鄧卉 梁甜 曾玲

摘要：粵港澳大灣區(qū)背景下，廣西積極以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)廣西物流服務(wù)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合大灣區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版。廣西“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目擴(kuò)大了廣西對(duì)外貿(mào)易的范疇，并且為企業(yè)“走出去”提供了機(jī)會(huì)。以馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園作為平臺(tái)，刺激了境外投資的積極性，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。本文以馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展?fàn)顩r的研究，重點(diǎn)分析發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題并提出建議。

關(guān)鍵詞：馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園;粵港澳大灣區(qū);中馬貿(mào)易合作

2019年公布的《廣西全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案（2019-2021年）》要求鼓勵(lì)廣西企業(yè)與大灣區(qū)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，共同開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)，吸引大灣區(qū)企業(yè)參與中馬“兩國(guó)雙園”等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)。廣西馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園與中馬欽州產(chǎn)業(yè)園是世界上首個(gè)互相在對(duì)方國(guó)家建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的姐妹區(qū)，被納入國(guó)家"一帶一路"計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，為兩國(guó)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并且為當(dāng)?shù)厝颂峁┝司蜆I(yè)崗位。馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園正在積極探索 "港-產(chǎn)-園"聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，以港口為龍頭和切入點(diǎn)，以臨港產(chǎn)業(yè)園為核心和主要載體，著力打造港口、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的多贏和互動(dòng)良性發(fā)展格局，對(duì)發(fā)展粵港澳區(qū)域城市和開(kāi)展跨境經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義。

1.“兩國(guó)雙園”模式現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

1.1現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建包含“共同建設(shè)管理”和“利益共享”兩個(gè)基本制度，一是中馬雙方都要參與到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制中來(lái)，有相對(duì)應(yīng)的共同管理制度;二是共建雙方都能夠從園區(qū)的建設(shè)成果中獲得收益，有相對(duì)應(yīng)的利益共享機(jī)制。而境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，利用境外的優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)集群式的“走出去”，以海外工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，不僅可以促進(jìn)海外投資的迅速擴(kuò)大，而且可以降低海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定海外工業(yè)投資的基礎(chǔ)。

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)是高端技術(shù)和重工業(yè)。鋼鐵項(xiàng)目是關(guān)丹工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。馬來(lái)西亞對(duì)鋼鐵的需求較高，而當(dāng)?shù)劁搹S的生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力相對(duì)落后。因此，聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)作為園區(qū)第一階段的第一位投資者，有助于改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)自動(dòng)化。關(guān)丹港是馬來(lái)西亞?wèn)|海岸第一座港口可全年供給船只進(jìn)出，是中馬兩國(guó)之間最短航線的重要節(jié)點(diǎn)，所以關(guān)丹港的未來(lái)增長(zhǎng)與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密相連。

1.2優(yōu)勢(shì)

作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中也代表著戰(zhàn)略性力量。與分散的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，產(chǎn)業(yè)集群可以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)和凝聚力，降低生產(chǎn)和交易成本，從而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)和對(duì)外貿(mào)易。全面、深入加強(qiáng)中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作，可以促進(jìn)生產(chǎn)要素集中，有利于產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)共同體的雙贏發(fā)展。

2.馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)

2.1國(guó)家政策大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展

除了東海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)實(shí)行的豁免投資項(xiàng)目所需的土地或建筑購(gòu)買(mǎi)或租賃的印花稅、10年豁免100%所得稅等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部與東海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展委員會(huì)還提供特別優(yōu)惠政策：①公司對(duì)企業(yè)所得稅減免15年或5年內(nèi)發(fā)生的符合條件的資本性支出，免征所得稅。②進(jìn)入園區(qū)的高級(jí)官員和高級(jí)技術(shù)工人可享受15%的個(gè)人所得稅稅率減免。③豁免馬來(lái)西亞并未生產(chǎn)的關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)中所需的進(jìn)口原料、機(jī)械零部件、機(jī)器、器材等物品的進(jìn)口稅。④土地和建筑物的轉(zhuǎn)售以及園區(qū)開(kāi)發(fā)的租金免征印花稅。⑤向關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了高達(dá)2億林吉特的基礎(chǔ)設(shè)施支持資金，或補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的10%。

