黃蘭娟

摘要：目前我國在黨員干部誠信建設(shè)方面也出現(xiàn)了諸多的問題，加強黨員干部的誠信建設(shè)工作是當(dāng)務(wù)之急。加強黨員干部誠信建設(shè)的研究是對于誠信研究的不斷深化和擴展，同時也符合當(dāng)前時代發(fā)展的要求，是當(dāng)前社會主義和諧社會構(gòu)建過程中政府誠信建設(shè)的強烈要求。加強黨員干部的誠信建設(shè)，能夠全面提高執(zhí)政黨執(zhí)政能力，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，發(fā)揮出重要的引導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：黨員干部;誠信建設(shè);黨建工作

黨員干部是政府的主體，其誠信建設(shè)在整個社會誠信體系當(dāng)中處于核心的位置，具有非常重要的導(dǎo)向性，能夠有助于優(yōu)良社會信用的構(gòu)成。因此，必須要切實加強黨員干部的誠信建設(shè)工作。目前我國在黨員干部誠信建設(shè)方面也出現(xiàn)了諸多的問題，加強黨員干部的誠信建設(shè)工作是當(dāng)務(wù)之急。

1.目前黨員干部誠信建設(shè)存在的問題

1.1地方保護主義沒根除

受傳統(tǒng)理念的制約，以及傳統(tǒng)體制的慣性影響，在很多地方都存在地方保護主義。對于國家所頒布的宏觀政策，基層政府并沒有進行徹底的貫徹執(zhí)行，從本地利益出發(fā)，使得一些政策和制度帶有明顯的地域性特色，這種情況下就使得一部分黨員干部以黨中央的名義，采取地方保護主義，進而謀求個人的私立。

1.2違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生

從目前各地黨委的情況來看，仍然不同程度的存在著權(quán)利本位理念以及人治思想，導(dǎo)致黨員干部誠信缺失，在一定程度上制約了依法行政進程。在一些基層政府，仍然有部分黨員干部首先從個人的意愿進行考慮，一個人說了算，濫用手中權(quán)力，卻忘記自己的權(quán)力是法律所賦予的、是人民所賦予的，沒有意識到自己所肩負的責(zé)任和重擔(dān)，從而產(chǎn)生出失信的行為。

1.3黨員干部弄虛作假和行政腐敗

市場經(jīng)濟體制和政治體制中的漏洞給一些政府及少數(shù)人的違法違規(guī)活動提供了可乘之機，有些地方公務(wù)員缺乏職業(yè)道德，濫用公共權(quán)力，循私枉法，貪污腐化。將市場原則運用到公共行政領(lǐng)域中，將公共行政權(quán)力變成商品，通過權(quán)力尋租，弄虛作假，欺上瞞下，大搞權(quán)錢交易，嚴(yán)重影響政府的信譽。

1.4腐敗現(xiàn)象的泛濫

腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：“政績”腐敗，官員只顧自己的政績，不顧老百姓的死活;專橫腐敗，政府官員權(quán)利得不到有效規(guī)范，飛揚專橫跋扈，權(quán)力越大越不受監(jiān)督和制約;公款消費腐敗，“權(quán)力私用”以權(quán)謀私;“國有”腐敗，越是國家的、公家的，就越?jīng)]有人愛惜，就越產(chǎn)生腐敗;

2.加強誠信建設(shè)的思路及具體對策建議

2.1戰(zhàn)略定位和總體思想

首先，以科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想。在科學(xué)發(fā)展觀中，為黨員干部誠信建設(shè)提供了必要的理論基礎(chǔ)。政府以及黨員干部是廣大人民群眾的代表，代表他們的根本利益，所以各級黨委需要樹立一心服務(wù)于民的思想。其次，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同時保持與時俱進。

2.2建設(shè)的目標(biāo)

首先，全面加強政府黨員干部的誠信建設(shè)，促進黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè)。其次，全面加強政府黨員干部的誠信建設(shè)，推動誠信體系的完善。再次，全面加強政府黨員干部的誠信建設(shè)，加強社會大眾的道德建設(shè)。第四，全面加強政府黨員干部的誠信建設(shè)，構(gòu)建當(dāng)?shù)卣畬崿F(xiàn)規(guī)范運行的機制，制定出科學(xué)合理的行為準(zhǔn)則和條例。第五，全面加強政府黨員干部的誠信建設(shè)，構(gòu)建新型和諧新型社會。

