(wù)、安全常識、地鐵環(huán)境、設(shè)備設(shè)施五大項，每項內(nèi)容再根據(jù)業(yè)務(wù)分類進一步細(xì)分，具體業(yè)務(wù)知識點再通過增加“關(guān)鍵詞”實現(xiàn)快速搜索，為避免知識點內(nèi)容淪為華而不實的“專業(yè)技術(shù)解釋條”，通過知識點討論小組對內(nèi)容進行虛擬運用并審議，為知識庫“快、準(zhǔn)、精”總體思路夯實基礎(chǔ)。

持續(xù)更新優(yōu)化知識庫，每月對熱線乘客訴求熱點進行統(tǒng)計，分析當(dāng)前乘客關(guān)心的地鐵運營相關(guān)工作熱點問題，推動熱線承辦部門及時優(yōu)化業(yè)務(wù)分類，更新、完善知識庫內(nèi)容，確保知識庫以最完整、最準(zhǔn)確、最權(quán)威的信息內(nèi)容來支撐熱線的乘客訴求服務(wù)。為運營分公司的決策提供真實、科學(xué)、有效的乘客訴求數(shù)據(jù)，輔助企業(yè)提供管理優(yōu)化決策和數(shù)據(jù)支撐。

5 初步成果

運營分公司于2020年在熱線處理上建立了新的管理機制，即“統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、協(xié)同處理、限時辦結(jié)、溝通反饋、首接負(fù)責(zé)”，通過5個月的實際運行，工單提報及時率達(dá)到100%（3個工作日內(nèi)），工單提前提報率上升69%（2個工作日內(nèi)），熱線溝通滿意度上升42%。系統(tǒng)性的考量知識庫的建立思路及框架，完成295條知識點的建立，但在知識點的延伸與細(xì)分、查漏補缺及優(yōu)化完善等方面還有工作要做，下階段將秉承以切實提升服務(wù)工單質(zhì)量和效率為目的，探索熱線服務(wù)管理方面的優(yōu)化舉措，不斷提升企業(yè)整體服務(wù)效能。