摘要:2018年以來,縣級媒體融合發(fā)展被提到一個全新高度。本文以陜西閻良區(qū)融媒體中心為樣本,對縣級融媒體中心的建設(shè)現(xiàn)狀進行分析,提出縣級融媒體中心建設(shè)的可行路徑。
關(guān)鍵詞:新媒體;縣級融媒體中心;媒體融合;發(fā)展路徑
中圖分類號:G206 文獻標志碼:A 文章編號:1674-8883(2020)20-0044-02
基金項目:本論文為陜西省社會科學基金項目“陜西縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與研究”成果,項目編號:2019N005;西安市社會科學規(guī)劃基金項目“西安區(qū)(縣)媒體融合現(xiàn)狀調(diào)查與研究”階段性成果,項目編號:19X45
21世紀以來,縣級媒體經(jīng)歷了幾大重要變革。一是取消縣級報刊;二是推動縣級臺的職能轉(zhuǎn)換,取消縣級臺自辦頻率頻道;三是縣級臺網(wǎng)分離[1]。然而,這樣強制性的關(guān)停并轉(zhuǎn)讓縣級媒體的需求變得更加強烈:廣電方面,在公共頻道體制下,縣級電視臺在曲折中仍相對發(fā)展向好;報刊方面,沒有統(tǒng)一刊號的縣市報不減反增。面對縣一級迫切的媒體需求,由黨中央進一步推動縣級媒體優(yōu)化改革,整合資源建設(shè)縣級融媒體中心,是縣級媒體發(fā)展的破困之舉。
在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的形勢下,基層媒體較之中央、省市級媒體,傳播力、影響力不斷縮小,其中,地方自媒體成為縣級輿論格局的最大變量。這些自媒體掠奪了官方媒體的用戶資源與廣告資源,其中傳播低級趣味的內(nèi)容嚴重混淆視聽,不利于良好的縣級輿論環(huán)境的建構(gòu)。夯實基層思想輿論陣地成為媒體深度融合過程中必須直面的問題,同時也是建設(shè)融媒體中心的重要價值。
一、閻良區(qū)融媒體中心的發(fā)展現(xiàn)狀
2018年10月19日,閻良區(qū)融媒體中心正式掛牌成立。中心以“傳播黨的聲音、講好閻良故事”為宗旨,有效整合區(qū)內(nèi)媒體資源,大力完善融媒體中心的體制機制,改革人才管理制度和融媒績效體系。據(jù)閻良區(qū)相關(guān)負責人介紹,下一步,該中心將秉承“傳播黨的聲音、講好閻良故事”的工作宗旨,不斷促進閻良融媒體中心的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)立足宣傳本色自覺,壯大主流輿論
縣級融媒體中心的思路是要在統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范下,使縣內(nèi)本身就非常稀缺的媒體資源發(fā)揮出最大效益,形成專業(yè)優(yōu)勢強的統(tǒng)一的信息傳播平臺。主要通過將縣內(nèi)從屬于不同機構(gòu)、部門的媒體以人員融合、業(yè)務融合或者機構(gòu)融合的方式整合起來,尤其是要將原來內(nèi)嵌于行政系統(tǒng)中的政務新媒體與傳統(tǒng)的廣播電視臺納入同一個傳播體系中,這樣既能解決行政系統(tǒng)內(nèi)非專業(yè)化的運營人員生產(chǎn)力不足的問題,又能降低分頭運行和管理的成本。
縣級融媒體中心在一定程度上承擔了輿情監(jiān)控和管理的維穩(wěn)職能[2]。一方面,它能壯大新聞宣傳力量,掌握網(wǎng)絡輿論主導權(quán),強化“黨管媒體”的原則,使黨的意識形態(tài)在新的媒體格局中始終位居主流;另一方面,還能保障意識形態(tài)安全,對負面輿情進行即時監(jiān)測和引導,盡量減少和消除不和諧的聲音以及其他不穩(wěn)定因素。
閻良融媒體中心立足于新聞宣傳這一主體工作?!督袢臻惲肌肪幣刨|(zhì)量明顯提升,開設(shè)“今日閻良”微信公眾號,以“守望家鄉(xiāng),記錄變化”為定位,充分展示閻良經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點和特色。
