浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地和實踐地，開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”系列干部教育培訓(xùn)課程研究，將干部教育培訓(xùn)理論知識和實踐經(jīng)驗有機結(jié)合，有助于提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)理論解決實際問題的能力，不斷提升干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地和實踐地，習(xí)近平總書記對推進浙江新發(fā)展的戰(zhàn)略思考和實踐探索已經(jīng)成為當(dāng)前全國各地領(lǐng)導(dǎo)干部來浙江培訓(xùn)學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容。深入挖掘和系統(tǒng)梳理習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的探索與實踐，加強對“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”系列干部教育培訓(xùn)課程體系的研究，對于推動以此為核心內(nèi)容的干部教育培訓(xùn)課程研發(fā)和現(xiàn)場教學(xué)體系建設(shè)、滿足各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的培訓(xùn)需求，具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

為補理論短板開發(fā)系列干部教育課程

《2018–2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》指出，干部教育培訓(xùn)的主要目標(biāo)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入、黨性教育更加扎實、專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)、知識培訓(xùn)更加有效、干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化。

早在2014年，為了更好地服務(wù)干部教育培訓(xùn)工作，助力干部教育培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院就詳細歸納整理了2011–2014年開設(shè)的干部教育培訓(xùn)班次的所有培訓(xùn)課程，研究其形成的干部教育培訓(xùn)知識體系及課程模塊的各項特征，進一步分析干部教育培訓(xùn)在課程模塊和知識體系的設(shè)置上需要努力的方向。

通過研究發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部各自的工作崗位、知識層面、興趣專長等存在差異，對專業(yè)課程的模塊選擇差異較大，其中，和經(jīng)濟相關(guān)的各個課程模塊受到廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的一致歡迎，而“政治理論和黨性鍛煉課程體系”相關(guān)課程比例明顯偏低，只占所有培訓(xùn)課程的2.62%。領(lǐng)導(dǎo)干部過于強調(diào)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)和提高，忽視政治理論和黨性教育的學(xué)習(xí)和鍛煉，有違干部教育培訓(xùn)的主要目標(biāo)，影響了干部教育培訓(xùn)工作的成效和質(zhì)量。由此，學(xué)院提出研發(fā)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”系列干部教育培訓(xùn)課程，增強干部教育理論研究的意識、改進理論教育課程的質(zhì)量、設(shè)置更加合理的課程模塊和培訓(xùn)內(nèi)容構(gòu)建較為完備的課程體系。

浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地和實踐地，習(xí)近平總書記對推進浙江新發(fā)展的戰(zhàn)略思考和實踐探索已經(jīng)成為當(dāng)前全國各地領(lǐng)導(dǎo)干部來浙江培訓(xùn)學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容。要構(gòu)建系統(tǒng)、全面、科學(xué)的干部教育培訓(xùn)課程體系，首先要對“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”的基本內(nèi)涵有深刻的認(rèn)識和把握。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自擘畫實施了“八八戰(zhàn)略”，先后提出了“綠水青山就是金山銀山”“騰籠換鳥、鳳凰涅”“千村示范、萬村整治”等科學(xué)論斷，作出了建設(shè)平安浙江、法治浙江、文化大省、生態(tài)省以及加強和改進黨的建設(shè)等重要部署。研究習(xí)近平總書記的個人論著《之江新語》和《干在實處? 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考和實踐》 ，以及《浙江日報》在“八八戰(zhàn)略”實施15周年之際連續(xù)刊登的《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐》十個重大課題的研究成果和實踐案例，并結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作需要和實際情況，課程制作團隊將“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”分為“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”“機制體制改革”“建設(shè)文化大省”“建設(shè)平安浙江”“建設(shè)生態(tài)強省”“實施‘千萬工程’”“加強黨的建設(shè)”等主題，進一步挖掘每一主題所包含的內(nèi)涵豐富的干部教育培訓(xùn)教學(xué)素材，深入開發(fā)相關(guān)培訓(xùn)專題和核心課程。與此同時，課程制作團隊認(rèn)為，“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”系列干部教育培訓(xùn)課程要堅持理論知識和實踐經(jīng)驗的有機結(jié)合，包括政治理論和黨性鍛煉、行政管理能力建設(shè)、個人領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)知識等各項培訓(xùn)內(nèi)容。

