何芋秀

煤炭行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了主要能源保證。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，總體來(lái)講，安全狀況有了很大改善，安全事故的數(shù)量和程度都有了很大的下降，可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。但是，我國(guó)煤炭行業(yè)的安全狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與時(shí)代步伐相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有很大差距。盡管我們?cè)诩夹g(shù)裝備、安全監(jiān)管、資金投入、管理水平等方面，都有了明顯提高，但每年仍有煤礦傷亡事故發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為煤礦在科技裝備、資金投入等“硬件”管理十分必要，但也不可忽視煤礦的“軟性”管理，就是加強(qiáng)煤礦的安全思想政治工作。

一、充分認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)安全思想政治工作的地位作用

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。作為煤炭行業(yè)來(lái)講，安全是永恒的主題。加強(qiáng)煤礦安全思想政治工作，是引導(dǎo)規(guī)范職工形成正確的安全認(rèn)知、安全行為和安全習(xí)慣?？梢哉f(shuō)，對(duì)企業(yè)安全發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

二、豐富明確煤礦企業(yè)安全思想政治工作的渠道途徑

煤礦安全思想政治工作的渠道途徑多種多樣，而其中十分關(guān)鍵和重要的途徑之一，就是建塑煤礦安全文化。安全文化既是安全思想政治工作應(yīng)有內(nèi)涵，也是企業(yè)黨建思想政治工作融入安全、發(fā)揮作用的有效途徑。

研發(fā)安全文化體系。煤礦安全文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它包括視聽(tīng)系統(tǒng)，理念系統(tǒng)，行為識(shí)別系統(tǒng)，組織架構(gòu)系統(tǒng)等。理念體系和考核督導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)都要形成閉合，才能起到應(yīng)有作用。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作的人才優(yōu)勢(shì)：思想政治工作者從事的是腦力勞動(dòng)，熟悉煤礦生產(chǎn)生活，對(duì)煤礦有較深的感情，有較為深厚的思想政治工作理論，比較豐富的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。

貫徹安全文化理念。要充分發(fā)揮安全思想政治工作的功能和作用，對(duì)員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中形成的行為特征、心理動(dòng)因進(jìn)行梳理、提煉、整合，歸納出源于生活和生產(chǎn)實(shí)際的，對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用的安全目標(biāo)、安全價(jià)值觀、安全誓詞、安全警言警句等理念系統(tǒng)，如安全價(jià)值觀：“生命高于一切”;安全哲學(xué)：“細(xì)節(jié)決定成敗”;安全責(zé)任：“守一個(gè)崗位，保一方平安”;安全追求：“沒(méi)有零的突破”;安全誠(chéng)信理念：“任務(wù)雖艱必不敢省人工，成本雖控必不敢少投入，工程雖緊必不敢降標(biāo)準(zhǔn)”;安全執(zhí)行力理念：“不找理由，不打折扣，自動(dòng)自發(fā)，雷厲風(fēng)行”等。可以對(duì)安全文化理念進(jìn)行歸納整理，印成安全文化理念手冊(cè)，發(fā)放到職工手中，以圖文并茂的形式，對(duì)安全文化理念進(jìn)行詮釋，以漫畫(huà)或視頻的效果，使職工愛(ài)看，以詞句的凝練、通俗、易懂，使職工愛(ài)讀。

營(yíng)造安全文化環(huán)境。安全文化的環(huán)境建塑，是企業(yè)安全文化的硬件建設(shè)，是安全文化通過(guò)物質(zhì)載體轉(zhuǎn)化為思想動(dòng)力的有效途徑，也是凸顯安全文化建設(shè)實(shí)效的必然要求。安全文化的環(huán)境建塑包括將企業(yè)安全文化用可視可見(jiàn)的形式反應(yīng)出來(lái)，即將企業(yè)安全文化內(nèi)涵物化為表現(xiàn)安全文化內(nèi)容的硬件設(shè)施，如安全文化長(zhǎng)廊，牌板等。

加強(qiáng)考核進(jìn)行督導(dǎo)。安全文化需要安全思想政治工作剛性的組織機(jī)構(gòu)、管理制度來(lái)督導(dǎo)落實(shí)。為了彰顯安全文化的實(shí)效，黨組織要通過(guò)建立健全各項(xiàng)督導(dǎo)考核體系，來(lái)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全文化制度和活動(dòng)的落實(shí)。通過(guò)實(shí)行全員安全責(zé)任目標(biāo)精細(xì)管理考核，將各項(xiàng)安全文化活動(dòng)制度貫徹落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮安全文化的潛移默化作用。成立準(zhǔn)軍事化管理六大行為規(guī)范檢查小組、井下和地面安全督察小組、文明禮儀小分隊(duì)、安全幫教委員會(huì)等安全督導(dǎo)督察組織，開(kāi)展井上井下安全督導(dǎo)。

三、建塑實(shí)踐煤礦企業(yè)安全思想政治工作的方式方法

一個(gè)企業(yè)要從文化角度去宣傳貫徹安全理念、培育安全思想、鍛造安全作風(fēng)、提高安全技能、夯實(shí)安全管理，就需要有一套豐富新穎、喜聞樂(lè)見(jiàn)，極具感染力、滲透力的文化方式方法。經(jīng)過(guò)本人多年工作實(shí)踐和總結(jié)歸納，主要有以下幾種方式方法。