(二)以新媒體技術(shù)邏輯服務群眾
新媒體技術(shù)邏輯是鏈接、互動和開放,尤其是在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,基于場景的個性化服務是吸引用戶的主要手段。傳統(tǒng)媒體時代,縣級媒體借助壟斷縣內(nèi)大眾媒體資源而獲得的注意力和影響力不斷消退,新媒體為用戶提供了更廣闊的內(nèi)容選擇和參與機會。
為了適應這一技術(shù)特征,閻良區(qū)在建立融媒體中心時與省公司“融媒體中心建設(shè)”小組、西安分公司數(shù)據(jù)公司等單位合作,利用云計算、大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢,搭建起閻良融媒秦嶺云端技術(shù)平臺,以建成與省融媒體中心技術(shù)無縫對接、融入全國融媒體建設(shè)體系之中為目標,重視用戶需求和反饋,重構(gòu)與基層用戶的關(guān)系,主動創(chuàng)新政治溝通方式,從單一的新聞傳播功能向雙向政務溝通、場景化生活服務的方向拓展。
閻良區(qū)融媒體中心將政務宣傳、生活服務等內(nèi)容充分融入融媒體建設(shè)的日常工作中。不僅著力于做好黨的新聞宣傳工作,還在此基礎(chǔ)上,著重于政務服務和便民服務的推廣應用?!伴惲既诿健笔謾CAPP提供各種便民信息和服務,受眾可以通過參與實時互動,真正實現(xiàn)“君自閻良來,應知閻良事”。
閻良區(qū)新聞網(wǎng)站還開設(shè)了“互動”欄目?!奥窡舭滋烊蚤_啟”“鳳凰路衛(wèi)生院注射疫苗不能刷醫(yī)保卡”“小區(qū)修路影響居民正常出行”等民眾生活中遇到的問題可以事無巨細地呈現(xiàn)在領(lǐng)導信箱。群眾事無小事,互動欄目下的群眾留言基本都得到回復和處理,雙向互動渠道暢通。
(三)凝聚多渠道、多平臺合力,傳承地域特色
縣域媒體因其地域上與民眾的接近性,在展現(xiàn)地域文化、傳承地域特色方面起著重要作用。在傳播活動中積極打出地方品牌,是促進地方經(jīng)濟、文化發(fā)展的絕佳之路。閻良區(qū)融媒體中心充分結(jié)合閻良“航天城”的地域特色,借助多平臺、多渠道,探索出了一條品牌化、本土化的融媒發(fā)展道路。
閻良是全國聞名的航空城,閻良融媒體中心以此為特色,將“中國航空城”的城市名片貫穿在融媒建設(shè)之中,打出了響亮的“航天城”名片。
二、縣級融媒體中心發(fā)展路徑探索
(一)體制機制變革是第一要務
當前,縣級媒體作為傳統(tǒng)單位,存在著機制不活、機構(gòu)臃腫的問題和事業(yè)單位與企業(yè)化管理的矛盾。由此帶來了編制緊張且復雜、績效考核不成熟、缺乏晉升渠道等問題,難以引入人才,也難以激發(fā)工作人員的工作熱情。
突破原有體制機制是縣級融媒體發(fā)展的關(guān)鍵一步,要從組織架構(gòu)、薪酬改革、人員轉(zhuǎn)型等方面著力改革,打破陳規(guī),通過體制機制的革新為融媒體中心的后續(xù)發(fā)展提供堅定的內(nèi)部支持。同時,縣級融媒體中心應嚴格實行事業(yè)單位企業(yè)化管理,即事業(yè)單位的基本運行費用需由財政支持,但媒體機構(gòu)企業(yè)化管理、面向市場的性質(zhì)要求允許一定的經(jīng)營活動和用于激勵的二次分配,以此激發(fā)融媒體中心的內(nèi)部活力和自身造血能力。
(二)整合媒體資源,強化輿論引導
要實現(xiàn)把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區(qū)服務樞紐的目標,首先必須有效整合縣域內(nèi)各種媒體資源,并將其統(tǒng)一劃歸縣融媒體中心整合管理。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,最高峰時期,全國政務微博達到了近30萬家,政務微信超過了10萬家,其中,縣鄉(xiāng)兩級政務自媒體占大部分[3]。這些自媒體在一定程度上緩解了縣級媒體資源短缺的問題,但同時,非專業(yè)傳播系統(tǒng)的干擾也帶來了管理困難、運行成本高昂等問題,非專業(yè)的傳播系統(tǒng)有時甚至會發(fā)出與官方傳播系統(tǒng)相悖的聲音,非常不利于政府開展正常的社會溝通。