在了解其內(nèi)涵構(gòu)成的基礎(chǔ)上，團隊研制出“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”干部教育培訓(xùn)課程體系的總體框架，集中力量重點開發(fā)體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論研究最新成果、反映各相關(guān)主題浙江實踐創(chuàng)新的精品課程，引導(dǎo)全國各地領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員深入領(lǐng)悟“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”蘊含的強大真理力量、信仰力量和實踐力量。

突出案例教學(xué)，按需設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

基于干部教育培訓(xùn)實踐形成的相關(guān)課程專題，必須服務(wù)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，以全面提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)理論解決實際問題的能力為目標(biāo)，同時滿足當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”有關(guān)內(nèi)容的迫切需求。

課程制作團隊一方面閱讀大量的理論文獻和新聞報道，歸納總結(jié)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”的豐富內(nèi)涵，另一方面統(tǒng)計整理現(xiàn)有的課程數(shù)據(jù)，并與理論研究結(jié)果進行比較分析，不斷完善當(dāng)前課程體系建設(shè)，進一步上升到理論化、系統(tǒng)化的高度，從而對不同層次、不同類型的培訓(xùn)對象進行有針對性的課程設(shè)計。通過對學(xué)院在近兩年開設(shè)的干部教育培訓(xùn)班次的相關(guān)課程進行研究，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有課程體系呈現(xiàn)如下特征：

一、深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完善培訓(xùn)內(nèi)容體系。

《規(guī)劃》指出，完善的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系包括黨的基本理論教育、黨性教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)。在以往研究的基礎(chǔ)上，課程制作團隊將學(xué)院近兩年開設(shè)的干部教育培訓(xùn)班次的培訓(xùn)課程按照“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”“機制體制改革”“建設(shè)文化大省”“建設(shè)平安浙江”“建設(shè)生態(tài)強省”“實施‘千萬工程’”“加強黨的建設(shè)”等主題進行分類歸納整理，分析相關(guān)培訓(xùn)課程體系結(jié)構(gòu)的合理性。

通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，如圖1所示，和經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)的專題課程依然是干部教育培訓(xùn)的重點，“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”“機制體制改革”三個主題的培訓(xùn)課程所占比例達到了46%，其中，“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”相關(guān)培訓(xùn)課程占31%。但是，整體而言，現(xiàn)有的課程體系已經(jīng)覆蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面，有助于培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，為完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識體系、提升專業(yè)能力和專業(yè)精神、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局打下堅實的理論基礎(chǔ)。

二、深入挖掘“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”，打造特色培訓(xùn)案例。

培訓(xùn)知識體系由一系列具有內(nèi)在邏輯性和一定關(guān)聯(lián)度的課程組成。這些課程包括理論教學(xué)課、課堂討論課、現(xiàn)場教學(xué)等干部教育培訓(xùn)的所有環(huán)節(jié)，是培訓(xùn)目標(biāo)的具體化。隨著干部教育培訓(xùn)工作的深入開展，傳統(tǒng)的理論課程教學(xué)模式已經(jīng)無法滿足“提高干部適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力”需要，只有把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用，才能進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

為了幫助學(xué)員更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步加深對習(xí)近平總書記在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的理解，學(xué)院充分發(fā)揮地處浙江的獨特優(yōu)勢，挖掘“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”內(nèi)涵，從習(xí)近平總書記2002年至2006年擔(dān)任浙江省委書記期間對推進浙江新發(fā)展的戰(zhàn)略思考和實踐探索中汲取推進黨的建設(shè)新的偉大工程、加強干部隊伍建設(shè)的營養(yǎng)，賦予新的時代內(nèi)涵和價值，把地處浙江的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢，挖掘開發(fā)一批具有浙江特色、反映時代精神、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的教學(xué)案例，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐轉(zhuǎn)化為可看、可聽、可議、可鑒的現(xiàn)場教學(xué)點，打造包括安吉余村新農(nóng)村建設(shè)、淳安縣下姜村、桐廬美麗鄉(xiāng)村、杭州濱江高新區(qū)、?？低?、杭州市城市規(guī)劃展覽館、錢江新城城市陽臺、嘉興南湖紅色教育基地、余杭行政服務(wù)中心、余杭夢想小鎮(zhèn)、諸暨市楓橋鎮(zhèn)等一批主題突出、類別齊全、運行規(guī)范的現(xiàn)場教學(xué)點。

