李福娟

摘要：為了提高財(cái)務(wù)管理整體水平，更好的順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，一些國(guó)企不僅加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)督體制完善的重視，還對(duì)影響監(jiān)督體制落實(shí)效果的因素進(jìn)行了全面分析，從而制定了科學(xué)的完善方案，助力企業(yè)進(jìn)步與成長(zhǎng)。本文就國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作中的監(jiān)督體制展開相應(yīng)論述，首先闡述了完善監(jiān)督體制的優(yōu)勢(shì)以及監(jiān)督體制中存在的問(wèn)題，隨后介紹了完善監(jiān)督體制的措施，包括強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督管理職能、提高財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督模式以及健全獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制等。希望能為有關(guān)人士的研究提供有利參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督體制

監(jiān)督體制在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中扮演著關(guān)鍵角色，規(guī)范落實(shí)監(jiān)督體制不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升有推動(dòng)作用，還對(duì)提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量有積極影響。因此加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督體制完善的重視，改善監(jiān)督體制落實(shí)中存在的不足之處，對(duì)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

1.國(guó)企財(cái)務(wù)管理中完善監(jiān)督體制的優(yōu)勢(shì)分析

1.1保證了資金的完整性

由于很多國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)屬于自控型，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中需要內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門對(duì)資產(chǎn)的規(guī)劃、使用方向以及使用目的等進(jìn)行明確，以此來(lái)保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平能夠滿足發(fā)展需求。而提高對(duì)監(jiān)督體制優(yōu)化的重視，一方面能夠提高國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作水平，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)安全性的影響。另一方面則能為國(guó)有資產(chǎn)的安全性提供保障，是推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要力量。

1.2提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展中需要大量資金成本作為項(xiàng)目及活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)支持，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有一定的挑戰(zhàn)，若不能按照規(guī)范的流程以及相關(guān)制度開展財(cái)務(wù)工作，那么就會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而注重監(jiān)督體制的完善，能夠在合理配置資金資源的同時(shí)，提高成本的利用率，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)，也對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與科學(xué)性有積極影響。

1.3規(guī)范了財(cái)務(wù)行為

按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度及法律法規(guī)開展財(cái)務(wù)管理工作，是企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制進(jìn)行優(yōu)化，能夠進(jìn)一步避免財(cái)務(wù)管理中的違法行為，在提高財(cái)務(wù)人員法律觀念同時(shí)，規(guī)范了財(cái)務(wù)工作的行為，也對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理質(zhì)量的提升有很大幫助。

2.國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作中監(jiān)督體制的細(xì)節(jié)問(wèn)題

2.1監(jiān)事會(huì)監(jiān)管職能有待提高

要想保證項(xiàng)目活動(dòng)的有序開展，就要先對(duì)其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估與判斷，由管理層做好科學(xué)的決策工作，從而為后期企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。而這就需要監(jiān)事會(huì)能夠在決策過(guò)程中規(guī)范監(jiān)督管理流程，并及時(shí)指出決策中存在的漏洞問(wèn)題，以此來(lái)保證項(xiàng)目決策的可靠性、真實(shí)性與專業(yè)性。但是有的國(guó)企監(jiān)事會(huì)在決策期間沒有展現(xiàn)專業(yè)的監(jiān)管職能，如出現(xiàn)過(guò)于注重董事會(huì)決定或監(jiān)管形式化等情況，個(gè)別企業(yè)還會(huì)存在排斥監(jiān)事會(huì)現(xiàn)象，不僅影響了項(xiàng)目后續(xù)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步進(jìn)行，還增加了經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目的難度，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了阻礙。

2.2財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度不強(qiáng)

