李樹(shù)昌

摘要：2011年，中國(guó)城市發(fā)展網(wǎng)通過(guò)調(diào)查宣布“中國(guó)的建筑市場(chǎng)是目前世界上最大的市場(chǎng)，”施工項(xiàng)目每年都保持著高額度增長(zhǎng)，總體上向規(guī)范化發(fā)展，但是市場(chǎng)秩序比較混亂的局面還要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，不夠完善的市場(chǎng)經(jīng)常性的傳出一些安全事故，損壞人們的人身財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)安全施工管理在建筑施工過(guò)程中顯得尤為重要。文章試著對(duì)該問(wèn)題作重要性分析，以提高人們對(duì)安全施工管理的重視和加強(qiáng)安全施工管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全施工;現(xiàn)狀;重要性;管理體系

我國(guó)的建筑業(yè)和建筑水平保持高速發(fā)展，大中小城市建筑施工熱火朝天，然而各種工程事故也時(shí)常被曝光。安全事故不僅給當(dāng)事人造成直接生命財(cái)產(chǎn)損失，損壞建筑企業(yè)的利益和信譽(yù)，也給社會(huì)民眾的心理造成一定的不安，破壞社會(huì)安定，在建筑施工過(guò)程中提高安全施工管理是非常重要和必要的。

一、建筑工程中安全施工管理的含義

安全生產(chǎn)是建筑施工過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)，也是目前我國(guó)建筑施工中的薄弱環(huán)節(jié)。建筑工程安全施工管理是指建筑工程施工過(guò)程中跟安全有關(guān)的所有組織和管理問(wèn)題，主要是通過(guò)控制建筑施工中的各要素，降低或消除這些要素的危險(xiǎn)狀態(tài)或危險(xiǎn)行為，減少一般事故發(fā)生的概率，杜絕重大事故發(fā)生的可能，使建筑工程施工能夠安全、順利的進(jìn)行直至完成。

二、建筑工程施工過(guò)程中安全施工管理的現(xiàn)狀

我國(guó)面前建筑市場(chǎng)總趨勢(shì)是向規(guī)范化前進(jìn)，但混亂的局面還要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。建筑施工過(guò)程中墊資、壓價(jià)、不付工程款、拖欠工程款、投標(biāo)到處打聽(tīng)標(biāo)底、圍標(biāo)等不按規(guī)矩來(lái)的事情經(jīng)常發(fā)生，施工過(guò)程中的不按章程管理和操作的現(xiàn)象也很?chē)?yán)重。還有一些其他問(wèn)題：

（1）建筑工程施工過(guò)程中安全施工管理的法制和制度不健全。要治理建筑施工過(guò)程中的亂象，規(guī)范市場(chǎng)，健全法制和有關(guān)制度是首要的。目前，《建筑法》、《勞動(dòng)法合同法》、政府對(duì)質(zhì)量安全的監(jiān)督制度等法律法規(guī)在建筑施工過(guò)程中起到了很大作用，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，龐大的市場(chǎng)需要更多更細(xì)致、行之有效的法規(guī)來(lái)約束施工過(guò)程中的安全責(zé)任方，增強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)督。同時(shí)，相應(yīng)的保險(xiǎn)制度、擔(dān)保制度、信用管理制度等經(jīng)濟(jì)手段也需要盡快完善起來(lái)，以補(bǔ)充行政手段的不足。

（2）建筑工程施工過(guò)程中安全施工管理的組織機(jī)構(gòu)不完善，沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用和功能。目前的建筑市場(chǎng)，還有很多企業(yè)在建筑施工過(guò)程中沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的安全員，或者沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，抑或設(shè)置了機(jī)構(gòu)，但是里面人員、設(shè)備不齊，有的人身兼數(shù)職，經(jīng)常缺崗，沒(méi)法一心一心的把時(shí)間精力投入到建筑施工過(guò)程中的安全預(yù)防和管理上。

（3）建筑工程施工過(guò)程中管理人員分工不到位，管理區(qū)域混亂。有的建筑公司不同項(xiàng)目在不同地方同時(shí)進(jìn)行，然而只配備一個(gè)安全員或安全辦公室，經(jīng)常是安全員到不同的施工地點(diǎn)巡視，A施工現(xiàn)場(chǎng)巡視一眼，沒(méi)發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題，就轉(zhuǎn)移到B施工現(xiàn)場(chǎng)去，再轉(zhuǎn)移到C施工現(xiàn)場(chǎng)去，如此循環(huán)下去。安全問(wèn)題是每天每時(shí)每刻都必須提高警惕密切關(guān)注的問(wèn)題，一個(gè)人“巡場(chǎng)”是不夠的，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)并不能及時(shí)有效的彌補(bǔ)和組織救護(hù)。