據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十九大以來，學(xué)院研發(fā)了充分反映“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的實踐”經(jīng)驗的案例教學(xué)專題200余個，開發(fā)了系列現(xiàn)場教學(xué)點300余個，先后組織來自全國各地的學(xué)員12萬余人赴嘉興南湖紅色教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，組織學(xué)員4萬余人赴安吉余村開展“兩山理念”現(xiàn)場教學(xué)，有效提升培訓(xùn)的針對性、實效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

三、緊密結(jié)合委托單位實際情況科學(xué)設(shè)置課程，提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

干部教育培訓(xùn)課程是為了達到培訓(xùn)目的，由課程設(shè)計人員對培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、活動和評價等因素所作的一系列選擇、組織安排的規(guī)劃，主要包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程方法與活動。可以說，干部教育培訓(xùn)課程既是對干部知識、能力、態(tài)度進行培訓(xùn)的載體，也是實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)、確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。

“浙江的今天就是中國的明天”，浙江在政府管理、社會保障、生態(tài)建設(shè)等方面的改革成就吸引了來自全國各地領(lǐng)導(dǎo)干部來浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。根據(jù)學(xué)院高端培訓(xùn)質(zhì)量測評系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，在2019 年學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)班次中，學(xué)員對課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)的留言數(shù)分別為109087條和16350條。其中，關(guān)于結(jié)合委托單位的實際情況和發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容成為大家普遍關(guān)注的重點。

以問題為導(dǎo)向，產(chǎn)出一批理論成果

為進一步提升干部教育培訓(xùn)課程的針對性和實效性，學(xué)院緊緊圍繞黨中央的決策部署，聚焦地方發(fā)展焦點、難點和熱點，從培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)方案研發(fā)設(shè)計、培訓(xùn)課程等各環(huán)節(jié)著手，根據(jù)不同類型、不同層次、不同地區(qū)、不同職務(wù)的學(xué)員特點，針對各地經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理存在的問題提前做好調(diào)查研究，緊密結(jié)合浙江經(jīng)驗與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實際科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，并組織專家提出解決方案，通過培訓(xùn)將先進理論和理念向受訓(xùn)地區(qū)干部講授，達到學(xué)以致用的目的。尤其是在現(xiàn)場教學(xué)方面，針對培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)、了解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的探索與實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)需求，對教學(xué)點深度調(diào)研，協(xié)同院內(nèi)外有關(guān)單位，豐富教案內(nèi)容，凝練教學(xué)點特色做法，給培訓(xùn)學(xué)員更深入的學(xué)習(xí)體驗。

在科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，把培訓(xùn)的著眼點聚焦于研究和解決問題，通過分組討論和結(jié)構(gòu)化研討的方式強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，最終形成指導(dǎo)實踐的理論成果。如河北省統(tǒng)計系統(tǒng)浙江大學(xué)“高質(zhì)量統(tǒng)計”研修班在培訓(xùn)后將學(xué)習(xí)成果編印成冊，形成了《弘揚紅船精神? 推動求實創(chuàng)新》成果集，臨礦集團浙江大學(xué)工業(yè)智能化生產(chǎn)專題培訓(xùn)班在培訓(xùn)后將優(yōu)秀成果匯編成《學(xué)在“浙”里》，臨礦集團領(lǐng)導(dǎo)干部“思維轉(zhuǎn)型、能力升級”專題研修班編印了優(yōu)秀成果集《浙大歸來話升級》。與此同時，用培訓(xùn)學(xué)習(xí)的理論研究成果增強工作本領(lǐng)，提高解決實際問題的能力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

【本文系浙江大學(xué)繼續(xù)教育研究課題2018年資助項目的研究成果】

（慎小晶，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院黨政辦公室副主任）

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