鼓勵(lì)本地及海外企業(yè)進(jìn)行投資的政策有：①關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已相對(duì)成熟，可以減少企業(yè)的額外支出。②地價(jià)以優(yōu)惠的價(jià)格向企業(yè)進(jìn)行售賣(mài)。③外派員工的政策相對(duì)靈活，聘用可彈性處理。④馬來(lái)西亞擁有豐富的勞動(dòng)力，足以減輕雇用公司的壓力和成本。

2.2全球市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機(jī)遇

現(xiàn)今全球低端制造業(yè)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。對(duì)于東南亞國(guó)家而言，有利的國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)具備，馬來(lái)西亞擁有龐大的經(jīng)濟(jì)體和高度開(kāi)放性。作為東南亞第二大石油生產(chǎn)商和天然氣生產(chǎn)商，它擁有特定的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)體系比較完整，油氣資源較為豐富，制度建設(shè)相對(duì)完備，并且馬來(lái)西亞在勞動(dòng)力成本和稅負(fù)方面擁有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，所以在本輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中受益較大。關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以通過(guò)承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，大量吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，驅(qū)動(dòng)自身制造業(yè)快速發(fā)展。

2.3園區(qū)海陸空三維互動(dòng)推動(dòng)發(fā)展

關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有完整的交通網(wǎng)絡(luò)，包含陸地運(yùn)輸?shù)臇|西次通道，空運(yùn)的關(guān)丹機(jī)場(chǎng)、科低機(jī)場(chǎng)，以及海運(yùn)的關(guān)丹港。其中效率最佳的就是關(guān)丹港，該口岸面對(duì)南海，是中馬兩國(guó)之間最短航線的重要節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成長(zhǎng)要把“一帶一路”的產(chǎn)能合作聚集在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“港園聯(lián)動(dòng)”，加上正在修建的東海岸鐵路，使得園區(qū)的交通互動(dòng)再增加一個(gè)得力“助手”，將真正的從海、陸、空形成三維互動(dòng)，未來(lái)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成長(zhǎng)會(huì)更加順利。

3.馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園對(duì)廣西貿(mào)易的影響

3.1廣西“走出去”企業(yè)的投資優(yōu)選地

近年來(lái)，廣西設(shè)立了外商投資專項(xiàng)基金，簡(jiǎn)化了企業(yè)的退出審批程序，積極實(shí)施各種稅收優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也成為了廣西“走出去”企業(yè)對(duì)外投資的優(yōu)先選擇地。這些不僅包括大型國(guó)有企業(yè)，而且還包括私營(yíng)中小企業(yè)。2018年，商務(wù)部及有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)或批準(zhǔn)了約9000家外商投資企業(yè)，全區(qū)出口總額約2200億元，比上年增長(zhǎng)約15%。

3.2冶煉工業(yè)合作擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)范疇

近年來(lái)，東南亞各國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加速，對(duì)鋼鐵的需求量不斷增加，但是當(dāng)?shù)氐匿撹F工業(yè)相對(duì)落后，供不應(yīng)求，必須依賴進(jìn)口鋼鐵發(fā)展工業(yè)。聯(lián)合鋼鐵公司入園后將中國(guó)先進(jìn)的煉鋼技術(shù)帶到馬來(lái)西亞，以加快當(dāng)?shù)劁撹F業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，鋼鐵供應(yīng)滿足了馬來(lái)西亞及周邊國(guó)家的鋼鐵需求，實(shí)現(xiàn)了合作共贏的目標(biāo)。它還促進(jìn)了當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)服務(wù)行業(yè)中的上下游公司的發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。此外，聯(lián)合鋼鐵公司積極融入社會(huì)，提供訪問(wèn)和學(xué)習(xí)馬來(lái)西亞大學(xué)的機(jī)會(huì)，并歡迎鋼鐵行業(yè)的相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)來(lái)交流。

