張麗文

摘要：事業(yè)單位雖然在運(yùn)營的過程中不以營利為目的，但是其財政稅收依然為國家的財政收入貢獻(xiàn)了相當(dāng)大的一部分。不過，在實(shí)際運(yùn)營過程中，事業(yè)單位的財政稅收依然存在諸多問題，相關(guān)單位的管理人員一定要重視這些問題，用科學(xué)的方法予以解決，才能保證事業(yè)單位長期、穩(wěn)定地發(fā)展。本文針對事業(yè)單位財政稅收問題進(jìn)行討論，歸納了一些問題，并提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財政稅收;問題;對策

1. 引言

從目前情況來說，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸建設(shè)完成，行政事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展中，所處環(huán)境發(fā)生變化，因此在財政稅收方面的問題逐漸顯現(xiàn)出來，影響行政事業(yè)單位今后發(fā)展，甚至容易激發(fā)與有關(guān)部門的工作矛盾。對于該現(xiàn)象，應(yīng)該深入分析，找到單位財政稅收問題產(chǎn)生原因，并采取有效對策進(jìn)行處理，保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作穩(wěn)健進(jìn)行。

2.事業(yè)單位財政稅收當(dāng)中所存在的問題

2.1 事業(yè)單位預(yù)算管理不合理

事業(yè)單位的財政稅收要有明確的規(guī)章制度，并由財務(wù)部門啟動，和其他部門進(jìn)行聯(lián)合，共同完成單位內(nèi)部的預(yù)算編制工作。良好的預(yù)算編制能夠和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行良好的匹配，讓預(yù)算在執(zhí)行的過程中不至于和編制產(chǎn)生嚴(yán)重的偏離。不過，在實(shí)際制定預(yù)算的過程中，依然有很多事業(yè)單位并沒有遵守科學(xué)的流程，沒有進(jìn)行部門之間的合作，而是由財務(wù)部門單獨(dú)完成的。不僅如此，有些財務(wù)部門的工作人員對實(shí)際情況不夠了解，僅憑借過往的經(jīng)驗(yàn)和之前的案例來編制預(yù)算，這不僅不能提高預(yù)算編制工作的效率，還在一定程度上給預(yù)算帶來了風(fēng)險，有可能造成預(yù)算精度的下降。

2.2 財政稅收流程缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性

通常來講，雖然事業(yè)單位是非營利性的，但是其還是需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)繳納稅款，對于事業(yè)單位來講，其稅收可以分為以下兩種方式：第一種方式是免稅，是指因事業(yè)單位提供了依照稅法可以免稅的服務(wù);第二種情況是應(yīng)稅，是指事業(yè)單位在稅法規(guī)定的期限內(nèi)需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所規(guī)定的稅款。在現(xiàn)實(shí)生活中，事業(yè)單位相關(guān)工作人員在從事財政稅收工作時，并沒有對稅收的繳納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在稅收的工作崗位中缺少一定的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而會出現(xiàn)錯報漏報的情況，對事業(yè)單位造成了一定程度上的影響。

2.3 考核機(jī)制不完善

考核機(jī)制不健全是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財政稅收工作中比較常見的問題，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況來說，部分單位財政稅收工作過于注重服務(wù)系統(tǒng)硬件及軟件設(shè)施上，對于人為職責(zé)分配和績效考核的關(guān)注力度比較低。稅務(wù)部門一般只是在年末開展調(diào)查工作，整個活動不全面。該問題的出現(xiàn)給事業(yè)單位財政稅收管理帶來直接影響，無法保證財政稅收信息的有效性和真實(shí)性，讓納稅人無法獲取有效的稅務(wù)信息，發(fā)生稅款繳納延誤的現(xiàn)象。

