摘要：縣級融媒體建設(shè)是一場媒體體制機(jī)制根本性變革，其主要目的是適應(yīng)媒體發(fā)展最新形勢要求，打造“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”，以更好的“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，但在推進(jìn)縣級融媒體建設(shè)工作中，在運(yùn)行體制、人才支撐、資金保障等方面都存在著亟待解決的問題，需要采取切實(shí)有效的對策有效加以破解。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體;媒體融合;效能;對策

前言：2018年8月，總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上明確提出，要“扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！盵1]這一論斷，為縣級媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了具體方向，也由此吹響了縣級融媒體中心建設(shè)的“沖鋒號”，目前，大部分縣級融媒體已經(jīng)完成掛牌“融合”工作，但在實(shí)際運(yùn)行中存在著諸多問題，有的問題若不及時(shí)加以解決，將直接阻滯融媒體效能的充分發(fā)揮，本文篩選了三個(gè)影響縣級融媒體建設(shè)的主要問題，并嘗試提出有效的解決對策。

一、縣級融媒體建設(shè)亟待解決的主要問題

縣級融媒體建設(shè)工作對各縣級媒體及其上級主管推動(dòng)部門來說都是一個(gè)嶄新課題，加之不同媒體類屬于不同部門管理，自身發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同，特別是這些媒體自身在傳播規(guī)律方面還有著彼此不同的傳播特性，因此在媒體融合過程中勢必會(huì)面臨這樣或那樣的問題，有些問題還很尖銳很直接。

一是運(yùn)行體制不暢。縣級融媒體主要由電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、紙媒、政府網(wǎng)站等組成，這些媒體單元在融合之前，其隸屬關(guān)系、行政級別、財(cái)務(wù)狀況、管理體制等方面都存在著較大差異。雖然在上級的強(qiáng)力推動(dòng)下，融媒體牌子掛起來了，人員合起來了，財(cái)務(wù)統(tǒng)起來了，但人員仍分散在各自辦公地點(diǎn)辦公，大家依然做著以前的工作，特別是財(cái)務(wù)統(tǒng)起來后，原先財(cái)務(wù)狀況好的單位待遇不見了，干部職工積極性也自然降了下來;原先財(cái)務(wù)狀況不好的單位職工待遇也沒有發(fā)生改變，自然對新組建的融媒體也沒有感情，工作干勁自然也未能激發(fā)出來，導(dǎo)致融合之后工作效能未能出現(xiàn)1+1>2的應(yīng)有局面。

二是人才支撐乏力?？h級各媒體普遍是事業(yè)單位，編制不多、流動(dòng)性差且需要逢進(jìn)必考，因此從業(yè)人員普遍存在年齡老化現(xiàn)象，有的單位40多歲的員工都算是年輕人，這些“老”媒體人，普遍存在知識和理念陳舊的問題，面對嶄新的融媒體，很多“老”媒體人無所適從，與融合媒體的新要求存在著明顯的代差。另一方面，受單位空余編制限制，融媒體建設(shè)急需的人才又進(jìn)不來，即使個(gè)別有空余編制的單位帶編招人，但因受縣級城市工資待遇低、發(fā)展前景不理想等現(xiàn)實(shí)因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)優(yōu)秀人才不愿來，來了也留不住的窘迫現(xiàn)象，特別是融媒體建設(shè)緊缺的IT工程師更難招到。

三是資金保障不足。不論是廣播電視還是云平臺(tái)，都屬于重裝備行業(yè)，而且廣播電視設(shè)備設(shè)施和基于互聯(lián)網(wǎng)的云平臺(tái)設(shè)備設(shè)施更新速度還越來越快，因而在融媒體設(shè)備購置和更新維護(hù)方面無疑需要得到充足的資金保障。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多縣（市）在完成融媒體平臺(tái)搭建投入之后，幾乎無力再在后續(xù)設(shè)備更新維護(hù)上持續(xù)提供資金支持，買了馬配不起鞍成為相當(dāng)多的縣級融媒體無法回避的無奈。即使在平臺(tái)搭建方面，很多縣（市）也只是完成了與省支持平臺(tái)的互聯(lián)互通工作，而原有設(shè)備幾乎沒有任何更新，導(dǎo)致這些老舊設(shè)備設(shè)施在與省支持平臺(tái)對接時(shí)產(chǎn)生梗堵現(xiàn)象。