誓詞提醒法。誓詞是一種信念和動(dòng)力，更是一個(gè)航標(biāo)和引領(lǐng)。宣誓意味著一種莊嚴(yán)承諾、一種堅(jiān)定的、持久的、不可動(dòng)搖的決心和信心，并付諸實(shí)踐和行動(dòng)。由于煤炭行業(yè)的特殊性質(zhì)，井下作業(yè)如同帶兵打仗，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須要有一個(gè)堅(jiān)定的安全信念為思想統(tǒng)領(lǐng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行諾言。

技能攀升法。職工隊(duì)伍崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)效率和安全保障。針對(duì)煤炭企業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、涉及技術(shù)工種多，以及部分職工為農(nóng)民工的實(shí)際情況，要本著“讓員工成才，保礦井平安，促企業(yè)高效”的宗旨，對(duì)廣大職工實(shí)施技能攀升工程。也就是滾動(dòng)培訓(xùn)、外部委培、脫產(chǎn)進(jìn)修、專業(yè)函授、崗位練兵、“三日一題，一周一考”、月度答卷、知識(shí)競(jìng)賽、傳幫帶培訓(xùn)、自主培訓(xùn)等。

環(huán)境熏陶法。企業(yè)的工作生活環(huán)境直接或間接影響著員工的安全心態(tài)、安全意識(shí)和安全行為，以及歸屬感和幸福感。為此，要始終將礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重點(diǎn)工程，加大投入，整體推進(jìn)，礦井要達(dá)到并保持行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，為職工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。同時(shí)，要實(shí)施礦區(qū)的綠化、靚化工程，營(yíng)造良好的礦區(qū)環(huán)境，喚起員工對(duì)生活的熱愛(ài)。井下和地面要懸掛安全理念、規(guī)程措施、法律法規(guī)等宣傳牌板。通過(guò)環(huán)境熏陶，不斷增強(qiáng)廣大員工的安全意識(shí)。

激勵(lì)灌輸法。用物質(zhì)、精神、榮譽(yù)激勵(lì)方法，往往能激發(fā)起人的內(nèi)在潛力。煤礦安全同樣需要豐富的激勵(lì)措施，使職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。在收入分配政策、干部任用選拔等方面，堅(jiān)持安全一票否決制，讓重安全、懂安全、會(huì)安全的人得實(shí)惠、受重用。堅(jiān)持月度“安全流動(dòng)紅旗”、“質(zhì)量最佳最差評(píng)比”競(jìng)賽活動(dòng)。在每半年一次的總結(jié)表彰大會(huì)，都要選樹(shù)一大批安全標(biāo)兵、安全明星，進(jìn)行大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，照片登上安全光榮榜。

警示教育法。通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)上的強(qiáng)大沖擊力，造成感官上的強(qiáng)烈震撞，會(huì)在心靈深處受到深刻的啟迪。將煤礦發(fā)生過(guò)的安全事故案例制成牌板，圖文并茂，生動(dòng)再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情景，讓職工身臨其境感受安全。制作安全警示案例光盤(pán)，組織播放安全電影、煤礦事故紀(jì)錄片等，定期通報(bào)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織職工開(kāi)展身邊安全驚險(xiǎn)一幕演講等系列活動(dòng)。

文藝教化法。借助文化藝術(shù)形式對(duì)員工進(jìn)行安全教化，是豐富安全宣傳貫徹途徑的又一重要方法。依據(jù)安全先進(jìn)人物典型事跡，編成小品、相聲、歌曲、快板、小戲劇等，讓員工在舞臺(tái)上、安全高潮日時(shí)、區(qū)隊(duì)賀功時(shí)進(jìn)行表演，以通過(guò)員工自身說(shuō)唱來(lái)感悟安全、體驗(yàn)安全。開(kāi)展安全漫畫(huà)展、攝影展、書(shū)法展，讓員工直接參與安全文藝創(chuàng)作，使員工在創(chuàng)作中、欣賞中接受安全的熏陶。外請(qǐng)高品位藝術(shù)團(tuán)體到礦進(jìn)行安全文藝專場(chǎng)演出、開(kāi)展街頭安全小文藝、春節(jié)送安全春聯(lián)等活動(dòng)。

責(zé)任連帶法。要做好安全的自保、互保、聯(lián)保，形成相互保障、相互監(jiān)督、相互提醒的安全網(wǎng)絡(luò)，就要實(shí)施一定的安全責(zé)任連帶。就是當(dāng)員工發(fā)生違章或造成一定事故時(shí)，除了追究員工本人的責(zé)任外，還要追究其師傅、班長(zhǎng)和跟班副區(qū)長(zhǎng)的責(zé)任;當(dāng)造成安全事故時(shí)，責(zé)任連帶要升級(jí)，要追究其區(qū)隊(duì)正職、包區(qū)隊(duì)機(jī)關(guān)干部、主管礦領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從而形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任保障體系，進(jìn)而增強(qiáng)上下級(jí)之間安全互保聯(lián)保的責(zé)任感。

安全賬戶法。根據(jù)崗位不同，全員繳納一定標(biāo)準(zhǔn)的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)行月度考核，季度支取，未到規(guī)定期限發(fā)生三違或事故，以前抵押金全免，思想政治工作是一門(mén)科學(xué)管理工作。要做好新形勢(shì)下煤礦安全思想政治工作，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用先進(jìn)的理念作引領(lǐng)，創(chuàng)新思想政治工作的途徑、方法、載體、形式，不斷探索和創(chuàng)建企業(yè)文化建設(shè)的新路子、新經(jīng)驗(yàn)、新方法，打造企業(yè)的軟實(shí)力，用文化力激活安全保障力，為煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供組織保證、思想保障、精神動(dòng)力和文化支撐。