柯晴

摘要：2019年5月15日，青海省政府發(fā)布公告，包括門源回族自治縣在內(nèi)的12縣（市）退出貧困縣序列。本文將在青海省門源縣脫貧的背景下，從多方面、多角度了解特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貢獻度，對比分析后得出青海省門源縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，為其他有相同致貧成因的貧困民族地區(qū)提供脫貧的經(jīng)驗;其次，對于發(fā)現(xiàn)其存在的相關問題和返貧隱患，提出針對性的解決辦法和有效的防范措施。

關鍵詞：財務視角;特色產(chǎn)業(yè);貢獻度;逐步回歸

1.背景概述

2020年對于脫貧攻堅來說是很重要的一年，是決戰(zhàn)決勝之年，脫貧攻堅五年，今年是最后一年，所以也叫收官之年，但截至目前，仍有部分地區(qū)未徹底脫貧。

青海省在貧困地區(qū)培育和壯大可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，優(yōu)化商業(yè)大環(huán)境。在有針對性的政策實行之后，截至2018年底，青海省的13個貧困縣17.6萬貧困人口已脫貧摘帽，貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入由2013年的5364元增長到2018年的10393元，年均增長11%，可見，2018年是青海省投入資金最多、攻堅力度最大、脫貧成效最顯著的一年。2019年5月15日，青海省政府發(fā)布公告，包括門源回族自治縣在內(nèi)的12縣（市）相繼退出貧困縣序列，最終完成剩余17個貧困縣170個貧困村7.7萬貧困人口全面脫貧任務，實現(xiàn)全省絕對貧困“清零”，為2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅打牢了基礎。

本文擬結合青海省門源縣的特色產(chǎn)業(yè)的貢獻度，運用相關的財務知識對其進行分析，通過分析門源縣經(jīng)濟快速發(fā)展并摘掉貧困縣“帽子”的過程，以及特色產(chǎn)業(yè)對門源縣脫貧發(fā)揮的作用和原因，總結經(jīng)驗教訓，為其他未脫貧的民族地區(qū)發(fā)展提供有效借鑒，并在實地調(diào)研當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)后找到其存在的問題，提出有效的返貧防范措施。

2.模型設計

2.1指標選取

青海省門源縣一直在調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結構，目前門源縣最具特色的產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)。本文為了體現(xiàn)指標的實用性、數(shù)據(jù)的可獲得性以及指標類型代表的全面性，選用門源縣GDP來衡量門源縣的經(jīng)濟發(fā)展水平，將其記為Y;選用油料作物種植面積來代表門源縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，將其記為X1;選用出欄牲畜的數(shù)量來說明門源縣的牧業(yè)發(fā)展水平，將其記為X2;選用旅游綜合收入來描述門源縣的發(fā)展水平，將其記為X3。以上所選用的數(shù)據(jù)源于2014—2018年共5年的青海省門源縣的統(tǒng)計年鑒，由于縣級年鑒數(shù)據(jù)記錄的不足，個別缺失數(shù)據(jù)已根據(jù)插補缺失值的方法計算得出。

2.2研究方法

本文選用用IBM SPSS Statistics 26軟件，采用逐步回歸后退法計算三種產(chǎn)業(yè)的多元線性回歸模型，然后根據(jù)模型分析各產(chǎn)業(yè)對門源縣GDP的貢獻度。

2.3模型構建

首先建立時間序列的多元線性回歸數(shù)據(jù)模型：Y = β0+ β1X1 + β2X2+β3X3

將整理的數(shù)據(jù)進行計算，得到如下結果：

由以上結果得到模型：Y = 2.393X1 + 0.793X2 - 2.260X3

3.數(shù)據(jù)分析

由以上模型可以看出三種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟意義分別為：油料作物種植面積每增加2.393萬畝，GDP增加1萬元;出欄牲畜每增加0.739萬頭，GDP增加1萬元;旅游綜合收入每減少2.26萬元，GDP增加1萬元。但由于數(shù)據(jù)較少，且存在插補缺失值，所以此模型并不能精準地反應三種產(chǎn)業(yè)對門源縣GDP的影響，只能作為參考。對于門源縣的經(jīng)濟發(fā)展水平，還需要從其他方面綜合考慮。

