徐廣平 劉俊

摘要：地鐵軌道是現(xiàn)代城市發(fā)展過(guò)程中為了有效緩解城市交通壓力而建設(shè)的新型運(yùn)輸設(shè)施，相對(duì)于以往交通設(shè)施而言，具有更強(qiáng)的運(yùn)輸能力，同時(shí)運(yùn)輸速度較快，與此同時(shí)，由于地鐵軌道工程大多設(shè)置在地下，能夠確保更為高效的利用土地資源。為了更為全面的認(rèn)識(shí)我國(guó)軌道交通行業(yè)，特此展開本次研究。本文首先分析軌道交通建設(shè)的重要價(jià)值，然后以此為基礎(chǔ)，綜合探究其發(fā)展趨勢(shì)，希望能夠?yàn)槠湎嚓P(guān)人員具體工作提供更為豐富的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：軌道交通;行業(yè)發(fā)展;綜述

一、城市化發(fā)展對(duì)軌道交通的要求

城市快速軌道交通（地鐵與輕軌）是大城市公共客運(yùn)交通的骨干，是大眾化、大運(yùn)量、獨(dú)立專用軌道的城市客運(yùn)系統(tǒng)。同時(shí)又是城市的大型基礎(chǔ)工程，所以它在城市建設(shè)總體規(guī)劃中占有十分重要的地位，并且對(duì)城市建設(shè)和規(guī)劃發(fā)展具有明顯的導(dǎo)向作用。軌道交通以其運(yùn)量大、速度快、安全可靠、準(zhǔn)點(diǎn)舒適的技術(shù)性能，深受市民歡迎，因此修建城市軌道交通系統(tǒng)將成為我國(guó)大城市公共交通的發(fā)展方向。

二、地鐵軌道交通建設(shè)價(jià)值

首先能夠確保實(shí)現(xiàn)城市交通和大交通的有效鏈接，在我國(guó)現(xiàn)階段，大部分城市進(jìn)入大交通之后，在特定時(shí)間段會(huì)出現(xiàn)一定程度的擁堵現(xiàn)象，該種情況的出現(xiàn)會(huì)使城市運(yùn)輸壓力大大提升。例如在北京西客站，如果鐵路客車到站，則會(huì)有成千上萬(wàn)的人立即參與交通，但是，如果城市不能對(duì)其相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)快速及時(shí)的傳輸會(huì)使西客站形成擁堵點(diǎn)，進(jìn)而使城市壓力大大增加。在此過(guò)程中，地鐵軌道交通的充分應(yīng)用能夠?qū)嵙?xí)路面運(yùn)輸壓力得到一定程度的分散。相對(duì)于地面交通而言，地鐵軌道交通具有更強(qiáng)的運(yùn)輸能力，在緩解交通擁堵狀況方面具有積極重要的價(jià)值。

其次，能夠?qū)ζ湓诠步煌ê凸步煌ㄟM(jìn)行有效協(xié)調(diào)在我國(guó)城市交通系統(tǒng)內(nèi)，公共交通具體是指公共汽車，而非公共交通則具體包括步行，非機(jī)動(dòng)車，私家車等。在城市內(nèi)部較為擁堵的地區(qū)，非公共交通具有較大的應(yīng)用比例[1]。就交通資源分配而言，相關(guān)城市需要合理分配交通運(yùn)輸資源，但是受到各方面的影響，城市交通通常無(wú)法滿足居民出行需求。例如選擇使用非公共交通的相關(guān)人員，在出行過(guò)程中受到交通用地的限制，無(wú)法確保順暢通行，通行效率與交通工具相對(duì)一致，導(dǎo)致人們出行需求無(wú)法得到滿足。在此過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)構(gòu)建地鐵軌道交通，由地下工程承擔(dān)部分交通需求，一方面能夠確保高效應(yīng)用有效交通用地，確保路面相關(guān)人員參與交通具有更大的空間。另一方面，還可以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)輸能力的有效增強(qiáng)，使人們出行需求得到更高程度的滿足，對(duì)城市交通發(fā)展進(jìn)行更高程度的保障。

