董青松

摘要： 近幾年來，在法制社會建設(shè)中，我國取得的一定成就，以刑事法律提供援助是社會文明發(fā)展的標(biāo)志，公民受到保護(hù)，同時，國家法制體系也更加完善。自二十世紀(jì)九十年代以來，我國的刑事法律援助制度取得一定發(fā)展，經(jīng)過近二十的不斷優(yōu)化，以實現(xiàn)了多項成就，比如內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及法律救助的最終確立等。不過，從實際出發(fā)，我國刑事法律援助制度也存在著一些問題，制約了其發(fā)展，也影響一些援助工作的正常開展。因此，必須要加強(qiáng)該制度的完善健全，實現(xiàn)依法治國這一偉大方略。

關(guān)鍵詞：律師;刑事法律;援助;激勵機(jī)制

一、刑事法律援助的具體內(nèi)涵

（一）刑事法律援助的含義

刑事法律援助就是在刑事案件開展的過程中為了避免社會特殊群體由于經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因無法聘請律師， 保障自己合法權(quán)益而由政府主導(dǎo)律師提供服務(wù)的方式來保障案件當(dāng)事人的法律權(quán)益， 并且促進(jìn)司法公正 ，保障司法人權(quán)。

（二）刑事法律援助的意義

刑法能夠保障我國社會治安的穩(wěn)定， 刑法是法律中處罰最嚴(yán)厲的法律，為了能夠保障人的生命價值，避免隨意剝奪他人的生命自由權(quán)利，必須要謹(jǐn)慎的行使刑法。通過刑事法律援助能夠為當(dāng)事人進(jìn)行充分的法律辯護(hù)最大限度上保障人權(quán)。通過刑事法律援助，還能夠促進(jìn)司法公正， 保障審判為中心的制度體系。

二、刑事法律援助中，存在的不足

（一）刑事法律援助對象范圍小

目前，我國的刑事法律援助，重點針對的是社會中的一些弱勢群體，比如，未成年人以及一些經(jīng)濟(jì)困難的傷殘人士，另外因即將判處死刑而沒有請律師辯白的人也享有法律援助這一權(quán)利。這點在《法律援助條例》有說明，具體可查看第11條、12條。不過，根據(jù)實際發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)困難人群申請法律援助是案例特別少，因為這是由自身的經(jīng)濟(jì)水平所限制的，另外，在刑事案件中，很少有未成年的、身體殘疾的，而且，可能被判處死刑的人所占的比例也非常下，在一定程度上，就使得刑事法律援助受到影響，其援助對象的范圍大大縮減。

（二）刑事法律援助缺乏對被害人的保護(hù)

《法律援助條例》中規(guī)定要對一些特定的被害人提供援助，比如經(jīng)濟(jì)窮困的被害者。具體可查看條例第11條第二款。不過在實際的公訴案件中，一些本身經(jīng)濟(jì)困難的被害者，在證明自身經(jīng)濟(jì)的情況下是非常困難的。另外還有一些被害者受教育程度低，沒什么文化，也導(dǎo)致其法律意識嚴(yán)重匱乏，喪失了第一時間獲得法律幫助的機(jī)會。比如，農(nóng)村留守兒童往往是刑事案件中的被害者，其實父母不在身邊，而且享受受教育的條件低下，導(dǎo)致連自我保護(hù)的能力都沒有，訴訟人只能是老一輩，由于在農(nóng)村這一環(huán)境中，很多人連大字都不識一個，又如何行駛屬于自己的權(quán)利與義務(wù)呢？被害人在法律援助的過程中，沒有得到有效保護(hù)，很容易造成其二次傷害。

（三）刑事法律援助水平低

在刑事案件，其經(jīng)費有限，因此律師不積極的情況也是經(jīng)常出現(xiàn)的。一般情況下，進(jìn)行法律援助的律師基本都是年輕的、缺乏法律經(jīng)驗的，最終的結(jié)果便是法律援助不到位，質(zhì)量不過關(guān)。另外，一些律師本身在法律援助的經(jīng)驗就不足，并且也沒有跟當(dāng)事人的接觸，對案件僅僅是最基本的了解，以至于審判人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問時，律師提不出對當(dāng)事人有利的辯解。最為過分的是一些律師僅僅關(guān)注自身利益，完全不顧自己的職業(yè)道德，對于當(dāng)事人應(yīng)享有的符合法律規(guī)定的權(quán)利與利益不予保護(hù)，使當(dāng)事人得不到外力援助，在這種情況下，冤假錯案也時有發(fā)生。

三、在刑事法律援助中，提高律師積極性的方法

（一）建立質(zhì)量監(jiān)管體系

在刑事法律援助中，要想提高律師積極性，首先要嚴(yán)格監(jiān)測其行為。對刑事案件的嚴(yán)厲監(jiān)測，可直接加強(qiáng)對辯護(hù)律師的管理，通過監(jiān)測制約其行為，讓其在法律援助這一過程中，發(fā)揮出積極性的作用，以其專業(yè)性的能力，為受害人加以辯護(hù)。另外，可以根據(jù)律師掌握的證據(jù)、案發(fā)時間等一些與案件有關(guān)的方面加以分析判別，從而形成一套合理的監(jiān)管評價體系，從根本上提高律師積極性以及處理案件的水平。

（二）建立獎懲機(jī)制

由于律師在辦案過程中的經(jīng)費少，針對這種情況，可以專門建立起獎懲機(jī)制，通過獎勵與懲罰來促使律師加強(qiáng)自身在法律援助中的水平。對于一些不負(fù)責(zé)的律師，一定要進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，不僅讓其把教訓(xùn)當(dāng)作警戒，還要告誡全部辯護(hù)律師，讓其在今后的工作中更加努力。對于一些積極負(fù)責(zé)的律師，一定要給予獎勵，不僅要提高福利待遇，還要讓其成為所有辯護(hù)律師學(xué)習(xí)的榜樣，為法律援助工作更好的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（三）加大經(jīng)費投入

現(xiàn)階段，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定了律師費用的多少，因為刑事法律援助中，律師費用是由當(dāng)?shù)貋砑右再N補(bǔ)的。很明顯，這種貼補(bǔ)政策并不合理，不完善。由于目前我國高速增長的物價，而單單以經(jīng)濟(jì)水平來決定貼補(bǔ)，又如何能保持實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貼補(bǔ)沒有分歧呢？所以一定要加大貼補(bǔ)投入，改進(jìn)這種不合理的貼補(bǔ)政策，可根據(jù)不同案件的難易度以及整體流程來進(jìn)行合理補(bǔ)貼政策的制定，只有通過這種方式制定的貼補(bǔ)政策，才能適當(dāng)?shù)谋ＷC律師的合法權(quán)益，律師權(quán)益得以保護(hù)，在工作中自然也會更加盡心了。

結(jié)論

本文首先分析了刑事法律援助的定義，然后對法律援助中存在的問題加以深入分析，并且根據(jù)具體問題分析出具體的解決方法。另外得出，刑事法律援助制度要想得以優(yōu)化、完善發(fā)展，勢必要加強(qiáng)該制度立法體系建設(shè)，以確保法律制度的公平公正性。