國(guó)企財(cái)務(wù)管理的工作范圍比較寬泛，大到項(xiàng)目活動(dòng)，小到后勤管理，都需要財(cái)務(wù)部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)各環(huán)節(jié)涉及到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行收集、整理與分析，以此來(lái)明確企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行高效監(jiān)管，一方面能夠降低由人為因素而引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，另一方面則能約束企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。但是部分國(guó)企會(huì)受到當(dāng)?shù)卣O(jiān)督力度不夠高的影響而在財(cái)務(wù)管理方面有所松懈，而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因不僅與監(jiān)督執(zhí)行力沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求有關(guān)，還與企業(yè)的配合度以及管理層人員職能混亂等因素有一定聯(lián)系，從而降低了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

2.3財(cái)務(wù)管理監(jiān)督模式單一

監(jiān)督模式較單一也對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)管理水平有所影響，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。在監(jiān)督周期方面，有的國(guó)企摸清了監(jiān)督管理的周期規(guī)律，在監(jiān)督前對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，而事后又恢復(fù)到了原本的管理狀態(tài)。而這種僥幸心理式的財(cái)務(wù)管理手段不僅會(huì)影響監(jiān)督管理的真實(shí)性和權(quán)威性，還會(huì)逐漸弱化財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)日后的平穩(wěn)發(fā)展埋下了隱患。在監(jiān)督流程方面，個(gè)別國(guó)企在開展監(jiān)督管理工作時(shí)，相關(guān)人員沒有按照規(guī)范的程序及規(guī)定進(jìn)行審查，使得財(cái)務(wù)管理中的漏洞問(wèn)題被忽視，讓不法分子抓住了機(jī)會(huì)，影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及信息安全性的同時(shí)，間接增加了企業(yè)資金的流失率。

2.4獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制不健全

企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督者不僅要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和執(zhí)行力度，還要擁有良好的職業(yè)道德操守，這樣在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)才能在理性思維下，保證監(jiān)管的公平公正以及規(guī)范性。但是有的國(guó)有企業(yè)會(huì)將更多的精力投入到監(jiān)管執(zhí)行力度以及財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化方面，而對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督激勵(lì)及獎(jiǎng)懲機(jī)制的落實(shí)情況有所忽視。這就導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的工作積極性和熱情受到影響，有時(shí)還會(huì)將消極、負(fù)面的情緒帶入到工作中，不僅降低了自身監(jiān)管效率與質(zhì)量，還給其他監(jiān)督人員的工作造成了不利影響，使得財(cái)務(wù)監(jiān)管水平一直得不到有效提升，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

3.國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作中完善監(jiān)督體制的策略

3.1強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督管理職能

充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督管理職能，對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行有推進(jìn)作用，是完善監(jiān)督體制的重要手段，需要管理層能夠?qū)σ韵聨c(diǎn)提高重視。首先，國(guó)企需要明確監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)之間的關(guān)系，保證兩者職能互不影響的同時(shí)，為項(xiàng)目決策價(jià)值的提升奠定良好基礎(chǔ)。其次，國(guó)企需要采取正確方式來(lái)規(guī)范董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的決策行為，以此來(lái)提高兩者之間的協(xié)作決策水平。最后，監(jiān)事會(huì)需要明確自身責(zé)任與義務(wù)，及時(shí)制止財(cái)務(wù)管理中的違法及不良行為，從而提高監(jiān)督體制的落實(shí)效果，降低不利因素對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

3.2提高財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度

提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部與外部的監(jiān)督力度，是完善監(jiān)督體制的手段之一，也是很多國(guó)企關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。在外部監(jiān)督方面，國(guó)企要積極配合當(dāng)?shù)卣氨O(jiān)管部門開展財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，按照相關(guān)規(guī)定與要求及時(shí)處理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，以免產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，影響企業(yè)及人民的利益。在內(nèi)部監(jiān)督方面，國(guó)企除了要根據(jù)當(dāng)下財(cái)務(wù)管理及經(jīng)營(yíng)情況對(duì)監(jiān)督力度進(jìn)行妥善的調(diào)整，還要對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行力度進(jìn)行階段性的評(píng)估。對(duì)于影響監(jiān)督力度的因素，如管理層重視度不夠或監(jiān)督團(tuán)隊(duì)整體水平不高等，還需要企業(yè)能夠做好相應(yīng)的培訓(xùn)與宣傳工作，讓內(nèi)部人員對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性有所認(rèn)知，明確自身與企業(yè)之間的利弊關(guān)系，以此來(lái)發(fā)揮監(jiān)督體制的真正價(jià)值，助力財(cái)務(wù)管理水平的提升。