3.事業(yè)單位財政稅收方面常見問題的處理對策

3.1 完善財政稅收預(yù)算管理制度

行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算工作時，需要遵循自身的發(fā)展現(xiàn)狀，為不同的問題提出不同的解決對策，降低預(yù)算與實(shí)際資金需求之間的偏差。如行政事業(yè)單位依照國家的相關(guān)法律，在參照財政部門以及上級主管部門開具的撥款證明以后，扣除相關(guān)的事業(yè)經(jīng)營收入，降低財務(wù)核算與撥款確認(rèn)的偏差程度。部分業(yè)務(wù)合同涉及的時間周期較長，使得結(jié)算金額無法核算，在這種情況下，行政事業(yè)單位就要遵循事業(yè)經(jīng)營收入與費(fèi)用支出配比原則，確認(rèn)本年度的項(xiàng)目事業(yè)收入，利用年度事業(yè)成本的支出減去財政補(bǔ)助收入沖減額，最后再加上年度事業(yè)項(xiàng)目收益。然而通過這種方法計算出來的會計確認(rèn)的項(xiàng)目收入與實(shí)際撥款存在較大的差異，尤其是在實(shí)際撥款低于實(shí)際成本支出的情況下，在稅收層面無法扣除國家撥付的經(jīng)費(fèi)超支金額。

3.2 實(shí)現(xiàn)納稅工作信息化管理，規(guī)范納稅流程

現(xiàn)如今，我們正處于一個信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)的時代，將信息技術(shù)應(yīng)用到納稅工作的過程當(dāng)中去，有利于實(shí)現(xiàn)納稅工作的信息化管理，比如說，可以利用多媒體技術(shù)對事業(yè)單位財務(wù)工作人員進(jìn)行納稅相關(guān)法律法規(guī)宣傳，讓相應(yīng)的工作人員能夠意識到納稅的重要性，還有通過建立事業(yè)單位相關(guān)的學(xué)習(xí)平臺，讓工作人員定期地在平臺上學(xué)習(xí)有關(guān)納稅的有關(guān)法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度等，以此來增強(qiáng)工作人員的納稅意識。事業(yè)單位稅收信息化管理平臺的建立，事業(yè)單位需要借助這個平臺來實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)的公開透明，在相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn)及時更新稅收數(shù)據(jù)，同時還要保證稅收數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性以及可靠性，時刻了解到相關(guān)的意見和建議，提升納稅工作的質(zhì)量水平。

3.3 完善績效考核制度

針對行政事業(yè)單位財政稅收工作來說，相關(guān)部門應(yīng)該對自己擔(dān)任的工作職責(zé)有深入了解，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)計規(guī)范的工作流程，各項(xiàng)工作順利進(jìn)行應(yīng)嚴(yán)格按照制度要求落實(shí)，保證工作的合理性和規(guī)范性，提高工作質(zhì)量。在實(shí)際工作中，需要把行政事業(yè)單位職工基本工資與職責(zé)相互結(jié)合，對于工作表現(xiàn)好、工作目標(biāo)順利完成的職工進(jìn)行褒獎，對于工作表現(xiàn)差且責(zé)任心意識不強(qiáng)的職工，應(yīng)予以一定處罰。例如，在單位薪資體系建設(shè)過程中，應(yīng)該采取基本工作加績效的方式，這樣可以有效調(diào)動單位職工工作積極性，讓其全心全意的投放到本職工作中，工作效率隨之提高，防止各種不良行為出現(xiàn)，保證單位財政稅收工作質(zhì)量。

4.結(jié)束語

現(xiàn)階段由于行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展，其在發(fā)展過程當(dāng)中暴露出財政稅收的問題，針對目前財政稅收的缺陷與不足，行政事業(yè)單位的財務(wù)部門需要進(jìn)行深入討論，不斷提高稅收繳納的管理能力、優(yōu)化預(yù)算編制的流程、構(gòu)建完善的票據(jù)管理機(jī)制、加大對財務(wù)稅收資源的培訓(xùn)力度、提高其所具備的專業(yè)技術(shù)水平以及職業(yè)道德規(guī)范等，從而推動財政稅收管理機(jī)制朝著科學(xué)與有效的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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