4.結語

4.1脫貧經(jīng)驗

門源縣近年來不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)，縮小了工業(yè)的比例，讓農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)成為其特色產(chǎn)業(yè)，具體做法如下：在農(nóng)業(yè)方面，政府予以資金扶持，以“穩(wěn)糧、強油、提草、增菜、擴特色” 為思路，調(diào)整農(nóng)作物種植的比例，除大規(guī)模種植油菜、青稞等原有作物外，比較各種作物的優(yōu)勢，盡量圍繞主導產(chǎn)業(yè)配置資源，大量種植火焰蓼、香菇等新農(nóng)作物及各種特色蔬菜，增加飼草種植面積，由傳統(tǒng)的糧油“二元結構”向糧經(jīng)草特等“多元結構”轉變，不斷提高經(jīng)營效益;在牧業(yè)方面，以“提質、擴優(yōu)、抓特”為重點，適度規(guī)模發(fā)展以西門塔爾肉牛、浩門馬、白牦牛、林麝、馬鹿、冷水魚為主的特色養(yǎng)殖業(yè)，形成了以牛肉、羊肉、牛奶、絨毛為主的特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在旅游業(yè)方面，落實深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃編制公益項目，為貧困地區(qū)爭取旅游扶貧發(fā)展資金，將這些資金用于鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設補助、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地建設、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、農(nóng)家樂示范點打造和改造提升等，以求改善深度貧困地區(qū)人們的生活。

4.2防止返貧的建議

目前，門源縣存在的主要問題如下：一是基礎設施較差，經(jīng)過政府扶貧政策的幫扶，村莊的基礎設施有了改善，但仍未達到理想狀態(tài)，如山中的村莊公路設施還不夠完善;二是產(chǎn)業(yè)相對村民而言較為單一，雖然門源縣大力開發(fā)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但村民們大多數(shù)仍然是以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)維持生活，即種植青稞和油菜、在家里養(yǎng)牛等，只有少部分村民能以特色產(chǎn)業(yè)如農(nóng)家樂等獲得其他收入;三是改善生態(tài)環(huán)境難度較大，門源縣的海拔高度在2388-5254米之間，地形復雜，高差懸殊，氣候寒冷，對村民們的日常生活造成了不便影響; 四是村民的科技文化素質低，很多青壯年都是文盲，接受新鮮事物的能力較差，也不愿意與外界交流，對相關扶貧政策不夠了解，主觀能動性較差。

為了鞏固脫貧成果、防止返貧，應做到以下幾個方面：

一是扶貧政策不能因為貧困戶脫貧了就將其放棄，很多貧困戶能夠脫貧都是靠著扶貧政策的補貼度過的，自己的造血功能較差，所以在貧困戶脫貧后，政府仍要做到有效的幫扶和監(jiān)管。

二是門源縣的海拔較高，氣候寒冷，容易發(fā)生自然災害，有些村莊選擇給農(nóng)戶種植的作物給予補助，但這些事都無法阻擋突然到來的自然災害，如地震、泥石流等，發(fā)生了這些自然災害，相對的補助也只是杯水車薪。所以要加快基礎設施的建設，發(fā)展相關的農(nóng)業(yè)保險，保障農(nóng)民們的利益。

三是在農(nóng)村大力宣傳醫(yī)療保險及補助措施，讓貧困戶不再畏懼疾病，同時要把相關措施落實到位，不能只說不做，要讓群眾們看得起病。

四是加強門源縣群眾的科學技術素質。對于青壯年中的文盲，可選擇對其進行專業(yè)技能的培訓，讓其不再靠天吃飯;對于未成年人，要讓其盡可能的接受義務教育，很多家庭因為各種各樣的原因讓子女輟學，相關部門要對這樣的家庭做好思想工作，必要時應為該家庭申請相關的援助。

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基金項目：西北民族大學國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃資助項目（項目編號：202010742126）。