摘要：從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求。就國(guó)企而言，從嚴(yán)治黨意味著紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督范圍、監(jiān)督力度、監(jiān)督對(duì)象發(fā)生了更加重大的變化，如此勢(shì)必對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高要求。通過探討，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作人員的職數(shù)配備、人員構(gòu)成以及職業(yè)發(fā)展前景對(duì)紀(jì)檢干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)的作用發(fā)揮產(chǎn)生了一定程度的影響。唯有通過完善組織機(jī)構(gòu)、選拔配齊干部、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、關(guān)愛紀(jì)檢人員等手段方能使國(guó)企紀(jì)檢隊(duì)伍的建設(shè)更加適應(yīng)新時(shí)代的要求。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢干部;隊(duì)伍建設(shè);監(jiān)督工作

一、新形勢(shì)下對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍的工作要求

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。全面從嚴(yán)治黨，意味著不僅要落實(shí)黨委主體責(zé)任，還要更好地落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，掌握斗爭(zhēng)規(guī)律。完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，持續(xù)防治“燈下黑”，把隊(duì)伍建強(qiáng)，讓干部過硬。”[1]由此可見，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力，是當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的重要手段。

國(guó)有企業(yè)，作為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也是當(dāng)前加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作的重要陣地之一。在目前的形勢(shì)下，國(guó)企的紀(jì)檢工作面臨更大的挑戰(zhàn)。十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)于懲治腐敗達(dá)到了前所未有的力度，要求紀(jì)檢的監(jiān)督范圍更加全面，力度要更加強(qiáng)大。隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的頒發(fā)，從原來(lái)的主要執(zhí)行廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律，現(xiàn)在主要執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的六大紀(jì)律，對(duì)監(jiān)督者的問責(zé)也得到了強(qiáng)化。在全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)下，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)督工作的對(duì)象，由原來(lái)主要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，擴(kuò)展到了領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員以及各級(jí)基層黨組織身上。

由此可見，國(guó)企監(jiān)督的工作任務(wù)在新形勢(shì)下面臨加重的趨勢(shì)，同時(shí)也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。而紀(jì)檢干部隊(duì)伍，作為其中的工作者與之對(duì)應(yīng)的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。只有擁有一支思想政治素質(zhì)、專業(yè)能力過硬的隊(duì)伍，才能夠確保國(guó)企的紀(jì)檢工作的政策落地、任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢工作的順利開展。

二、國(guó)企紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題

過去以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作在抓紀(jì)檢隊(duì)伍的建設(shè)方面取得一定成效，但面對(duì)日益復(fù)雜的新形勢(shì)和漸強(qiáng)的工作任務(wù)，紀(jì)檢工作人才的建設(shè)存在幾個(gè)方面的問題。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚待完備

根據(jù)實(shí)際情況，一些組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)還不夠完善。部分國(guó)有企業(yè)，雖然有履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)，但是由于人員、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面原因的限制，組織機(jī)構(gòu)還不太健全，有些單位的紀(jì)檢工作屬于聯(lián)合辦公。同時(shí)，由于人員不夠，業(yè)務(wù)量多，一些紀(jì)委書記除了自身工作，還需分管其他業(yè)務(wù)，同時(shí)一些紀(jì)檢干部也是身兼數(shù)職。人員不足、精力分散，一定程度上影響了紀(jì)檢隊(duì)伍的作用發(fā)揮。

（二）專職紀(jì)檢人員數(shù)量還需充實(shí)

由于機(jī)構(gòu)善待完備的原因，一些國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展采取合署辦公的形式，由此面臨專職紀(jì)檢人員數(shù)量不足的問題，尤其是企業(yè)專職辦案人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1月至11月，全國(guó)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題7.08萬(wàn)個(gè)、處理9.9萬(wàn)人;查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.64萬(wàn)個(gè)、處理11萬(wàn)人;查處形式主義、官僚主義問題6.28萬(wàn)起，處理黨員干部9萬(wàn)余人。[2]其中，有不少是國(guó)企領(lǐng)域的。針對(duì)國(guó)有企業(yè)規(guī)模大、層級(jí)廣、人員多的情況，專職紀(jì)檢人員一對(duì)多的監(jiān)督力量顯得心有余而力不足。就總體監(jiān)督覆蓋面和實(shí)際工作量而言，人員力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（三）紀(jì)檢專業(yè)人員素養(yǎng)有待提升

