摘要：推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅是當(dāng)前和今后一個時期的工作重心，更是堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。本文從理論、實踐和價值三方面分析中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本現(xiàn)狀，以期發(fā)現(xiàn)問題，找到制約中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項。

關(guān)鍵詞：新時代;高質(zhì)量發(fā)展;新發(fā)展理念

從理論、實踐和價值維度全方位評估中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，對于切實實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

一、從理論上把握經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)律

高速增長是比較容易理解的概念。高速增長是伴隨工業(yè)革命產(chǎn)生的，工業(yè)革命發(fā)生后，包括英、美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，中、印等發(fā)展中經(jīng)濟體都曾或現(xiàn)在正經(jīng)歷著高速增長，但高速增長不可能永久持續(xù)下去?？档吕疽蛑芷诶碚撜J(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展都是有周期的，大部分經(jīng)濟體的發(fā)展軌跡都會遵循“螺旋上升”規(guī)律。

改革開放后，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了近30年的高速增長，取得了舉世矚目的成就。1978-2008年年均增速達(dá)9.88%，創(chuàng)造了“中國奇跡”，之后，經(jīng)濟增速不斷下行，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新特點，尤其是十八大之后，經(jīng)濟進入新常態(tài)，增速由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，年均增速下降為7.1%，未來一段時間，經(jīng)濟增速依將會保持在8%左右的中高速水平，要實現(xiàn)10%以上的高速增長難度較大。在高速增長難以維持的情況下，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

高質(zhì)量發(fā)展在中央層面已經(jīng)形成了統(tǒng)一意志。十九大報告首次提出高質(zhì)量發(fā)展概念之后，2018年政府工作報告正式提出了此概念。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。

在高質(zhì)量發(fā)展成為新時代的主頻詞之后，全國各地都開始把推動高質(zhì)量發(fā)展作為重點工作。

二、從實踐上推動發(fā)展水平質(zhì)效齊升

高質(zhì)量發(fā)展的前提是經(jīng)濟發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上通過創(chuàng)新驅(qū)動來提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。據(jù)此，可從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益這三個指標(biāo)來勾勒經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本情況。

（一）經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)

經(jīng)濟發(fā)展是評價高質(zhì)量發(fā)展的最基本指標(biāo)，它反映經(jīng)濟體追求高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和實力，它主要包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟活力三個子指標(biāo)。

經(jīng)濟總量是衡量一個經(jīng)濟體創(chuàng)造社會財富能力的，是關(guān)鍵指標(biāo)。為客觀反映中國的經(jīng)濟總量情況，本文將選取美國作為比較對象。

通過分析2000-2018年中美兩國的GDP發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，兩國的GDP都呈現(xiàn)出了基本向上趨勢。其中，美國在2000年開始登上10萬億美元新臺階，之后除2009年受次貸危機影響有所下降以外，其余年份均呈現(xiàn)良好態(tài)勢。去年更是成為世界上第一個經(jīng)濟總量成功跨過20萬億美元的國家。中國經(jīng)濟總量同樣實現(xiàn)了新突破，2014年突破10萬億美元，2018年達(dá)13.41萬億美元。但分析發(fā)現(xiàn)，2018年中國經(jīng)濟總量僅相當(dāng)于美國在2000年的水平，與美國相比，目前還有7.1萬億美元的差距。

經(jīng)濟穩(wěn)定要求經(jīng)濟發(fā)展不能出現(xiàn)大幅波動，即不僅增長率不能出現(xiàn)大起大落，而且物價要保持穩(wěn)定，并實現(xiàn)充分就業(yè)?？偟膩砜矗袊?jīng)濟只有在危機前后才出現(xiàn)較大幅度波動，而新常態(tài)之后，波動幅度并不大，基本趨于緩慢下行;代表物價水平的PPI和RPI也只是在經(jīng)濟危機前后出現(xiàn)了較大幅度波動，其他年份基本處于溫和通脹范圍之內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率波動范圍不大，一直處于控制目標(biāo)4.5%以下。十八大之后，經(jīng)濟增長波動率、物價水平及城鎮(zhèn)登記失業(yè)率波動幅度不大，都維持相對穩(wěn)定，說明新時代的中國在經(jīng)濟發(fā)展方面有著良好健康的發(fā)展態(tài)勢。

