王曉云

摘要：當(dāng)前，國家電網(wǎng)已允許社會(huì)主體投資公路充換電設(shè)施建設(shè)，意味著將有更多的社會(huì)資金涌入充電樁市場，為新能源車提供更好的充電服務(wù)。雖然充電設(shè)施市場有巨大的需求，但是多數(shù)社會(huì)主體對(duì)充電樁市場持觀望心態(tài)，這是由于充換電站存在不清晰的運(yùn)營模式，全國各地的生產(chǎn)充電汽車的企業(yè)與相應(yīng)的充電設(shè)備還沒有建立合作關(guān)系，充電設(shè)施不通用，還有是充電樁建設(shè)前期投資巨大，并且難以準(zhǔn)確預(yù)期盈利時(shí)間。本文將提出個(gè)人對(duì)云南省公路沿線充電樁建設(shè)的看法，和讀者進(jìn)行交流。

關(guān)鍵詞：公路沿線;充電樁設(shè)備;建設(shè)

引言

充電樁是新能源電動(dòng)汽車的充電設(shè)施，需要經(jīng)充電接口和人機(jī)界面達(dá)到對(duì)電動(dòng)汽車的充電控制。通常有快、慢兩種充電方式，充電設(shè)施有集中式與分散式的充電樁設(shè)備。近年來，國家頒布多項(xiàng)政策支持新能源汽車市場及其配套充電設(shè)施市場的建設(shè)、發(fā)展，并進(jìn)行了試點(diǎn)，鼓勵(lì)充換電企的運(yùn)營發(fā)展，定位好充電定價(jià)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)市場化的充電設(shè)施建設(shè)與管理。然而當(dāng)前充電設(shè)施的市場化問題是推廣新能源汽車的“瓶頸”，社會(huì)各方都希望得到解決。

一、云南省充電樁（站）發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1、發(fā)展現(xiàn)狀

2015年10月，國家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南 （2015-2020年）》（簡稱《指南》），給出了“十三五”期間將新建電動(dòng)汽車充電樁480萬個(gè)、充換電站1.2萬座，以滿足500萬輛電動(dòng)車充電需求。國內(nèi)首座高海拔充電站昆明市盤龍電車充電站建設(shè)于2010年12月，可同時(shí)為2輛大型電車、16輛小電車提供充電服務(wù)?？斐洌?—3小時(shí)充滿電;慢充：10—12小時(shí)。一次性蓄滿電可行駛路程150-200千米。2013年，昆明市新建了40個(gè)充電樁以滿足電動(dòng)公交車的充電需求。但是，小區(qū)配套的小型充電樁極少，2015年1月，首個(gè)特斯拉超級(jí)充電站在昆明落戶，為電動(dòng)汽車充電續(xù)航。從2013年到2015年間計(jì)劃推廣應(yīng)用新能源汽車5000輛，其中昆明市3400輛、玉溪市300輛、麗江市800輛、大理市500輛[3]。

到2020年，云南省計(jì)劃發(fā)展電動(dòng)汽車約15.9萬輛。預(yù)測(cè)未來幾年我省增長電車情況如表1。

2、云南省充電樁建設(shè)發(fā)展中存在的問題

（1）個(gè)別充電站閑置，淪為停車場

由于當(dāng)前市場上純電動(dòng)汽車的銷售價(jià)格較貴，并且動(dòng)力不足，在高速路上行駛?cè)狈Τ潆娫O(shè)施，很多車主不愿意選擇這樣的汽車，導(dǎo)致了電動(dòng)汽車的銷售遇冷。例如昆明市首個(gè)純電動(dòng)汽車充電站，即盤龍電動(dòng)汽車充電站淪為停車場，主要是由于電動(dòng)公交車的充電樁已經(jīng)足夠用，而私家電動(dòng)車極少，所以很少或基本不開進(jìn)充電站充電，導(dǎo)致了充電站的常年閑置，管理員便關(guān)閉晚上提供充電的服務(wù)時(shí)間。

（2）充電樁（站）的市場化不足。由于最大用戶是公交公司，他們都有足夠飽和的充電樁，私人對(duì)購買電動(dòng)汽車持觀望態(tài)度，此外，云南省的高速公路的充電設(shè)施點(diǎn)的建設(shè)非常稀缺，私家車主不愿意選擇無充足的充電設(shè)施的電動(dòng)汽車，這制約了私人電動(dòng)汽車的銷售，同時(shí)，反過來也制約了充電樁（站）的市場化發(fā)展。因此，市場化的充電站建設(shè)不足，存在不清晰的營利模式，要達(dá)到各市場主體共贏的局面尚未形成。

（3）調(diào)研規(guī)劃不到位。當(dāng)前已有的充電設(shè)施在規(guī)劃方面顯得略為粗糙，不能充分地為電動(dòng)力車輛及其電池續(xù)電水平考慮，對(duì)于用戶也為進(jìn)行充分的調(diào)研分類，自然對(duì)充電需求市場不了解，因此，出現(xiàn)了重復(fù)性的建設(shè)，即全是單一的交流樁，或者是單一的直流樁。