在現(xiàn)行的傳播格局下,應由縣級融媒體中心將官方媒體系統(tǒng)和其他政務自媒體、商業(yè)自媒體統(tǒng)籌納入新的傳播系統(tǒng)中去,形成可以縱橫聯(lián)動的信息和言論傳播平臺矩陣,整合管理,協(xié)同發(fā)布,一個聲音、多個出口,第一時間到達事件現(xiàn)場并進行專業(yè)的輿情溝通。
閻良縣融媒體中心融合閻良發(fā)布、閻良宣傳、閻良新聞、閻良融媒等兩微一端,組成宣傳矩陣,構(gòu)建了閻良宣傳大格局。積極做好社會輿論管控和引導,成立了閻良新媒體聯(lián)盟,弘揚閻良正能量,走好網(wǎng)上群眾路線。
(三)建設(shè)全功能平臺,重視用戶服務
縣級媒體與所在區(qū)域的政府、企業(yè)和社區(qū)有著長期穩(wěn)定的聯(lián)系,這些社會組織作為本土化資源的擁有者,可以作為社會資本力量供縣級融媒體中心開拓發(fā)展[4]。緊密聯(lián)系本地社會發(fā)展的具體情況,合理利用社會資本,提升服務功能,是縣級融媒體中心進一步發(fā)展的必由之路。
開發(fā)政務服務。陜西廣電網(wǎng)絡公司開發(fā)的秦嶺云平臺為群眾網(wǎng)絡問政提供了新的途徑,當?shù)卣块T入駐當?shù)仉娮诱沾髲d發(fā)布信息,入駐“百姓問政”系統(tǒng)回應群眾需求,融媒體中心正在成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
開展民生服務。閻良區(qū)融媒體中心打通各項民生服務接口,對個人辦事、企業(yè)辦事開展一網(wǎng)通辦,容納求職招聘、交通出行、醫(yī)療服務、專技教育等全面資源信息,助力“智慧城市”“智慧社區(qū)”建設(shè)。
三、積極爭取扶持政策?大力拓展產(chǎn)業(yè)運營
建設(shè)縣級融媒體中心往往涉及平臺、技術(shù)、服務等購買問題,長期的資金投入對于欠發(fā)達區(qū)縣的財政是一個不小的負擔??h級融媒體的發(fā)展建設(shè)不能單純依靠外部“輸血”,增強自身的“造血”能力也是維持縣融媒體中心持續(xù)健康發(fā)展的重要一環(huán)。
當前各種外部扶持手段,主要有以下幾種:渠道保障、直接補貼、購買服務、減免稅費、資源支持、項目扶持。在實際操作中,上述幾種手段各有其優(yōu)勢劣處,在融媒體中心的建設(shè)過程中,各地縣級融媒體單位應結(jié)合本地實際情況,因地制宜地采用多種方式推動縣級媒體的進一步融合發(fā)展。
與此同時,縣級融媒體中心建設(shè)必須形成自身“造血”機制與功能,跳脫事業(yè)體制,不斷擴展經(jīng)營渠道,以內(nèi)生動力維持自身良性持續(xù)發(fā)展。具體做法如成立融媒傳媒產(chǎn)業(yè)公司,業(yè)務范圍涉及廣播電視廣告招商代理;新媒體廣告招商及代理;大型活動招商、實施、攝制業(yè)務,戶外商業(yè)廣告、LED大屏、公交及站牌廣告、專業(yè)活動策劃及實施、實況錄像直播、專題片匯報片攝制經(jīng)營??梢云刚埦哂薪?jīng)營傳媒公司經(jīng)驗人員擔任公司總經(jīng)理,縣融媒體中心主要負責人擔任董事長,接受縣融媒體中心的監(jiān)督管理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益按比例分成。
四、結(jié)語
縣級作為媒體融合的“最后一公里”,已成為深化媒體融合的必然選擇。本文以閻良區(qū)融媒體中心的建設(shè)實踐為樣本,以期為縣級融媒體的建設(shè)提供更多路徑選擇。
參考文獻:
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作者簡介:李瑤(1996—),女,河南南陽人,碩士在讀,研究方向:新媒體。