潘偉偉

摘要：招商引資是經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的產(chǎn)物，屬于市場經(jīng)濟范疇。我們必須以第十九次全國代表大會的精神為指導(dǎo)，有效地將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與行動統(tǒng)一起來，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，特別注意落實努力創(chuàng)造新的經(jīng)濟和社會發(fā)展。本文通過分析當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中的招商引資現(xiàn)狀，探索解決現(xiàn)狀問題的對策，進一步轉(zhuǎn)變思路和方法，促進縣域經(jīng)濟健康、快速、可持續(xù)和健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招商引資;縣域經(jīng)濟;問題;對策

隨著國民經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，各級政府和社會更加重視加快招商引資，促進縣域和地方經(jīng)濟發(fā)展，增加有關(guān)資金、人力和物力的投入。當(dāng)然，我們也看到有些地方盲目尋求政治成就和短期利益，對某些項目的監(jiān)督不足，方法不當(dāng)?shù)龋斐闪瞬豢晒懒康膿p失。對當(dāng)?shù)氐纳鐣?、資源和環(huán)境以及可持續(xù)的經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，有必要加快優(yōu)化縣域經(jīng)濟資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)現(xiàn)代化，促進健康的市場競爭，努力確保經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

1. 招商引資對促進經(jīng)濟發(fā)展的重要性

縣域經(jīng)濟的發(fā)展只能以投資為基礎(chǔ)，通過增加投資和重大項目來增加經(jīng)濟總量。在增加投資的同時，在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，依靠政府，資金實力不足;向銀行貸款，銀行是商業(yè)性的，沒有絕對的確定性，銀行不會放貸。因此，要擴大投資規(guī)模，就必須走幾條路，爭取獲得更多的項目資金，吸引更多的外資，并努力使用各種類型的資金。拉攏投資的主要方法是招商引資，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

2.縣域經(jīng)濟招商引資和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1經(jīng)濟發(fā)展和投資吸引力不利，重點不明確

一些政府基于上規(guī)模、上水平要效率，混亂和浪費資源和資金，不能形成自己的品牌和特征，缺乏統(tǒng)一的計劃和不科學(xué)的建議布局，缺乏戰(zhàn)略意識和全面的計劃概念。盲目尋找實際招商引資的規(guī)模，減輕民生和注重政治成就不能滿足長期需求。在選擇招商引資行業(yè)時缺乏對整體效率的全面認(rèn)識，僅考慮經(jīng)濟效益，導(dǎo)致對當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展的承受力不足，對重點經(jīng)濟項目的主導(dǎo)作用不足。

2.2項目混雜，項目評價體系不健全

招商引資的最基本要素是比較和選擇項目，這需要建立更科學(xué)地評估機制?？h級建設(shè)的大多數(shù)項目資金不足，規(guī)模較小，初步的項目準(zhǔn)備還不夠，也沒有被企業(yè)投資項目拒絕。質(zhì)一些負(fù)責(zé)部門對招商引資過程中的政治表現(xiàn)視而不見，招商引資部一味追求量化標(biāo)準(zhǔn)，單方面強調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟效益，而忽略了社會效益。

2.3盲目跟風(fēng)，沒有全面規(guī)劃，無法發(fā)揮自己的特點

縣域經(jīng)濟發(fā)展與外部資金的注入密不可分，例如促進投資以及開發(fā)和利用有利可圖的企業(yè)和當(dāng)?shù)刭Y源。由于每個人的盲目性和普遍的比較傾向，以及官員的瞬時熱情和急切性，他們暫時無法找到自己的權(quán)利。在資源、環(huán)境、人力、物力、財力等方面的準(zhǔn)確定位和自身優(yōu)勢，不能充分理解自身優(yōu)勢，不能展示自身特征，不能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有理性，精確的認(rèn)識。周圍環(huán)境合理定位。未能指出招商引資的方向?qū)?dǎo)致盲目跟風(fēng)。沒有自己的特征，市場就不會有競爭優(yōu)勢。