（4）單一的用戶。當(dāng)前快速充電站的用戶基本上只有公交公司、集團(tuán)兩大用戶，且缺少較多的公共性充電設(shè)施。受電車電池蓄電能力的限制，市場上已經(jīng)投入使用的電車較少，已經(jīng)建好的充電設(shè)施主要是慢充裝置，不能為更多的用戶提供“快捷”的充電服務(wù)，這是導(dǎo)致許多潛在的電車用戶不想購買電車的原因。

二、公路沿線充電樁建設(shè)的建議與措施

1.做好市場調(diào)研、投資預(yù)算以及制定發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前，電車的供配電設(shè)施得到了國家的利好支持，國家出臺(tái)了關(guān)于電動(dòng)汽車的用電價(jià)格政策的通知，具體規(guī)定了電動(dòng)汽車充換電設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)以及維護(hù)，并且不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，建設(shè)成本由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一核算。這有利于公路交通業(yè)參與到充電站的建設(shè)中，并且國務(wù)院對(duì)城市群建設(shè)充電設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還對(duì)充換電服務(wù)費(fèi)提出了要求，要進(jìn)行有傾斜的優(yōu)惠收費(fèi)原則，執(zhí)行大工業(yè)的電價(jià)，通過財(cái)政補(bǔ)貼、劃撥等形式降低電車充換電設(shè)施建設(shè)的運(yùn)營成本。國家和地方政府的鼓勵(lì)政策有利于增強(qiáng)電車終端市場的競爭。為公路交通業(yè)建設(shè)充電樁提供了極好的政策條件和環(huán)境。

因此，發(fā)展公路沿線的充電樁的建設(shè)，必須要做好市場調(diào)研，察看、預(yù)測(cè)市場中電動(dòng)汽車的銷售情況，分為公共汽車、集團(tuán)客戶和私人，以便做好合理的投資預(yù)算，建設(shè)規(guī)劃好公路沿線的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。

2.科學(xué)管理建設(shè)施工環(huán)節(jié)

對(duì)于公路沿線的充電樁建設(shè)施工，根據(jù)目標(biāo)成本管理法，分解各階段的目標(biāo)成本建設(shè)施工，設(shè)計(jì)好詳細(xì)的施工圖紙?jiān)诤细窈?，可以根?jù)批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)圖，通過以招標(biāo)的方式來選擇和組織施工方、設(shè)備供應(yīng)廠家、工程監(jiān)理公司，然后分批段的進(jìn)行施工建設(shè)，到2020年鋪設(shè)出建立起云南省高速路充電樁網(wǎng)，為高速路充電樁建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)地新能源電車的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為社會(huì)帶來更多的效益。

3.集中建好批次規(guī)劃

根據(jù)滇中充電樁建設(shè)片區(qū)規(guī)劃，要集中力量建設(shè)好通邊、出省的各重點(diǎn)通道的充電站服務(wù)設(shè)施和服務(wù)區(qū)，為重要交通點(diǎn)做好加密充電站設(shè)施建設(shè)。

4.運(yùn)營模式分析

省公路管理企業(yè)必須要在充電樁建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)劃初期，能夠較好的預(yù)測(cè)到未來市場的充電需求，在做好施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、以及管理工作的時(shí)候，對(duì)充電樁的運(yùn)營模式做一個(gè)清晰的分析。通常電車充電樁有三種充電模式如表2：

四、成效展望

由省高速公路部門來承建和運(yùn)營管理充電樁，能有效促進(jìn)云南省的交通運(yùn)輸業(yè)在低碳環(huán)保中發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)綠色出行，為全社會(huì)帶來創(chuàng)造較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

建設(shè)充電樁項(xiàng)目，能為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，從而帶動(dòng)充電樁市場、新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展本省的經(jīng)濟(jì)。在充電樁（站）建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模后，在運(yùn)營過程中更能為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，能有效吸收社會(huì)閑置人員的勞動(dòng)就業(yè)。新能源電車在行駛過程中是0碳排放，在云南，電力資源源于水電，電車每用1000萬度的電，就等于減少了約6100噸的碳排放量。由此，新能源車能有效降低社會(huì)碳排放量，還給社會(huì)一片藍(lán)天。

結(jié)語

總之，發(fā)展電車市場及其配套設(shè)施充電樁（站）的建設(shè)，是順應(yīng)了國家發(fā)展新能源市場和進(jìn)行供給側(cè)改革的規(guī)劃，從而催生出新的行業(yè)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的增長，也是當(dāng)前社會(huì)各方為履行低碳排放、低碳出行所做的貢獻(xiàn)，對(duì)建設(shè)美麗云南具有特殊的價(jià)值意義。

參考文獻(xiàn)

[1]云南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016～2020年）

[2]新能源汽車之我見[J];中國科技獎(jiǎng)勵(lì) ;2015年06期

[3]昆明麗江玉溪大理年底將推廣5000輛新能源汽車[J];人民網(wǎng);2015年05月19