4.馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園存在問(wèn)題

4.1產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在不平衡的問(wèn)題

相比中央政府對(duì)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資金、技術(shù)大力支持，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)是純商業(yè)化建設(shè)，并非馬來(lái)西亞政府為主體，所以在對(duì)園區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)和相關(guān)政策支持方面參與少，動(dòng)力不足。同時(shí)中馬雙方在合作過(guò)程中仍存在體制、政策上的障礙，尚未達(dá)成一致性，產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)和關(guān)聯(lián)性不足。在“兩國(guó)雙園”前期，中央政府給欽州產(chǎn)業(yè)園投入了大量資金，技術(shù)以及土地，使園區(qū)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展;而馬來(lái)西亞政府所投入資金和土地難以支撐園區(qū)的建設(shè)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較緩慢，可供使用的土地不足，限制了一些想到關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園投資的企業(yè)。

4.2合作產(chǎn)業(yè)與企業(yè)較弱勢(shì)

中國(guó)和馬來(lái)西亞都屬于發(fā)展中國(guó)家，并且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，廣西的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又比較落后，所以會(huì)造成產(chǎn)能合作方面滯后。目前在馬來(lái)西亞或中國(guó)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)定居的許多公司都是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱的馬來(lái)西亞本地公司，而不是實(shí)力雄厚的大型中國(guó)公司。

4.3中資企業(yè)面臨“走出去”的問(wèn)題

我國(guó)政府針對(duì)“兩國(guó)雙園”建設(shè)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策和措施，但是由于獲得國(guó)外消息比較滯后，對(duì)投資國(guó)市場(chǎng)了解程度不高、最新投資需求信息獲取渠道不多，所以對(duì)單獨(dú)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，受到信息平臺(tái)少、成本高，很難全面準(zhǔn)確的了解到國(guó)際市場(chǎng)信息。同時(shí)我國(guó)的對(duì)外信息服務(wù)還不足以滿足企業(yè)“走出去”的需要。

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目以及關(guān)丹港口項(xiàng)目的收購(gòu)和擴(kuò)建全部由北灣港口集團(tuán)進(jìn)行，項(xiàng)目總投資30億元。由于我們尚未獲得國(guó)家補(bǔ)貼，因此很難繼續(xù)投資。而需要融資的普遍為中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，借款風(fēng)險(xiǎn)大，還款保障不穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)前景不明朗，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)很多銀行對(duì)該類(lèi)型借貸非常審慎，更是難以獲得國(guó)外銀行的支持。

4.4城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

由于關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，主要依靠旅游業(yè)和石油工業(yè)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和滲透性還不夠，國(guó)家層面對(duì)引導(dǎo)大型企業(yè)和產(chǎn)能合作重點(diǎn)項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)園的力度較小，產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低。關(guān)丹港和欽州港配套設(shè)施不夠完備，關(guān)丹港擴(kuò)建完成后，雖然港口吞吐能力大大提升，但內(nèi)外貿(mào)易航線數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4.5支撐馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)“走出去”人才匱乏

關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大部分企業(yè)高端核心人才儲(chǔ)備不足問(wèn)題明顯，會(huì)外語(yǔ)并且能掌握國(guó)際市場(chǎng)需求，懂得國(guó)際趨勢(shì)的復(fù)合型人才缺乏，不足以滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的需求。

5.建議

5.1 對(duì)“兩國(guó)雙園”發(fā)展的建議

5.1.1加強(qiáng)中馬“兩國(guó)雙園”互動(dòng)發(fā)展

5.1.1.1中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立深厚的雙邊長(zhǎng)效合作機(jī)制?？梢岳弥袊?guó)—東盟信息港的建立，加快“兩國(guó)雙園”信息共享平臺(tái)的搭建，推進(jìn)兩園實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，并且建設(shè)紐帶項(xiàng)目把“雙園”連接在一起，共同發(fā)展進(jìn)步。

5.1.1.2兩國(guó)企業(yè)家要互幫互助，打造企業(yè)家之間的交流平臺(tái)，共同建設(shè)園區(qū)，共同發(fā)展。加強(qiáng)“兩國(guó)雙園”資金、人才、技術(shù)等信息的聯(lián)合，推動(dòng)中方企業(yè)和馬方企業(yè)之間的深入合作，平衡欽州產(chǎn)業(yè)園和關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的發(fā)建設(shè)。