三、我國(guó)城市軌道交通發(fā)展有關(guān)對(duì)策的建議

（一）抓緊制定城市軌道交通戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)對(duì)目前15 個(gè)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，15 個(gè)城市在近期規(guī)劃建設(shè)65 條線路，線路里程達(dá)到1 700 km，投資規(guī)模約6 000 億元。如果這些線路在10 ～ 15 年左右建設(shè)完成，我國(guó)的軌道交通發(fā)展態(tài)勢(shì)將令世人矚目。因此，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度來(lái)研究我國(guó)城市軌道交通發(fā)展問(wèn)題已十分必要和迫切。首先，城市軌道交通的發(fā)展與我國(guó)城市交通的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，將影響我國(guó)城市交通的發(fā)展方向。軌道交通項(xiàng)目巨大的投資，將提供大量需求，對(duì)拉動(dòng)城市內(nèi)需有積極意義。項(xiàng)目建設(shè)能夠帶動(dòng)沿線土地和房產(chǎn)價(jià)格大幅增長(zhǎng)，極大地帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市建設(shè)和改造的速度，有明顯的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這種巨大的推動(dòng)作用，也是當(dāng)前城市軌道交通發(fā)展迅猛的重要原因。同時(shí)，在軌道交通發(fā)展過(guò)程中所形成的多種技術(shù)系統(tǒng)模式，對(duì)促進(jìn)裝備工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平升級(jí)都有重大意義。抓緊研究制定我國(guó)軌道交通的發(fā)展戰(zhàn)略，已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）按科學(xué)發(fā)展觀要求編制好軌道交通建設(shè)規(guī)劃

我國(guó)的城市軌道交通發(fā)展至今約有40 年，經(jīng)歷了從無(wú)到有并到較快發(fā)展的時(shí)期，也出現(xiàn)了幾起幾落的情況，目前仍處于初步發(fā)展階段。雖然我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域在技術(shù)進(jìn)步、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理水平等方面取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但也不斷地暴露出一些問(wèn)題。正如81 號(hào)文件所指出的“一些地方也出現(xiàn)了不顧自身財(cái)力，盲目要求建設(shè)城軌交通項(xiàng)目的現(xiàn)象。有的未經(jīng)國(guó)家審批，擅自新上城軌交通項(xiàng)目;有的盲目攀比，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高，造成投資浪費(fèi);有的項(xiàng)目資本金不足，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，運(yùn)營(yíng)后虧損嚴(yán)重。”因此，如何保持我國(guó)城市軌道交通更加健康、有序和持續(xù)的發(fā)展，首先就要按科學(xué)發(fā)展觀要求，做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建設(shè)規(guī)劃要按“合理控制建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，確保與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，防止盲目發(fā)展或過(guò)分超前” 的要求，結(jié)合城市具體情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，依據(jù)交通需求，著重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)承受能力的分析。規(guī)劃中，要深入研究經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，探討城市軌道交通良性循環(huán)發(fā)展的有效機(jī)制;研究軌道交通在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和解決城市交通中的作用，以促進(jìn)城市均衡發(fā)展;研究軌道交通對(duì)城市環(huán)境和城市建設(shè)改造的影響，以保護(hù)好城市自然和人文環(huán)境，從而最終實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)軌道交通理論研究和基礎(chǔ)建設(shè)工作

在當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出設(shè)計(jì)、施工力量不足，生產(chǎn)供應(yīng)滯后，基礎(chǔ)理論研究和各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)理論研究和各項(xiàng)基礎(chǔ)性研究工作，盡快建立軌道交通的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系，建立與軌道交通發(fā)展相配套的完備的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、科研能力和體系，為我國(guó)軌道交通建設(shè)和發(fā)展提供良好的條件。軌道交通項(xiàng)目是城市發(fā)展中的重大公益性基礎(chǔ)設(shè)施，也是一種涉及面廣、綜合性很強(qiáng)的工作，對(duì)城市的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是城市的百年大計(jì)，所以不能急于求成。前期準(zhǔn)備工作必須加強(qiáng)，而且要做扎實(shí)，特別是需要結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃和交通規(guī)劃進(jìn)行充分論證，使項(xiàng)目建設(shè)更具合理性和發(fā)揮更大的投資效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)現(xiàn)代城市發(fā)展過(guò)程中，地鐵軌道交通的科學(xué)構(gòu)建具有極其重要的價(jià)值，能夠有效緩解城市壓力，為現(xiàn)代人出行的高效性和安全性進(jìn)行更高程度的保障，在我國(guó)現(xiàn)階段地鐵軌道交通具體發(fā)展過(guò)程中，逐漸產(chǎn)生更大的安防需求，同時(shí)，其發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)入新的高峰期，相關(guān)單位需要對(duì)其進(jìn)行更為深入的研究，確保軌道交通建設(shè)能夠更高程度的滿足現(xiàn)代居民交通需求，進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代人日益加快的生活節(jié)奏。

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