摘要：政治文明是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的重要目標(biāo)。信息公開是推動政府職能轉(zhuǎn)變和踐行民主法治的重要途徑，也是政治文明建設(shè)的本質(zhì)要求和重要標(biāo)志。在決勝全面建成小康社會的新時代，進(jìn)一步提高信息公開水平對加快我國政治文明建設(shè)速度有著一系列重要的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：信息公開;政治文明建設(shè);新時代

政治文明是人類社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全人類共同的目標(biāo)和理想。對于一個國家來說，政治文明程度越高，社會公民的民主權(quán)利越能夠得到有效保障，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越能夠不斷提高速度和質(zhì)量。我國高度重視政治文明建設(shè)，將其視為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障和根本任務(wù)。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入到了決勝全面建成小康社會的新時代，進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

政治文明是一種強(qiáng)調(diào)回歸主體性的文明，其核心要義是最大限度地確保每一名社會公民都具有參與國家管理的平等機(jī)會和權(quán)利。隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的普及，公民的參政途徑更為豐富，參政權(quán)利得到更加充分的保障，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開已經(jīng)成為政治文明建設(shè)的必然要求。

一、政治文明的內(nèi)涵及主要特點(diǎn)

（一）政治文明的涵義。政治文明主要指人類社會政治生活的進(jìn)步狀態(tài)以及政治發(fā)展所取得的成果，大體上可以包括政治制度與政治觀念兩個方面的內(nèi)容。在政治制度層面，政治文明可以體現(xiàn)在國家管理形式、結(jié)構(gòu)形式的變化與階級基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化高度統(tǒng)一。換言之，就是國家的國體、政體等政治體制建設(shè)方面所積累的成果。政治體制建設(shè)是一個長期演進(jìn)的過程，其中民主政治是政治文明建設(shè)最為重要的成果。在政治觀念層面，政治文明可以體現(xiàn)為社會公民在政治領(lǐng)域內(nèi)的價值觀、信念、情感等的發(fā)展變化。與民主政治制度相對應(yīng)的政治觀念包括自由、平等、民主等等。

政治文明的不斷發(fā)展是與政治觀念的不斷演進(jìn)、普及同步推進(jìn)的。政治觀念文明是社會精神文明的重要組成部分，為社會政治文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力及智力支持。對于我國來說，政治文明建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)社會主義政治文明，在建設(shè)社會主義政治文明的進(jìn)程中，必須要尊重社會主義政治生活的發(fā)展規(guī)律。

（二）政治文明的主要特點(diǎn)?？傮w上來說，政治文明具有如下幾方面特點(diǎn)：

一是政治文明是一種具有持續(xù)發(fā)展能力的政治形態(tài)。自人類社會的政治形態(tài)開始出現(xiàn)，政治文明的發(fā)展進(jìn)程就隨之開始了。無論是何種形式的政治形態(tài)，其發(fā)展過程都孕育著政治文明成果。無論是資本主義政治文明還是社會主義政治文明，都是政治形態(tài)長期發(fā)展積累的結(jié)果。因此說，政治文明的演進(jìn)過程始終伴隨著巨大發(fā)展動力。

二是政治文明意味著社會政治領(lǐng)域的重大進(jìn)步。文明往往意味著發(fā)展和進(jìn)步，政治文明實(shí)際上就是意味著政治領(lǐng)域中的重大進(jìn)步。政治領(lǐng)域進(jìn)步的最主要標(biāo)志在于人類可以運(yùn)用對話、協(xié)商等政治手段解決傳統(tǒng)政治領(lǐng)域中的矛盾和分歧，擺脫政治領(lǐng)域的發(fā)展困境，政治進(jìn)步既可以是制度層面的，也可以是技術(shù)層面的。

三是政治文明意味著政治的發(fā)展。文明除了代表進(jìn)步以外，更是與發(fā)展息息相關(guān)。與經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域相同，政治領(lǐng)域也有發(fā)展的問題。一般來說，政治發(fā)展意味著民主、自由、平等等觀念成為了全社會普遍共識和普遍價值觀;政府的社會治理能力得到顯著提升;社會公眾參與社會治理的渠道更為寬泛和參與程度的普遍提高等等。因此說，政治文明程度也就成為了衡量政治領(lǐng)域發(fā)展速度和質(zhì)量的最主要標(biāo)志。