5.1.2加強(qiáng)“兩國(guó)雙園”國(guó)際產(chǎn)能合作

5.1.2.1實(shí)施了中馬“ 兩國(guó)雙園”項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)劃，優(yōu)先將主要產(chǎn)業(yè)引入園區(qū)，推進(jìn)重大產(chǎn)能合作項(xiàng)目，發(fā)展中馬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)合作新平臺(tái)。關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園和欽州產(chǎn)業(yè)園將加強(qiáng)合作，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，相關(guān)技術(shù)人員的相互分配，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的溝通與指導(dǎo)，注重整合“兩國(guó)兩園”合作產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。

5.1.2.2“兩國(guó)雙園”可以開(kāi)展跨境電子商務(wù)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)資源的配置優(yōu)化，拓展進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的合作共贏。在兩個(gè)園區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)，使進(jìn)出口貨物都可以享受保稅區(qū)的優(yōu)惠政策，大大提高了企業(yè)資金的效率，降低了進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

5.1.3積極融入粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”政策，做好企業(yè)走出去工作

5.1.3.1積極組織企業(yè)到馬來(lái)西亞進(jìn)行考察，及時(shí)為“走出去”企業(yè)提供第一時(shí)間的資訊。加強(qiáng)政府指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、特色和現(xiàn)實(shí)情況，指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展計(jì)劃和外資合作計(jì)劃;積極促進(jìn)行業(yè)對(duì)口企業(yè)合作交流機(jī)制的建立和完善;重大海外合作項(xiàng)目的實(shí)施;積極發(fā)展“全球化”的領(lǐng)先公司。

5.1.3.2廣西可以設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的融資支持，出臺(tái)相應(yīng)的金融政策，降低企業(yè)借貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，探索境外融資新模式;推動(dòng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作;實(shí)施更加優(yōu)惠的稅收政策，減輕企業(yè)境外投資的壓力，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)到關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

5.1.3.3簡(jiǎn)化銀行方面對(duì)境外投資的融資審核批準(zhǔn)手續(xù)，并且鼓勵(lì)當(dāng)?shù)劂y行積極走出國(guó)門(mén)，在馬來(lái)西亞進(jìn)行業(yè)務(wù)布局，方便對(duì)借貸款的企業(yè)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

5.2對(duì)馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的建議

5.2.1夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性

要遵循園區(qū)先基礎(chǔ)后產(chǎn)業(yè)的建設(shè)原則，不應(yīng)該一味的發(fā)展工業(yè)，在打好建設(shè)基礎(chǔ)的情況下，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為工業(yè)配套，同時(shí)發(fā)展一些生活類(lèi)服務(wù)業(yè)為員工配套。要緊跟馬來(lái)西亞政府提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，把主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。

5.2.2加強(qiáng)對(duì)廣西企業(yè)“走出去”的海外風(fēng)險(xiǎn)防控

引導(dǎo)企業(yè)投保國(guó)外保險(xiǎn)，深化與中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，增加對(duì)外投資項(xiàng)目的保險(xiǎn)種類(lèi)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，可以設(shè)立“兩國(guó)雙園”規(guī)劃參與企業(yè)專項(xiàng)信用保險(xiǎn)。政府要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，為“走出去”企業(yè)做出更加詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，提供更全面的咨詢服務(wù)。

5.2.3重視培育和引進(jìn)國(guó)際化中高端人才

實(shí)施更加全面的人才培育計(jì)劃，加大引進(jìn)人才的力度。加快對(duì)在境外工作有優(yōu)秀人才的管理、待遇等方面的體制和制度創(chuàng)新。積極探索國(guó)際勞工合作的新模式，加強(qiáng)與馬來(lái)西亞華僑華商的交流，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)人才資源共有共享。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉亞琪.《國(guó)際產(chǎn)能合作的兩國(guó)雙園平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制研究》[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2019（05）：16.

[2]李世澤、程文豪、甘日棟.《中馬兩國(guó)雙園互動(dòng)發(fā)展亟待新突破》[J].廣西經(jīng)濟(jì)，2017（02）：30-3

基金項(xiàng)目：2020年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目《“粵港澳大灣區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)下廣西國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究（編號(hào)：202011548050）》階段成果。