陳晶敏

摘要：晉國(guó)是春秋法家思想的源頭，曾經(jīng)數(shù)次制定和修改法律，頒布了成文法典，尤其是文公、悼公時(shí)期實(shí)行的新政，順應(yīng)了形勢(shì)的變化，有力地推動(dòng)了晉國(guó)的霸業(yè)，影響了周邊各國(guó)，對(duì)我國(guó)當(dāng)代的法治建設(shè)也具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：晉國(guó);晉文公;晉悼公;法治思想

晉國(guó)是我國(guó)春秋時(shí)期的重要諸侯國(guó)，是長(zhǎng)期稱霸中原的超級(jí)大國(guó)，其政治、軍事、文化制度輻射周邊，對(duì)當(dāng)時(shí)各國(guó)有著深刻的影響。晉國(guó)在長(zhǎng)期的內(nèi)戰(zhàn)、對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中，逐漸形成了獨(dú)特的法治思想，不僅影響了當(dāng)時(shí)各國(guó)，而且在三家分晉后，三晉各國(guó)先后開(kāi)展變法運(yùn)動(dòng)，璀璨一時(shí)，為秦國(guó)商鞍變法提供了借鑒。晉國(guó)及三晉的法治思想，對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)仍然有重要的意義。

一、晉國(guó)立法的發(fā)展與文公、悼公新政產(chǎn)生的背景

晉國(guó)的立國(guó)具有不同于其他諸侯的特點(diǎn)。在原始社會(huì)，晉南地區(qū)活躍著多支氏族，存在過(guò)多種文化，甚至形成了陶寺這樣的文明先驅(qū)。夏商之際，晉南是人類活動(dòng)的重要地區(qū)，也是王朝統(tǒng)治的關(guān)鍵地區(qū)，使這里成為保留夏朝傳統(tǒng)最多的地區(qū)，又因?yàn)樯轿骶硟?nèi)戎狄部落林立，民族關(guān)系十分復(fù)雜，使晉南地區(qū)形成了與其他地區(qū)不同的特點(diǎn)。晉國(guó)立國(guó)時(shí)，周王命唐叔虞實(shí)行“啟以夏政，疆以戎索”的治國(guó)方略，“夏政”與“戎索”同時(shí)也是晉國(guó)最早的法律規(guī)范，同周禮一起，指導(dǎo)晉國(guó)君臣的行為。

晉文侯之后，晉國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)六十多年的內(nèi)戰(zhàn)，在長(zhǎng)期的殘酷斗爭(zhēng)中，作為行為規(guī)范的周禮被破壞殆盡。在全新的形勢(shì)下，舊的習(xí)俗和法規(guī)已不再適合當(dāng)前的需要，新的法律亟待出現(xiàn)。

二、晉文公新政與晉悼公新政

晉文公與晉悼公有著很多的形似之處，他們都有著出眾的才能，具有霸主之才;他們都經(jīng)歷過(guò)坎坷的人生歷程;在他們即位之時(shí)，都面臨著國(guó)內(nèi)的重重矛盾，所以在改革舉措上，他們就有著相同的選擇，那就是緩和矛盾，重振國(guó)力。

晉文公在外流亡十九年后，終于在秦國(guó)支持下返回晉國(guó)即位。在晉文公繼位之前，內(nèi)亂頻發(fā)，賦稅沉重，社會(huì)矛盾尖銳;同時(shí)楚國(guó)強(qiáng)勢(shì)崛起，對(duì)晉國(guó)構(gòu)成威脅。于是，晉文公憑借自身的卓越才華和豐富閱歷，吸取前任國(guó)君不得民心的教訓(xùn)，銳意改革。晉文公改革的主要內(nèi)容便是“郭偃之法”?！秶?guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)四》記載：“公屬百官，賦職任功。棄責(zé)薄斂，施舍分寡。救乏振滯，匡困資無(wú)。輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)?！雅f族，愛(ài)親戚，明賢良，尊貴寵，賞功勞，事翥老，禮賓旅，友故舊。胥、籍、狐、箕、欒、邰、柏、先、羊舌、董、韓，實(shí)掌近官。諸姬之良，掌其中官。異姓之能，掌其遠(yuǎn)官。公食貢，大夫食邑，士食田，庶人食力，工商食官，皂隸食職，官宰食加?！盵1]

再看晉悼公，晉厲公死后，欒書(shū)派荀瑩、士魴到洛邑迎接姬周，立他為國(guó)君，這就是晉悼公。年僅14歲的晉悼公繼位后，開(kāi)始了他的復(fù)霸大業(yè)。面對(duì)當(dāng)時(shí)晉國(guó)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，目光敏銳地察覺(jué)到國(guó)家統(tǒng)治階層在權(quán)力和利益上的紛爭(zhēng)，并采取務(wù)實(shí)有效的措施來(lái)緩解和平衡。“始命百官，施舍、己責(zé)，逮鰥寡，振廢滯，匡乏困，救災(zāi)患，禁淫匿，薄賦斂，宥罪戾，節(jié)器用，時(shí)用民，欲無(wú)犯時(shí)?！睆臅x文公和晉悼公新政，我們不難看出，他們?cè)诟母锷隙加兄嗨浦?，主要表現(xiàn)在：