2.3建立理想信念教育制度，培養(yǎng)政治意志品質(zhì)

構(gòu)建黨員干部誠信建設(shè)體系，必須要首先樹立起誠信的理想。只有立足于誠信，才能夠從最大限度上獲取社會大眾的支持和信賴。各級黨委必須切實構(gòu)建起黨員干部的理想信念教育制度，加強政治意志品質(zhì)的培養(yǎng)。

2.4建立責(zé)任追究終身制度，增強責(zé)任意識

在政府當(dāng)中，必須要有明確的責(zé)任制，做到責(zé)任到人，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部自身的行為。各級黨委應(yīng)當(dāng)對職責(zé)權(quán)限進一步明確，嚴(yán)格落實責(zé)任制。一旦出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重者，直接給予撤職、降級處分。這些舉措都是加強黨員干部誠信建設(shè)的重要手段。

2.5改革黨員干部養(yǎng)老制度，加大黨員干部腐敗懲罰力度

積極落實黨員干部養(yǎng)老制度的改革，同時加大黨員干部腐敗的懲罰力度。當(dāng)前很多黨員干部一旦進入政府機關(guān)，就是終身制，沒有了后顧之憂，往往缺乏進取的精神和為民服務(wù)的意識。同時不同程度的存在著貪污腐敗現(xiàn)象。針對這種情況，應(yīng)當(dāng)進行全面的改革，從而全面激發(fā)起黨員干部的工作熱情以及為民服務(wù)的積極性。對于貪污腐敗現(xiàn)象，絕不姑息縱容，嚴(yán)懲不貸，全面肅清黨風(fēng)，堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以誠信為根基，加強黨員干部的誠信建設(shè)。

2.6改革干部考察任用制度，促進樹立正確的政績觀

作為基層地方政府，應(yīng)當(dāng)進行干部考察任用制度的積極改革，作為一個試點，從而幫助每一個黨員干部切實樹立起正確的政績觀。一旦取得成功之后，便可以將這種經(jīng)驗在全國范圍之內(nèi)進行廣泛的改革，全面推進高級地方政府以及中央政府績效評估，以地方立法的形式推進全國立法，在全國范圍之內(nèi)進行績效立法的調(diào)整，再通過全國立法帶動起地方的立法。

2.7建立信息公開制度，依法開放社會輿論監(jiān)督功能

合理運用網(wǎng)絡(luò)互動、開放、高速、即時等諸多有點落實信息公開，開放社會輿論的監(jiān)督功能。運用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建信息公開制，打破了時間和空間上的限制與制約，拉近了政府同廣大大眾之間的距離，全面提升各級黨委的社會回應(yīng)以及反應(yīng)能力;與此同時，廣大的大眾能夠借助于此獲取來自黨委更多信息，加強了社會大眾參與政務(wù)公開的選擇性和主動性。同時，積極做好黨員干部自身信息的公示工作，將干部自身基本狀況在整個社會進行公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，使得社會大眾能夠發(fā)表不同的見解和意見，不合格的不允許任用。這種做法使得政府信息得到了全面的公開，讓每一名黨員干部都能夠接受大眾的監(jiān)督，對于公選制度嚴(yán)格把關(guān)。

3.總結(jié)

加強黨員干部誠信建設(shè)的研究是對于誠信研究的不斷深化和擴展，同時也符合當(dāng)前時代發(fā)展的要求，是當(dāng)前社會主義和諧社會構(gòu)建過程中政府誠信建設(shè)的強烈要求。加強黨員干部的誠信建設(shè)，能夠全面提高執(zhí)政黨執(zhí)政能力，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，發(fā)揮出重要的引導(dǎo)作用。加強黨員干部的誠信建設(shè)，能夠快速建立起同當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相配套的誠信體系，全面推動國內(nèi)精神文明、物質(zhì)文明、社會文明、政治文明統(tǒng)一協(xié)調(diào)快速的發(fā)展，促進社會的穩(wěn)定發(fā)展，加強公共管理，全面構(gòu)建起社會主義和諧社會。