實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更為重要的是激發(fā)市場主體活力，除了要充分調(diào)動非公有制經(jīng)濟和外資經(jīng)濟這些主要市場主體的積極性以外，還要通過提高城鎮(zhèn)化率來增強投資和消費活力?，F(xiàn)在非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，創(chuàng)造了60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。但由于種種原因，導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟的活力和潛力都還沒有充分發(fā)揮出來，說明還需進一步加大對非公有制經(jīng)濟的支持力度。同時，盡管改革開放后中國吸引外資的額度越來越多，增長率也較高，但吸引外資總額占GDP比重卻很低，去年僅占1%，遠(yuǎn)低于美國甚至印度。城鎮(zhèn)化率提升速度較快，現(xiàn)已達(dá)59.58%，它所釋放的投資和消費活力越來越多，但依舊低于發(fā)達(dá)國家80%的平均水平。

（二）創(chuàng)新能力指標(biāo)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，更是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和支撐。一般通過R&D/GDP和每萬常住人口發(fā)明專利授權(quán)量來衡量經(jīng)濟體的創(chuàng)新能力。根據(jù)中國2008-2018年的科研經(jīng)費投入來看，2012年科研經(jīng)費突破1萬億元以后力度不斷加大，為成功邁進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段奠定了堅實基礎(chǔ)。從2013年R&D/GDP超過2%之后一直延續(xù)至今，2018年占比已達(dá)2.18%，說明中國對科技研發(fā)的投入力度不斷加大。但是中國的R&D/GDP水平與全球創(chuàng)新能力最強的國家，比如韓國、以色列、日本等3.5%-4.5%的水平相比還有較大差距，意味著中國還需進一步加大投入來實現(xiàn)真正的創(chuàng)新。近十年來，中國每萬人口發(fā)明專利擁有量不斷增加，說明居民的創(chuàng)新積極性高，這是中國增強創(chuàng)新動力的積極因子所在，也是中國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的比較優(yōu)勢。

（三）質(zhì)量效益指標(biāo)

體現(xiàn)質(zhì)量效益指標(biāo)的重要指數(shù)是全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是除去所有有形生產(chǎn)要素以外的純技術(shù)進步的生產(chǎn)率。經(jīng)濟進一步發(fā)展必然要求資本等其他要素的投入不斷增加，但在提倡靠創(chuàng)新來拉動經(jīng)濟發(fā)展的時代，資本投入增長率將會不斷下降，2010-2018年中國資本投入增長率情況充分體現(xiàn)了這一特點，與之對應(yīng)的產(chǎn)出增長率一直維持相對穩(wěn)定，說明資本產(chǎn)出效率在提高。這些數(shù)據(jù)都能體現(xiàn)中國在提質(zhì)增效方面的成效明顯。但實際中科技進步對中國經(jīng)濟增長的貢獻率僅58.5%，遠(yuǎn)低發(fā)達(dá)國家70%以上的平均水平。事實上從另一個側(cè)面反映了中國技術(shù)水平不高，全要素生產(chǎn)率較低，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益還有待提高的現(xiàn)實。

三、從價值上滿足人民美好生活需要

高質(zhì)量發(fā)展的價值追求是實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民對美好生活的向往。人民對美好生活的向往從最基本需求出發(fā)向更高層次需求邁進，不僅要有更為寬裕的物質(zhì)文化生活，而且要有更多的民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求，即要實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

中國居民在基本的物質(zhì)文化生活方面得到了保證，最突出的表現(xiàn)就是居民人均可支配收入不斷增加，2018年達(dá)28228元，比2010年翻了一番多，有效保障了居民的消費購買力。分類別來看，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入是39251元和14617元，分別比上年增長7.8%和8.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.69倍，說明農(nóng)村依舊是短板。為了全面建成小康社會，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，盡快推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代化。總體來看，中國居民人均可支配收入還不到美國的1/10、日本的1/5，說明中國經(jīng)濟實力還不夠強，需要大力發(fā)展經(jīng)濟加以保障居民更高質(zhì)量的需求。除此之外，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，居民在政治生活中對民主法治、在文化生活中對精神文明、在社會生活中對公平正義、在生態(tài)文明方面對優(yōu)美環(huán)境的需求均得到了進一步的滿足。

通過理論、實踐和價值方面的分析，發(fā)現(xiàn)中國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但還存在一些問題。這就要充分認(rèn)識中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，在肯定成績的同時，發(fā)現(xiàn)問題，以期尋找到推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。

作者簡介：

朱麗，碩士研究生，中共常德市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研室副科長，講師。