張英兵

摘要：隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時由于多方面原因?qū)е伦鳂I(yè)安全事故頻發(fā)，對農(nóng)民生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生了巨大危害。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性低有多方面原因，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全政策法規(guī)不健全、對農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全環(huán)節(jié)投入力度不足等政府導(dǎo)向功能問題，及農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全問題、農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全體制不合理等問題。介紹我國農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全事故現(xiàn)狀，對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故原因進(jìn)行分析，探討農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全預(yù)防策略，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械;作業(yè)事故分析;安全預(yù)防

0 ?引言

我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著社會的發(fā)展對農(nóng)業(yè)機(jī)械需求劇增，農(nóng)業(yè)機(jī)械肩負(fù)超過50%的農(nóng)業(yè)勞動量，對改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有積極作用。我國適應(yīng)不同地域的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品眾多，隨著對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)量大幅增加，但由于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性處于更新發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品操作中存在各種問題，農(nóng)民購買機(jī)械時多貸款，使用中對農(nóng)民造成人身財產(chǎn)安全事故影響農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要作用，國外研究表明，如何保護(hù)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)人身財產(chǎn)安全是重要的課題。

1 ?農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全管理的重要性

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的重要問題，目前我國推進(jìn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化中必須重視預(yù)防作業(yè)安全事故。農(nóng)業(yè)自古是全世界參與人數(shù)最多的行業(yè)，約有13億人直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展中國家比例達(dá)60%，聯(lián)合國糧農(nóng)組織調(diào)查顯示，亞洲農(nóng)業(yè)人口占全世界的80%，中印兩國占亞洲農(nóng)業(yè)人口的78%[1]。

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家政策支持保障下迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升。目前我國農(nóng)機(jī)化水平得到很大的改善，農(nóng)機(jī)發(fā)展呈現(xiàn)出農(nóng)機(jī)裝備需求量大，綜合利用率，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量逐年遞增，但科技人員及縣級以上服務(wù)組織數(shù)量不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展未達(dá)到先進(jìn)水平。我國農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)擁有量大，但農(nóng)民往往選購技術(shù)含量低的產(chǎn)品，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系配套跟不上農(nóng)機(jī)發(fā)展速度，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā)，對農(nóng)民人身安全與經(jīng)濟(jì)造成巨大損失[2]。

2 ?農(nóng)機(jī)作業(yè)事故原因分析

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場蓬勃發(fā)展取決于農(nóng)民用戶，農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全問題得不到妥善解決會降低農(nóng)民購機(jī)興趣，為農(nóng)民提供安全的農(nóng)機(jī)市場是農(nóng)機(jī)企業(yè)首要議題，農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全問題關(guān)乎農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全問題引發(fā)農(nóng)機(jī)事故有多方面原因，可以從農(nóng)機(jī)操作手，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與政府監(jiān)管部門等主體方面分析[3]。

部分農(nóng)機(jī)使用者自身技術(shù)不過關(guān)，往往進(jìn)行無證駕駛是農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)的主要原因，許多農(nóng)民用戶學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)操作中非由專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)培訓(xùn)，往往通過相互交流學(xué)習(xí)，使用農(nóng)機(jī)中由于操作不規(guī)范導(dǎo)致造成事故。有的農(nóng)民用戶對農(nóng)機(jī)駕駛考證觀念淡薄，認(rèn)為沒必要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，許多事故發(fā)生源于不規(guī)范無證駕駛中，農(nóng)機(jī)是許多農(nóng)村人家的交通工具，超載等違反交通法現(xiàn)象嚴(yán)重，為農(nóng)機(jī)使用安全帶來了巨大隱患。

3 ?農(nóng)機(jī)作業(yè)事故處理技術(shù)

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后處理人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行管制保護(hù)，要開展現(xiàn)場詢問勘察工作。各級農(nóng)機(jī)主管部門成立事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理柱子領(lǐng)導(dǎo)，人財物保障等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)24小時農(nóng)機(jī)事故接報工作，跟蹤了解農(nóng)機(jī)事故相關(guān)突發(fā)事件，如圖1。