二、信息公開對政治文明建設(shè)的重要促進(jìn)作用

（一）信息公開是公眾參與政治生活的重要途徑?，F(xiàn)代社會的政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政治民主化，即要為社會公眾參與政治生活提供更加平等的機(jī)會和更加廣泛的渠道。信息作為政府與社會公眾之間最為重要的溝通方式，在實(shí)現(xiàn)政治民主化的進(jìn)程中具有重要意義。為了切實(shí)保障公眾的民主權(quán)利，就是要確保信息能夠在政府與社會公眾之間實(shí)現(xiàn)便捷、高效地傳遞，實(shí)現(xiàn)政府與社會公眾之間的理性化溝通。政治文明建設(shè)的本質(zhì)是民主政治、參與政治，社會公眾只有具備便捷、高效的參政渠道，才能夠確保政治文明建設(shè)總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。公民參與民主政治的重要前提是對政府信息公開、信息發(fā)布充分了解，政府只有主動做好信息發(fā)布，公民的民主權(quán)利才可能得到真正有效的保障。

（二）政府信息公開有助于提高公民對社會公權(quán)力運(yùn)行情況的了解。在民主社會，政府代表社會公眾行使公權(quán)力，并接受社會公眾的監(jiān)督。政府行使社會公權(quán)力的方式、效果等需要通過信息公開的方式向社會進(jìn)行公布。通過建立和完善高效科學(xué)的信息公開制度，將公權(quán)力運(yùn)行公開、透明、全面、規(guī)范的要求與保障社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)充分結(jié)合起來，通過制度正義和程序正義，實(shí)現(xiàn)對政府行使公權(quán)力的有效制約和對社會公眾知情權(quán)的有效保障。通過制定政府信息公開制度，政府的公信力得到了有效提升。

政府信息公開的內(nèi)容包括政府及其所屬機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé)權(quán)限信息，而且還包括政府職能部門在履行職責(zé)的過程中積累和收集到的與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息、資料等等。這些對外公開的信息內(nèi)容不僅體現(xiàn)出政府及其職能部門的履職情況，而且還會對社會公眾了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實(shí)情況發(fā)揮出一定的借鑒和參考意義。

（三）政府信息公開制度的實(shí)質(zhì)是保障公民的信息公開請求權(quán)。建立政府信息公開制度實(shí)際上就是承認(rèn)和保護(hù)社會公民的政府信息公開請求權(quán)。政府信息公開的途徑和方式有兩種，一是通過利用互聯(lián)網(wǎng)及其他官方渠道主動公開各類信息，方便社會公眾查閱和利用。二是根據(jù)社會公眾的需要和申請，對特定內(nèi)容的信息進(jìn)行公布。從法理學(xué)意義上來說，政府必須要承認(rèn)公民與政府機(jī)構(gòu)有共享信息資源的權(quán)利，也就是說社會公眾必須享有充分的知情權(quán)。知情權(quán)是民主社會中公民最為基本的權(quán)利，不容侵犯和剝奪。

三、如何進(jìn)一步提升信息公開水平

經(jīng)過多年時間的發(fā)展，我國政府在信息公開制度建設(shè)方面取得了顯著成績，信息公開科學(xué)化水平不斷提升。面對新時代我國政治文明建設(shè)的新目標(biāo)、新要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升政府信息公開水平，重點(diǎn)完成如下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步完善政府信息公開制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的剛性約束力，將信息公開時效性、全面性等納入政府績效考核的指標(biāo)體系之中。與此同時，委托第三方機(jī)構(gòu)廣泛開展政府信息公開效果評估。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開內(nèi)容及方式，確保公民知情權(quán)得到有效保障。

（二）加強(qiáng)對公民運(yùn)用信息能力的培養(yǎng)。除了要強(qiáng)化政府信息公開制度建設(shè)之外，還要引導(dǎo)社會公民更好地利用政府公開的各項(xiàng)信息，保障自身的知情權(quán)，讓社會公眾獲得更多的參政機(jī)會。要加強(qiáng)對公民知情權(quán)的宣傳，引導(dǎo)社會公眾更為全面深入地了解知情權(quán)、認(rèn)識知情權(quán)，維護(hù)好、利用好知情權(quán)，為新時代社會主義政治文明建設(shè)打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要引導(dǎo)社會公眾掌握更多的政府公開信息收集、利用和整理的方法，既能夠善于查詢、收集和利用各級政府及職能部門通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布的各類信息，又要根據(jù)自身實(shí)際需要掌握政府信息公開申請的渠道和途徑，最大限度地保障自身知情權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

包興榮.關(guān)于信息公開與我國政治文明建設(shè)的思考.廈門特區(qū)黨校學(xué)報.2004（5）

作者簡介：

康金明（1982-），女，滿族，籍貫：遼寧丹東，單位：中共丹東市委黨校，研究方向：政治學(xué)。