3.3優(yōu)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督模式

對(duì)監(jiān)督體制進(jìn)行完善、升級(jí)，與優(yōu)化單一死板的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式有很大聯(lián)系，需要國(guó)企能夠根據(jù)自身發(fā)展訴求與經(jīng)營(yíng)特性，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督模式進(jìn)行科學(xué)選擇。如對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，監(jiān)管團(tuán)隊(duì)要針對(duì)可能存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題靈活轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式，以免個(gè)別存在僥幸心理的財(cái)務(wù)人員做好事前安排與準(zhǔn)備，影響了監(jiān)督人員的判斷。除此之外，監(jiān)督團(tuán)隊(duì)需要全面了解國(guó)企財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，如近期開展投資或并購(gòu)項(xiàng)目等，都要進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)于交易環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，除了要給出合理的防范意見與建議，還要針對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)做好后續(xù)的監(jiān)督規(guī)劃，從而提高財(cái)務(wù)監(jiān)管效率。

3.4健全獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制

為了提高財(cái)務(wù)監(jiān)督人員工作積極性，健全合理的獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制對(duì)國(guó)企監(jiān)督體制整體的優(yōu)化有推動(dòng)作用。首先，國(guó)企需要對(duì)現(xiàn)階段所應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制以及機(jī)制的落實(shí)情況進(jìn)行全面了解，并對(duì)不符合當(dāng)下發(fā)展需要的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新，以此來(lái)提高激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)性。其次，對(duì)于獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制中存在的不足之處，還需要國(guó)企能夠及時(shí)修正，以免給財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的個(gè)人利益帶來(lái)不利影響。最后，企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員基于激勵(lì)機(jī)制所提出的建議給予重視，并做好相應(yīng)的反饋工作，從而為日后財(cái)務(wù)監(jiān)督的高效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。監(jiān)督人員之間除了要統(tǒng)一工作內(nèi)容與方向，還可以通過(guò)互相監(jiān)督的方式來(lái)提高團(tuán)隊(duì)整體監(jiān)管水平，為財(cái)務(wù)監(jiān)管的公正性提供保障。

3.5完善內(nèi)部控制體系

除了上述幾點(diǎn)外，提高對(duì)內(nèi)部控制體系完善的重視，對(duì)監(jiān)督體制整體實(shí)用價(jià)值的提升也有重要作用。在審計(jì)工作方面，企業(yè)需要對(duì)當(dāng)下內(nèi)控制度中不符合財(cái)務(wù)管理要求的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的整改，保證季度或年度審計(jì)順利開展的同時(shí)，構(gòu)建更全面、規(guī)范的內(nèi)部控制體系，從而為日后財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的有序開展提供有利條件。在規(guī)范指引方面，國(guó)有企業(yè)可以借助《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中涉及到的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的整理，并結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作考量控制體系的實(shí)用性能，以免影響監(jiān)督體制下的財(cái)務(wù)監(jiān)管效果。

4.結(jié)論

如今，很多國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中都能結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，對(duì)影響監(jiān)督體制下財(cái)務(wù)工作效率的不利因素進(jìn)行分析，并針對(duì)不同問(wèn)題制定有效的處理方案，從而提高監(jiān)督體制的落實(shí)效果。由于時(shí)代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)不僅要對(duì)日常的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管，還要注重監(jiān)督體制下各部門職能的強(qiáng)化、制度體系的更新以及管理模式的合理選擇。對(duì)于監(jiān)督團(tuán)隊(duì)人才的培養(yǎng)及其綜合素質(zhì)的提升，還要通過(guò)監(jiān)督培訓(xùn)指引以及優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制等措施來(lái)提高工作人員的積極性與熱情，來(lái)為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)寶貴力量。

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