摘要：在依法治國理念全面推進(jìn)的背景下，我國公民的法律意識(shí)逐漸加強(qiáng)，更加重視對自身權(quán)益的維護(hù)。與此同時(shí)我國的立案登記制也在審圖推進(jìn)的過程中，因此各地區(qū)法院收到的維權(quán)案件數(shù)量大幅度增加，繼而也就出現(xiàn)了濫用公訴權(quán)的現(xiàn)象。一些不法分子為了達(dá)到非法獲利的目的而利用訴訟權(quán)實(shí)施虛假訴訟行為，嚴(yán)重干擾了我國正常的司法秩序。針對虛假訴訟行為的出現(xiàn)，于2015年11月1日實(shí)行的《刑法修正案（九）》中將這一非法行為單獨(dú)入刑，以對其進(jìn)行法律規(guī)制。然而在虛假訴訟罪的司法實(shí)務(wù)中存在著諸多問題影響其實(shí)行效果，基于此，本文對虛假訴訟罪的相關(guān)問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：虛假訴訟;問題;分析

引言

隨著法制觀念的深入人心，公民的維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng)，當(dāng)遇到損害自身權(quán)益問題發(fā)生時(shí)越來越多的人們都學(xué)會(huì)了拿起法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益，隨之帶來的是法院訴訟案件的增多。由于法律存在普適性，許多不法分子就假借權(quán)益訴訟的名義實(shí)行惡意虛假訴訟的行為，侵害他人利益而實(shí)現(xiàn)自身的非法獲利，該種行為具有較強(qiáng)的隱蔽性以及復(fù)雜性的特征，不僅嚴(yán)重?fù)p害了他人的正當(dāng)權(quán)益，而且還嚴(yán)重干擾了司法秩序的公正性，影響司法機(jī)關(guān)的公信力。而虛假訴訟罪的確立集大成難度上規(guī)制了此類非法行為，但必須明確的是該罪行的司法實(shí)踐中存在著較多的不足，需對其進(jìn)行進(jìn)一步的完善，以達(dá)到更好的懲處目的。

一、虛假訴訟罪的概述

虛假訴訟罪中所明確的犯罪行為具體指的是一些不法分子虛構(gòu)自己權(quán)益受損的事實(shí)并借此對法院提起虛假的民事訴訟，當(dāng)其獲得法律文書之后又欺騙法院作出錯(cuò)誤的執(zhí)行，進(jìn)而導(dǎo)致他人正當(dāng)權(quán)益受到損害，而不法分子達(dá)到非法獲益的目的。

虛假訴訟罪是對虛假訴訟行為的法律規(guī)制，將民事行為轉(zhuǎn)為刑事行為，在很大程度上強(qiáng)化了其懲處力度。虛假訴訟行為的實(shí)際危害主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，虛假訴訟行為的產(chǎn)生侵犯了真實(shí)權(quán)利人的正當(dāng)合法權(quán)益。其二，虛假訴訟行為的產(chǎn)生嚴(yán)重?cái)_亂了正常的司法秩序，并浪費(fèi)大量的司法資源。其三，虛假訴訟行為的產(chǎn)生會(huì)對司法機(jī)關(guān)的公信力以及司法權(quán)力的權(quán)威性造成損害。

二、虛假訴訟罪司法實(shí)務(wù)中存在的問題

（一）法律條文的表述不夠清晰

在所推行的《刑法修正案（九）》中對虛假訴訟罪的表述主要是從刑事角度而言，其中指出虛假訴訟罪的罪行后果具體劃分為兩種類型，即破壞正常司法訴訟秩序或損害他人合法權(quán)益。該法律條文的實(shí)際含義指的是虛假訴訟罪罪行的確定需以兩種罪行后果之一為標(biāo)準(zhǔn)，只要破壞正常司法訴訟秩序或損害他人合理權(quán)益二者之中發(fā)生一項(xiàng)就可以對非法分子進(jìn)行定罪并作出相應(yīng)處罰。但在該條文的司法實(shí)踐中，兩種犯罪后果中的“或”字卻對司法的操作性造成了一定的影響，表述的還不夠清晰，司法機(jī)關(guān)難以對犯罪后果進(jìn)行明確，判定破壞司法秩序的標(biāo)準(zhǔn)以及損害他人合法權(quán)益到什么程度才能定罪都缺乏具體的闡述。此外在判斷虛假捏造事實(shí)時(shí)也缺少細(xì)致的規(guī)定，沒有明確捏造事實(shí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）啟動(dòng)追訴程序時(shí)存在阻礙

虛假訴訟罪的追訴機(jī)制重點(diǎn)在于其啟動(dòng)程序的順利開始，該項(xiàng)罪名屬于民事轉(zhuǎn)刑事的案件，因此可以明確其罪行確立的前提是以民事訴訟為基礎(chǔ)的，而民事訴訟中法院對于案件的處理具有主動(dòng)性，對于案件證據(jù)線索的處理應(yīng)由法院主動(dòng)提交移送至公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行立案偵查，但實(shí)際上在追訴程序的啟動(dòng)過程中部分法院工作人員缺乏主動(dòng)的責(zé)任意識(shí)，沒有積極主動(dòng)的將案件線索提供給公安機(jī)關(guān)開展下一步的工作，同時(shí)還認(rèn)為轉(zhuǎn)為刑事訴訟將對法院造成不良影響，繼而就會(huì)不重視對案件的移送處理，再加上檢察機(jī)關(guān)對案件移送也不具備監(jiān)督權(quán)力，不能對法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的制約，所以在虛假訴訟罪追訴程序的啟動(dòng)過程中就面臨較多的阻礙。