二、縣級融媒體亟待解決的問題對策探索

縣級融媒體在我國媒體融合戰(zhàn)略中有著不可忽視的基礎(chǔ)作用，因此需要我們采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，去認(rèn)真探索解決縣級融媒體建設(shè)中遇到的這些亟待解決的問題與困難，努力將縣級融媒體真正打造成“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”，全面提升縣級融媒體傳播能力。

一是提高認(rèn)識，理順體制之困。要提高政治站位，充分認(rèn)識中央推進(jìn)縣級融媒體建設(shè)的重要意義，堅(jiān)決杜絕等靠思想和牌子掛起來就完事的思想;要打破既往媒體改革中的簡單疊加做法，圍繞提升縣級融媒傳播力這一力點(diǎn)進(jìn)行深度融合，使各媒體相互支撐，相互促進(jìn)，最大化發(fā)揮傳播效能;要站在大局的維度上去構(gòu)建有利于縣級融媒體運(yùn)行的機(jī)制體制，徹底解決縣級融媒體“翻牌”問題;要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)世界和中國融合媒體傳播發(fā)展的最新要求，積極探索有利于縣級融媒體高效運(yùn)行的新體制新機(jī)制，努力確?？h級融媒體在引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾方面不斷迸發(fā)出新活力。

二是多措并舉，打破人才之困。要強(qiáng)化縣級融媒體從業(yè)人員的專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作，全方位提升融媒體從業(yè)人員的編采能力、新媒體融合能力，新設(shè)備操作能力，使每一名融媒體從業(yè)人員都能成為一專多能的復(fù)合人才;要積極構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)施考核評價(jià)機(jī)制和實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，激活從業(yè)人員隊(duì)伍，在既有編制內(nèi)催生更多的干部職工實(shí)現(xiàn)從從業(yè)人員到專業(yè)人才的蛻變;要著眼縣級融媒體發(fā)展對人才的剛性需求，打破用編制求人才的保守思想，采取市場化運(yùn)作手段，“高薪”招募融媒體建設(shè)急需的專業(yè)人才，同時(shí)還用注意構(gòu)建人才“養(yǎng)護(hù)”機(jī)制，確保引進(jìn)的人才，留得住，用的好。

三是加大投入，化解經(jīng)費(fèi)之困。要站在講政治的高度，加大對縣級融媒體的資金投入力度。政府財(cái)政部門要充分認(rèn)識融媒體建設(shè)是重裝備的一項(xiàng)特性工作，把融媒體建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)所需資金投入納入政府年度財(cái)政預(yù)算之中予以保障，不能以一次性投入代替常規(guī)剛性保障，更不能以財(cái)政困難、“保飯碗”等理由對縣級融媒體予以“斷奶”棄養(yǎng)。另一方面，縣級融媒體要打消自己是“官媒”政府就該全包供養(yǎng)的“懶漢”思想，在做好宣傳工作的同時(shí)，要深入探索新形勢下縣級融媒體高效創(chuàng)收之路，提升縣級融媒體的自我造血能力，贏得與自媒體、戶外媒體等經(jīng)營單位的創(chuàng)收競爭，大幅度提升自身的經(jīng)濟(jì)收益，彌補(bǔ)縣級融媒體建設(shè)政府投入不足產(chǎn)生的資金決口。

結(jié)語：萬事開頭難。實(shí)施縣級媒體融合是縣級各媒體體制機(jī)制的一場根本性改革，問題和困難在所難免。但只要我們不退縮，辦法總比困難多;只要我們不放棄努力，在難的問題也必將化解，我們有理由相信，隨著縣級融媒體建設(shè)工作的深入推進(jìn)，縣級融媒體蓬勃發(fā)展之勢也必將到來。

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝新洲、黃楊.我國縣級融媒體建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策《中國記者》2018年第10期

作者簡介：

姜旭光，遼寧省東港市廣播電視臺(tái)。