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后應(yīng)報告現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)主管部門與先期抵達(dá)現(xiàn)場救援力量組成，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置農(nóng)機(jī)事故，協(xié)調(diào)事故處置中的各種關(guān)系。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援主事故處理組與應(yīng)急保障組。根據(jù)事故等級標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)分為部省市縣四級，各級主管部門按要求趕赴農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場，組織領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置。發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故由農(nóng)業(yè)部啟動應(yīng)急響應(yīng)，省市縣農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場。發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故，由省轄市農(nóng)機(jī)主管部門啟動應(yīng)急響應(yīng)，市縣級農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人等趕赴事故現(xiàn)場。

農(nóng)機(jī)事故處理員趕赴現(xiàn)場后保護(hù)現(xiàn)場組織搶救傷員，采取措施疏通交通，避免引發(fā)更大事故。到達(dá)農(nóng)機(jī)事故處理員應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)圍觀目擊者，搶救傷員與保持現(xiàn)場原狀有沖突，應(yīng)注意不破壞現(xiàn)場狀態(tài)。主要確定合適的現(xiàn)場管制區(qū)范圍，使現(xiàn)場救護(hù)勘查工作順利進(jìn)行。事故經(jīng)常伴隨碰撞等現(xiàn)象，很多時候受傷人員被困在變形車輛中，現(xiàn)場營救是迅速將受傷人員從危險環(huán)境中解放，營救方法有撐開式、切割式等。運(yùn)用液壓鉗將傷員身體上變形車體用液壓鉗撐開救出傷員。繩拉開式是用繩索綁縛在變形車輛兩端，通過急救車拖拉使變形部位分離達(dá)到營救目的。

4 ?農(nóng)機(jī)事故車輛檢驗

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后車輛車體損壞變形，與車輛變化有內(nèi)在關(guān)系，對事故車輛準(zhǔn)確檢驗，找到性能變化與事故過程參數(shù)關(guān)系，可以提高事故處理速度。為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全，國家出臺《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》系列國標(biāo)，是我國農(nóng)機(jī)安全技術(shù)管理的基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故機(jī)械安全性能檢驗重要技術(shù)依據(jù)，規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品檢驗，依法進(jìn)行認(rèn)證農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)由出入境檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗證。

將事故農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗劃分為事故農(nóng)機(jī)屬性檢查，性能檢驗。屬性檢查是處理人員對事故涉及車輛進(jìn)行整車檢查，檢查車輛屬性與部件損壞情況，用筆錄等方式記錄檢查結(jié)果。性能檢查是車輛發(fā)生損壞情況，車輛性能是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。事故車輛檢查主要是引起事故發(fā)生可能性較大的部件性能，如制動系統(tǒng)性能、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及安防裝置等。給出檢驗結(jié)果與事故關(guān)系分析結(jié)論。進(jìn)行車輛檢驗時需注意一些重要事項，包括保護(hù)原始狀態(tài)、防止二次事故等。農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，處理人員在勘查現(xiàn)場收集證據(jù)同時，檢查肇事車輛基本屬性、整車損壞狀況，事故車輛檢查包括基本屬性與損毀檢查。

農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場完成機(jī)械基本屬性檢查，有利于后續(xù)車輛鑒定等工作開展，車輛基本屬性檢查內(nèi)容包括車種等。 我國注冊登記農(nóng)機(jī)車種分為拖拉機(jī)、方向盤走式聯(lián)合收割機(jī)、懸掛式聯(lián)合收割機(jī)。為使農(nóng)機(jī)屬性檢查快速完成，制定調(diào)查項目表，使事故處理人員有清晰的檢查條目。事故車輛性能檢驗與一般性能檢驗方法相同，事故車輛檢驗引起事故可能性較大的部件性能，如電路系統(tǒng)等。事故車輛檢驗要重點(diǎn)檢查車輛裝載檢驗、安防標(biāo)志檢驗、行駛軌跡檢驗等。