（三）量刑規(guī)則體系缺乏協(xié)調(diào)性

由于法律條文的表述存在簡潔性的不足，在實(shí)際應(yīng)用的過程中受到法官理解上的差異容易到導(dǎo)致法官將虛假訴訟罪的罪行與其他類似罪名相結(jié)合的狀況，進(jìn)而也就導(dǎo)致法律量刑規(guī)則體系的協(xié)調(diào)性被降低。例如在實(shí)際罪名的確定過程中常常出現(xiàn)“偽造證據(jù)罪”的罪行，而這一罪名的刑事處罰一般為“三年以下有期徒刑或拘役”，但當(dāng)其同時(shí)存在于虛假訴訟案件中時(shí)會(huì)再此刑罰的基礎(chǔ)上增加“判處管制、單處或并處罰金”的處罰，雖然刑種數(shù)量增加了，但其整體的刑罰力度卻在一定程度上減輕了，將該違法行為當(dāng)作了虛假訴訟罪的牽連行為，故而就影響了整個(gè)量刑規(guī)則體系。

三、針對虛假訴訟罪的完善建議

（一）合理解釋法律條文

在虛假訴訟罪的實(shí)行過程中會(huì)對正常的司法訴訟秩序造成一定的影響，但并不會(huì)影響到公民的合法權(quán)益，因此為了法律條文能夠更加順利的實(shí)施就應(yīng)對其中的表述方式進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整，盡量不采用“或者”這類詞語進(jìn)行表述。司法機(jī)關(guān)應(yīng)對虛假訴訟罪做出合理的司法解釋，將法律條文中的利益關(guān)系各個(gè)主體及權(quán)益的范圍都應(yīng)作出詳細(xì)的闡述。針對虛假訴訟罪的定罪及處罰進(jìn)行確定時(shí)，應(yīng)指出只要案件主體之一確實(shí)存在捏造虛假事實(shí)進(jìn)行訴訟的行為，無論其是否已經(jīng)對真實(shí)權(quán)利人的合法權(quán)益造成損害都應(yīng)確定其虛假訴訟罪的罪行并作出相應(yīng)懲處。對于“捏造的事實(shí)”的具體解釋也應(yīng)明確其并不只是無中生有的捏造，還應(yīng)包括對事實(shí)真相進(jìn)行隱瞞的行為。

（二）加強(qiáng)公檢法部門之間的銜接配合

由于虛假訴訟罪所涉及到的案件屬于“民轉(zhuǎn)刑”的類型，在這一過程中公安機(jī)關(guān)常常會(huì)遇到立案難、追訴難等諸多問題，其問題產(chǎn)生的根本主要是由于公檢法相關(guān)部門之間沒有的建立良好的銜接配合機(jī)制，因此為了進(jìn)一步提升對虛假訴訟罪的偵查訴訟力度就應(yīng)積極構(gòu)建一套公檢法之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。根據(jù)對我國現(xiàn)行法律的分析整合，對公檢法有管部門的追訴程序權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，其中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，提高其案件取證能力以為公安機(jī)關(guān)獲取案件證據(jù)以及開展下一步的偵查工作創(chuàng)造支撐條件。再者法院內(nèi)部也應(yīng)加強(qiáng)權(quán)責(zé)的明確，積極做好與公安機(jī)關(guān)的配合，設(shè)置相應(yīng)的錯(cuò)案追究機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件中的錯(cuò)誤并作出糾正，當(dāng)虛假訴訟犯罪行為確定之后需及時(shí)啟動(dòng)刑事訴訟程序，將案件及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

（三）設(shè)立科學(xué)合理的量刑規(guī)則

在對虛假訴訟罪進(jìn)行罪行刑罰的確立過程中常常只對虛假訴訟這一個(gè)行為進(jìn)行處罰，然而實(shí)際上在這一虛假訴訟行為的施展過程中涉及到多種違法手段，同時(shí)也涉及到司法秩序中的多個(gè)方面以及他人合法權(quán)益受損的多個(gè)不同范圍。因此對其量刑規(guī)則進(jìn)行司法解釋時(shí)應(yīng)最大程度上對犯罪行為中的多種不同違法手段進(jìn)行詳細(xì)的判定，更具范圍行為的不同類型和情形設(shè)定具體的刑罰力度，從而避免量刑不當(dāng)、同案不同判現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語

綜上所述，社會(huì)發(fā)展節(jié)奏的加快致使社會(huì)矛盾激發(fā)，訴訟是公民維護(hù)自身權(quán)益常用的維權(quán)方式，由于不發(fā)分子對訴訟權(quán)利的非法使用，導(dǎo)致大量虛假訴訟行為的發(fā)生，對正常的司法秩序產(chǎn)生影響。隨著虛假訴訟罪罪行的確立，雖在一定程度上對該犯罪行為實(shí)現(xiàn)了一定的規(guī)制，但在具體司法實(shí)踐中人存在一些問題，需采用相應(yīng)的措施對其實(shí)施過程進(jìn)行完善，從而真正做到對虛假訴訟罪罪行的嚴(yán)厲打擊。

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作者簡介：

諶洪偉（1968.10.04），漢族，籍貫：貴州六枝，單位：六盤水師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，職稱：講師，職務(wù)：專任教師，學(xué)歷：大學(xué)本科，法律碩士學(xué)位，研究方向：法學(xué)。