劉今 陳鳳嬌

摘要：投資項(xiàng)目評(píng)估是指在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的政策、法律法規(guī)、方法和參數(shù)等，從項(xiàng)目、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度出發(fā)，由有關(guān)部門(mén)對(duì)擬建投資項(xiàng)目的建設(shè)必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件等方面進(jìn)行全面分析，并且就該投資項(xiàng)目是否可行得出相應(yīng)科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)的判斷的一項(xiàng)選擇。但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家政策的出臺(tái)，國(guó)際形勢(shì)的變化、自然資源自然環(huán)境的變化，信息的不對(duì)稱(chēng)等等都問(wèn)題使得投資項(xiàng)目評(píng)估在我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐出現(xiàn)了種種問(wèn)題。本文將通過(guò)分析投資項(xiàng)目評(píng)估中的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決建議。

關(guān)鍵詞：投資項(xiàng)目評(píng)估;投資管理;建議

1.我國(guó)投資項(xiàng)目評(píng)估中存在的問(wèn)題

1.1從投資主體分析

投資者在投資的過(guò)程中，一般比較注重項(xiàng)目的可行性研究，從微觀角度出發(fā)，即只注重企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)社會(huì)效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面較少考量。這可能會(huì)帶來(lái)資源的不合理利用、項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)、不合理建設(shè)、市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)，造成效率損失，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2從評(píng)估主體分析

我國(guó)的評(píng)估從業(yè)人員一般是兩類(lèi)，一是工科出身的技術(shù)工作人員，而是文科出身的經(jīng)濟(jì)學(xué)者。前者缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，一般只能從技術(shù)，程序等評(píng)估方面出發(fā)，使得評(píng)估結(jié)果過(guò)于程序化，缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí);后者只能從經(jīng)濟(jì)方面出發(fā)，缺乏對(duì)項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)，不能科學(xué)具體的根據(jù)數(shù)據(jù)、技術(shù)得出相應(yīng)的結(jié)論。

1.3從評(píng)估方法分析

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷地加快，科技的不斷更新，新技術(shù)，新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)估方法也需要隨之不斷調(diào)整，我國(guó)大多使用的傳統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)估方法，這不僅不能很好的適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求，也不好與國(guó)際經(jīng)濟(jì)情況相適應(yīng)。

1.4從具體操作階段分析

1.4.1項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估

在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估階段實(shí)踐中，主體大多從自身經(jīng)濟(jì)利益方面出發(fā)，在項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響方面涉及較少，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的偏移，片面追求投資收益而忽視社會(huì)效益，使得資源浪費(fèi)，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.4.2市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析是投資項(xiàng)目評(píng)估的基礎(chǔ)性工作。我國(guó)對(duì)市場(chǎng)分析市場(chǎng)預(yù)測(cè)的歷史資料存在局限，我國(guó)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)建設(shè)的忽略曾經(jīng)長(zhǎng)達(dá)近三十年，所以我們可以利用的經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)存在不足。當(dāng)前，我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要依靠行政手段收集，逐級(jí)上報(bào)匯總，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的情況下，數(shù)據(jù)更新時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)過(guò)慢，各種經(jīng)濟(jì)資料的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、全面性以及收集時(shí)效都得不到保證。信息的不完全、不充分，同時(shí)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的不完善，帶來(lái)了評(píng)估數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確實(shí)際評(píng)估中運(yùn)用的一些定額已經(jīng)過(guò)時(shí)，不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、物價(jià)水平以及生產(chǎn)效率。這些因素都導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)往往難以進(jìn)行。

1.4.3投資估算

項(xiàng)目投資估算是指對(duì)擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和項(xiàng)目建設(shè)期貸款利息的估算。隨著固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜，投資領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)普遍增大。而且由于估算涉及面廣，貫穿投資的全始終，信息收集量大，且要求準(zhǔn)確，無(wú)法快速得出結(jié)論。