一是在民生上，施惠于民。文公時(shí)“裂地以分民”，還推行了“舊田半稅、新田不稅”的土地賦稅制度。晉悼公則采納了魏絳的建議，施惠于廣大民眾，施舍給百姓財(cái)物，免除百姓對(duì)國(guó)家的欠債，照顧鰥夫寡婦，救濟(jì)貧困，援救災(zāi)難，安排受災(zāi)民眾的基本生活;嚴(yán)格規(guī)定卿大夫只能在農(nóng)閑時(shí)調(diào)用民力，絕不違背農(nóng)時(shí)，調(diào)動(dòng)了百姓們的生產(chǎn)積極性。晉國(guó)國(guó)力因此再度增強(qiáng)，為重振霸業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人心基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是在用人上，選賢任能。文公推行了“昭舊族，愛(ài)親戚，明賢良，尊貴寵，賞功勞，事耇老，禮賓旅，友故舊”的親善祥和的用人政策，改革舊的世卿世祿制，形成了“食有勞而祿有功”的用人制度。晉悼公則采納祁奚的建議，先后任命解狐和祁午擔(dān)任中軍尉，留下了“舉賢不避仇，舉賢不避親”的典故。除此之外，他還提拔了不少賢明有口碑的人做各部門(mén)官員，真正做到人人稱職、百姓擁護(hù)，每位官員都能遵守現(xiàn)行法律，授予他們的爵位不超過(guò)他們的德行。晉文公和晉悼公選賢任能的人事制度十分成功，使得人盡其才，才盡其用。

三是在立法上，審時(shí)度勢(shì)。晉文公舉行閱兵來(lái)演練軍禮，推行“執(zhí)秩之法”，涉及民法、刑法，以及規(guī)定了官職和俸祿的等級(jí)秩序，是晉國(guó)重要的一部法典。晉悼公時(shí)，為加強(qiáng)君權(quán)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)矛盾，“命士渥燭為太傅，使修范武子之法，右行辛為司空，修士蒍之法?！盵2]這兩部均為加強(qiáng)君權(quán)的法律，根據(jù)形勢(shì)的變化，新法也增加了新的內(nèi)容“興舊族，出滯賞，必故刑，赦囚系，宥間罪，薦積德?！蓖ㄟ^(guò)實(shí)施新法，君權(quán)得到了一定加強(qiáng)，君臣上下也形成和諧的局面。

四是在改革成效上，重振國(guó)力。晉文公的改革，團(tuán)結(jié)了上層貴族，贏得了下層民眾之心，也促進(jìn)了晉國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;“食有勞而祿有功”的用人制度為晉國(guó)稱霸收攬了更多人才，以將率軍，以法治軍，增強(qiáng)了整體國(guó)力和軍事戰(zhàn)斗力，為晉國(guó)稱霸提供了有利條件，不久晉國(guó)就戰(zhàn)勝楚國(guó)稱霸中原。晉悼公對(duì)內(nèi)重用賢臣，抑制強(qiáng)族，整頓內(nèi)政，對(duì)外建立諸國(guó)聯(lián)盟，國(guó)家實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，繼而將晉國(guó)霸業(yè)推至巔峰。晉國(guó)在晉文公治理下取得強(qiáng)盛后，在晉悼公時(shí)代再一次走向了強(qiáng)盛。

三、晉文公和晉悼公新政所反映的晉國(guó)法治思想

晉文公和晉悼公新政，都是根據(jù)晉國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，大刀闊斧地開(kāi)展的一系列改革舉措，平衡了國(guó)內(nèi)各大卿族之間的利益，緩和了國(guó)內(nèi)關(guān)系，減少了內(nèi)耗，使晉國(guó)可以集中力量增強(qiáng)國(guó)力，與其他諸侯國(guó)抗衡。新政的實(shí)施，進(jìn)一步破壞了宗法制和分封制，助力了新生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，影響了當(dāng)時(shí)的國(guó)際關(guān)系，對(duì)后世的立法也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

通過(guò)晉文公和晉悼公新政，我們不難看出，法律的制定要體現(xiàn)時(shí)代的脈搏，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，代表最廣大人民群眾的根本利益，并要隨著時(shí)代、形勢(shì)的發(fā)展而不斷地修正完善。晉國(guó)的改革、治國(guó)思想，對(duì)歷代治國(guó)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對(duì)我們今天新時(shí)代的改革創(chuàng)新，對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)有重要的借鑒意義。

注釋：

[1]郭永琴.春秋時(shí)期立法活動(dòng)述略.山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).2018（3）：76.

[2] 楊伯峻：《春秋左傳注·成公十八年》（修訂版），中華書(shū)局，1990 年，第 909 頁(yè)

參考文獻(xiàn)：

[1]李孟存，常金倉(cāng)：《范宣子刑書(shū)探微》，《山西師院學(xué)報(bào)》，1983 年第 1 期。

[2]楊伯峻：《春秋左傳注（修訂版），中華書(shū)局，1990 年

[3]徐元誥：《國(guó)語(yǔ)集解》（修訂本），中華書(shū)局，2002 年

[4]孫希旦：《禮記集解，中華書(shū)局，1989 年