5 ?農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全事故防控措施

隨著社會的進(jìn)步與科技發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用改善了我國農(nóng)村勞動條件，促進(jìn)了農(nóng)村生活水平提高，但農(nóng)機(jī)操作使用中經(jīng)常發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)機(jī)作業(yè)安全成為農(nóng)機(jī)推廣，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大問題，是保證農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要議題。針對當(dāng)前農(nóng)機(jī)作業(yè)安全事故問題與原因，減少預(yù)防農(nóng)機(jī)作業(yè)安全可以從提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)與加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面入手，保證農(nóng)機(jī)作業(yè)安全[4]。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要積極參與市場競爭，將用戶利益放在企業(yè)發(fā)展首位，改進(jìn)舊產(chǎn)品各項性能淘汰落后生產(chǎn)管理方法。以優(yōu)質(zhì)的主打產(chǎn)品走向市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利發(fā)展。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)中將安全性放在首位，安全性設(shè)計是提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。材料使用要滿足產(chǎn)品功能需求，滿足使用中安防需要，要求生產(chǎn)企業(yè)重視材料采購，把好材料質(zhì)量關(guān)。產(chǎn)品安防設(shè)計包括操作人員與其他物品導(dǎo)致農(nóng)機(jī)故障設(shè)計。農(nóng)機(jī)工藝研發(fā)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員較少，許多農(nóng)機(jī)生產(chǎn)后使用中達(dá)不到預(yù)期目的，反映出農(nóng)機(jī)產(chǎn)品工藝不足。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)計人員培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。

消費(fèi)者在當(dāng)前農(nóng)機(jī)市場下要提高自身素質(zhì)，多參與農(nóng)機(jī)使用相關(guān)培訓(xùn)，在購買農(nóng)機(jī)時對產(chǎn)品性能進(jìn)行全面比較，在使用中避免不規(guī)范操作造成意外事故。農(nóng)機(jī)選購中避免以價格為唯一考慮因素，許多假冒偽劣產(chǎn)品抓住農(nóng)民貪圖便宜的消費(fèi)心理，在中低端產(chǎn)品造假販假，使農(nóng)民利益受到損害。選擇農(nóng)機(jī)要以實(shí)用有效為原則。用戶要加強(qiáng)在法律方面的學(xué)習(xí)，了解事故發(fā)生后維權(quán)途徑，購買農(nóng)機(jī)認(rèn)真閱讀操作說明書，學(xué)習(xí)正確操作方法。農(nóng)村消費(fèi)市場是弱勢群體市場，表現(xiàn)為消費(fèi)者維權(quán)是缺乏，經(jīng)營意識缺乏，農(nóng)村消費(fèi)者往往不知道如何維護(hù)自身權(quán)益，近年來農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴是消費(fèi)投入熱點(diǎn)，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)應(yīng)到固定場所，受到財產(chǎn)損害應(yīng)進(jìn)行法律維權(quán)，用法律武器對不法分子制裁。

政府監(jiān)管部門要發(fā)揮對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場監(jiān)管，加大對農(nóng)機(jī)銷售市場的監(jiān)督力度，首先明確法律規(guī)定各項內(nèi)容負(fù)責(zé)職能部門，加大對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律宣傳，執(zhí)法中避免出現(xiàn)地方保護(hù)主義，增加執(zhí)法透明度，使消費(fèi)者了解農(nóng)機(jī)市場品質(zhì)信息，避免執(zhí)法中出現(xiàn)不必要的矛盾。農(nóng)機(jī)市場秩序進(jìn)行大力整治，規(guī)定執(zhí)法部門的工作職責(zé)，保證監(jiān)管工作連續(xù)性，對重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品廠家定期抽查。幫助優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展壯大，采用現(xiàn)場會形式演示農(nóng)機(jī)操作，加大法治教育宣傳力度，讓農(nóng)民提高選機(jī)水平，幫助名牌企業(yè)擴(kuò)大市場，促使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到有力調(diào)整，使龍頭企業(yè)獲得用戶的信賴，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅明祥.淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故產(chǎn)生原因及預(yù)防措施[J].山西農(nóng)經(jīng)，2019（13）：122.

[2]許宏飛.農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故成因及預(yù)防措施[J].河北農(nóng)業(yè)，2016（09）：40-42.

[3]楊宗信.農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)過程中避免事故發(fā)生的探討[J].農(nóng)民致富之友，2015（24）：234.

[4]劉貴明，張子瑞.農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的成因及預(yù)防措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，2015（04）：70-72.