1.4.4建設(shè)條件分析

在建設(shè)條件中，廠(chǎng)址選擇是一項(xiàng)政策性﹑技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性要求高的工作，對(duì)大型和特大型建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)尤為重要。在但在現(xiàn)實(shí)的考量過(guò)程中，很多因素很難將其數(shù)據(jù)化，并且在數(shù)據(jù)化過(guò)程中會(huì)受評(píng)估主體主觀因素的影響，有可能無(wú)法得出完全科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)的結(jié)論。

2.對(duì)我國(guó)投資項(xiàng)目分析提出的建議

2.1深化投資體制改革

在投資主體方面，政府要起到監(jiān)督管理作用，不斷完善投資項(xiàng)目方面的法律法規(guī)以及政策，通過(guò)法律和政策明確投資主體的責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任終身制度，對(duì)于損害社會(huì)效益的行為嚴(yán)懲不貸。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)投資者的思想覺(jué)悟，樹(shù)立自覺(jué)意識(shí)，從根本上解決問(wèn)題，提高投資效益，重視評(píng)估工作，做到在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)共贏。

2.2重視培育相關(guān)從業(yè)人員

在對(duì)評(píng)估主體的培訓(xùn)中，要著重培育他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，改善其原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，全能型人才，做到以全面的眼光看待問(wèn)題?？梢詳U(kuò)大在各個(gè)院校設(shè)置相關(guān)課程，并且進(jìn)行統(tǒng)一的職業(yè)資格考試，加快建立健全評(píng)估咨詢(xún)市場(chǎng)，發(fā)展評(píng)估行業(yè)，使投資者可以獲得全面的，科學(xué)的，系統(tǒng)的建議。

2.3 更新評(píng)估方法

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，運(yùn)用新型科技手段，將評(píng)估與信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)，不斷更新評(píng)估方法，實(shí)現(xiàn)高效、先進(jìn)的評(píng)估，并且要借鑒西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)與國(guó)際接軌的評(píng)估方法，完善評(píng)估程序，實(shí)現(xiàn)優(yōu)效評(píng)估。

2.4對(duì)具體操作方面的建議

2.4.1項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估方面

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)效益的考量，根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)資源來(lái)判斷建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)的潛力，具體明細(xì)建設(shè)的必要性，在建設(shè)項(xiàng)目的意義上要著重考慮社會(huì)方面、政治方面，對(duì)其進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

2.4.2市場(chǎng)分析方面

科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查，是建立在準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料和信息基礎(chǔ)上的，所以應(yīng)當(dāng)加大調(diào)查研究，重視統(tǒng)計(jì)資料的分析。但是在評(píng)估過(guò)程中又需要評(píng)估人員盡快得出準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，所以在實(shí)際操作中不僅需要科學(xué)的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，同時(shí)應(yīng)該將其與經(jīng)驗(yàn)判斷相結(jié)合起來(lái)，對(duì)預(yù)測(cè)對(duì)象，預(yù)測(cè)范圍，預(yù)測(cè)時(shí)間進(jìn)行具體分析，選擇，通過(guò)簡(jiǎn)明的計(jì)算以及過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)得出有效的結(jié)論。

2.4.3投資估算方面

由于投資估算涉及面廣，數(shù)據(jù)復(fù)雜，所以不僅要在數(shù)據(jù)收集階段加大力度，獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，更要采用各種投資估算方法如單位生產(chǎn)能力估算、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、指標(biāo)估算法、工程量法等等相結(jié)合的方法，具體的全面的進(jìn)行評(píng)估測(cè)算。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，掌握準(zhǔn)確的，具體的資料，貫穿投資估算的全始終。

3. 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與資源有限性之間的矛盾，提高投資效益是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解決的問(wèn)題，投資項(xiàng)目評(píng)估作為項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)起導(dǎo)向作用，勢(shì)必會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用，因此不斷完善投資項(xiàng)目評(píng)估體系、解決操作問(wèn)題、數(shù)字方法與客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾，可以更好的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，資源利用效率不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉詩(shī)超《投資項(xiàng)目評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策初探》，2015.

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