（4）在建筑工程施工過(guò)程中，對(duì)建筑工程安全資料不夠重視的情況也很常見(jiàn)。施工方案、安全技術(shù)培訓(xùn)、安全教育不到位、缺少針對(duì)性、或與實(shí)際不符、或者施工安全活動(dòng)記錄不詳備，給施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理帶來(lái)盲區(qū)和安全隱患。

（5）建筑工程施工人員的安全觀(guān)念和安全意識(shí)淡薄，工程施工現(xiàn)場(chǎng)的大部分施工作業(yè)人員都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)完整的安全教育，缺乏足夠的生產(chǎn)知識(shí)和操作技能訓(xùn)練，在自我安全保護(hù)不足的情況下容易造成各類(lèi)安全事故尤其是人身傷亡事故。

（6）許多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障措施不夠嚴(yán)密，比如危險(xiǎn)機(jī)械沒(méi)有好好防護(hù)，亂接臨時(shí)電、施工路段缺少警示牌、標(biāo)語(yǔ)等等。

三、在建筑工程施工過(guò)程中加強(qiáng)安全施工管理極具重要性

安全施工管理在建筑工程施工過(guò)程中的重要性不言而喻，它與工程施工者的人生財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)，也是施工項(xiàng)目能否成功的重要保障，關(guān)系著工程周邊人民的切身利益和工程相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)形象，是必要足夠重視的問(wèn)題。要想安全施工管理達(dá)到滿(mǎn)意的效果，就要建立和完善安全施工管理體系。

（1）完善安全施工管理的法律法規(guī)，使安全施工管理有法可依。

（2）加強(qiáng)安全施工管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府加大監(jiān)管力度，建筑施工團(tuán)隊(duì)更應(yīng)完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，設(shè)置獨(dú)立的施工安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的安全員和安全設(shè)施、突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)備，隨時(shí)做好周密的安全防護(hù)計(jì)劃，定期檢查和日常巡查結(jié)合，系統(tǒng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合，隨時(shí)注意落實(shí)和監(jiān)管安全施工管理?xiàng)l例上規(guī)定的內(nèi)容。

（3）增強(qiáng)安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)是做好安全施工管理的根本。針對(duì)安全教育不深入、沒(méi)有針對(duì)性、普及度不高的情況，建筑施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該積極加強(qiáng)針對(duì)不同人群的有效教育，定期對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，采取培訓(xùn)上崗、持證上崗等制度，提高施工人員和安全員的自我防護(hù)意識(shí)和能力，把一切有可能因意識(shí)淡薄而不規(guī)范操作的危險(xiǎn)誘因扼殺在搖籃里。

（4）增加安全保護(hù)設(shè)施是安全施工管理的一向重要內(nèi)容。設(shè)置安全通道并確保暢通，拉掛安全網(wǎng)、在施工地段和施工現(xiàn)場(chǎng)附近放置醒目的安全指示燈或指示牌、 配備足夠的安全帽，監(jiān)督所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都佩戴好，保證施工現(xiàn)場(chǎng)有足夠的滅火設(shè)備、更新老舊的電路，及時(shí)維修和更新存在安全隱患的機(jī)械設(shè)備等等。

（5）實(shí)行嚴(yán)格的建筑安全施工考核制度、做好應(yīng)急預(yù)案。建筑施工安全應(yīng)該納入建筑施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考核中，以引起足夠重視。如若不幸發(fā)生安全事故，應(yīng)急預(yù)案的迅速啟動(dòng)，能夠避免事態(tài)擴(kuò)大，減少相關(guān)人員的損失。

總之，我國(guó)建筑市場(chǎng)欣欣向榮，但還存在不少問(wèn)題，安全施工管理在建筑工程施工過(guò)程中極具重要性，建筑工程施工過(guò)程中安全施工管理的現(xiàn)狀要求施工單位必須采取措施加強(qiáng)建筑安全施工管理。完善安全施工管理體系，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，完善安全組織機(jī)構(gòu)，劃定責(zé)任人，責(zé)權(quán)明確，加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，保障安全設(shè)施，做好應(yīng)急預(yù)案等，使安全施工管理落實(shí)到施工過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)人身上，安全施工管理水平得到提高，才能使建筑工程施工過(guò)程安全、有序、良好的進(jìn)行，完成施工工程。

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