2.4軟實力不足，必須優(yōu)化完整的投資環(huán)境

投資環(huán)境的質(zhì)量是投資者應(yīng)調(diào)查的重要因素。它不僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施的改善，而且還反映在政府服務(wù)、法制建設(shè)、人文和習(xí)俗的軟環(huán)境中。一些部門仍然效率低下，工作淺薄，形式主義和官僚主義，嚴(yán)重破壞了政府部門的形象，影響了企業(yè)的投資熱情。

3.招商問題的對策

3.1制定投資方式，增加投資來源

加大宣傳力度，形成自上而下的良好局面，使每個人都重視招商引資，每個人都支持招商引資，每個人都參與招商引資。支持并鼓勵更多的招商引資。采取有效的措施，消除招商引資工作中的思想障礙，減少不必要的干擾，吸引社會投資，動員各方力量，形成合力招商引資。重點闡述省、市、縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資計劃的制定，詳細(xì)的初步工作的實施和提高項目的成熟度。加強與客戶的情感交流，促進未來的合作，并增加未來合作的可能性。

3.2突出重點，帶動先進產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展

突出重點，依托特色，培育產(chǎn)業(yè)鏈，使資源型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的全面發(fā)展。各級政府和職能部門必須根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，改進工作方法，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，創(chuàng)建龍頭企業(yè)。著力支持具有品牌效應(yīng)的一些龍頭企業(yè)發(fā)展，千方百計為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，利用龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集約化，規(guī)?；l(fā)展，提高企業(yè)競爭力，利用現(xiàn)有設(shè)施和加工的現(xiàn)有條件加工使行業(yè)變得越來越大。建立前沿產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.3創(chuàng)新內(nèi)部環(huán)境，依靠自身特點發(fā)展經(jīng)濟

在具有良好發(fā)展環(huán)境和高投資回報率的地區(qū)，生產(chǎn)要素仍在流動和聚集。隨著交通和基礎(chǔ)設(shè)施等惡劣環(huán)境條件的改善，軟環(huán)境對于產(chǎn)生凝聚力，吸引力和競爭力變得越來越重要。當(dāng)前，招商引資不僅是招商引資部門的工作，還需要各部門的積極參與、合作與支持。促進投資不僅取決于其促進和刺激縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力，還取決于其與當(dāng)?shù)貙嶋H特征相協(xié)調(diào)，適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的措施以及促進長期可持續(xù)經(jīng)濟的能力，通過招商引資和實現(xiàn)雙贏優(yōu)勢來發(fā)展縣域經(jīng)濟和社會。

3.4重視加強工業(yè)投資

工業(yè)是區(qū)域繁榮的支柱。有必要吸引全省乃至全國的投資，一方面集中于大型項目，另一方面集中于小型項目。只要有市場，就可以招募或引進所有無環(huán)境污染的項目。無論是全額命名，利潤定位還是需求選擇，讓競爭改善，讓大浪涌入市場。必須重視促進產(chǎn)業(yè)鏈投資，為產(chǎn)業(yè)競爭創(chuàng)造新的制高點，實現(xiàn)資源劣勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

3.5優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強政府監(jiān)管和宏觀調(diào)控

建設(shè)美麗中國，是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。在組織招商引資的過程中，地方政府要以發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟為基本要求，加強對建設(shè)，運營和監(jiān)督過程企業(yè)的管理。有必要根據(jù)農(nóng)業(yè)支農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的政策指導(dǎo)方針，制定相應(yīng)的縣域經(jīng)濟特別政策，這是農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。

4.總結(jié)

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。要堅持增量增長與存量改革同步發(fā)展，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈項目。對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行改造和現(xiàn)代化，在全球范圍內(nèi)提高該產(chǎn)業(yè)的新競爭優(yōu)勢，并為推動城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新動力。

參考文獻：

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