目前，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢從業(yè)人員構(gòu)成相對(duì)單一。眾所周知，國(guó)有企業(yè)大部分紀(jì)檢工作人員多是由具有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員或者是擁有一定反腐敗經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)當(dāng)，這對(duì)于紀(jì)檢的基本工作還是可以保障的。但是，在辦案和監(jiān)督中，需要用到審計(jì)、法務(wù)、合同、工程業(yè)務(wù)等相關(guān)方面的知識(shí)時(shí)，未必所有的紀(jì)檢工作人員能夠勝任。 [3]由于人員相似而缺少不同的專業(yè)背景，在實(shí)際的執(zhí)紀(jì)工作過程中存在著工作進(jìn)度慢、分析問題不夠全面等問題。

（四）職業(yè)發(fā)展通道略顯單一

隨著社會(huì)的發(fā)展，員工的職業(yè)生涯已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的鏈接。大多數(shù)的紀(jì)檢工作人員在職業(yè)的發(fā)展上大多數(shù)比較單一。一般，員工的發(fā)展機(jī)會(huì)體系由崗位輪換機(jī)制、職業(yè)發(fā)展通道擴(kuò)展機(jī)制和內(nèi)部晉升機(jī)制三部分構(gòu)成。然而，紀(jì)檢工作人員無(wú)論是輪換還是拓展通道，無(wú)論是內(nèi)部升遷還是外出調(diào)崗，難以跳出紀(jì)檢工作的專業(yè)限制。面對(duì)較窄的發(fā)展通道，一些具有較強(qiáng)能力的工作人員可能因?yàn)闊o(wú)法獲得廣泛的發(fā)展平臺(tái)而感到氣餒，進(jìn)而影響工作的積極性。

三、完善國(guó)企紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）大力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

企業(yè)要發(fā)展，需形成有效的權(quán)力制衡體系。大力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，有利于提升企業(yè)的治理能力。因此，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入企業(yè)治理的環(huán)節(jié)當(dāng)中，內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把紀(jì)檢工作的相關(guān)要求納入企業(yè)章程，明確和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將能夠更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，推動(dòng)政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）擇優(yōu)選拔配齊干部

“國(guó)家之所重者，人才也?！睂?duì)國(guó)有企業(yè)而言，人興方能企興。國(guó)有企業(yè)要深切認(rèn)識(shí)人才對(duì)公司的重要性緊迫性，緊扣業(yè)務(wù)發(fā)展所需，調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、崗位設(shè)置，適當(dāng)增加職數(shù)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，把政治可靠、能力適應(yīng)、表現(xiàn)突出的紀(jì)檢干部選拔聘任在適當(dāng)崗位上。同時(shí)，加大人才吸收，不僅僅要選擇與黨群工作或者紀(jì)檢工作有直接專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的人員，而且更要選擇吸收具有審計(jì)、法律、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等不同專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)的人員。

（三）定時(shí)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)

努力適應(yīng)紀(jì)檢工作新要求，增強(qiáng)紀(jì)檢主業(yè)意識(shí)，緊抓紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。通過干中學(xué)、學(xué)中干，認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，使得紀(jì)檢工作人員不斷領(lǐng)會(huì)新時(shí)代對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)自身建設(shè)的要求。定時(shí)選派紀(jì)檢工作人員參加上級(jí)組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，學(xué)習(xí)全會(huì)精神、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、黨的紀(jì)律監(jiān)察體系改革、審查調(diào)查安全工作、職務(wù)犯罪案件審查、反腐敗工作和工程業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)，不斷提高紀(jì)檢工作人員依規(guī)依紀(jì)履職能力。

（四）關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢人員

國(guó)有企業(yè)要在思想上對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)格要求，在崗位的歷煉上加以引導(dǎo)，不僅在工作上挑擔(dān)子壓任務(wù)，同時(shí)關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢干部，使得紀(jì)檢干部在實(shí)踐中成長(zhǎng)為能力發(fā)展、任務(wù)達(dá)成、攻艱克難的核心骨干。完善晉升通道，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)鍛煉骨干，切實(shí)做好提點(diǎn)傳幫帶，方能打造出一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，講政治強(qiáng)素質(zhì)，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米毫?，打得了硬仗的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)[ EB/ OL]. http：//www.xinhuanet.com/mrdx/2020-01/16/c_138709549.htm

[2]解讀十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神[EB/OL]. http：//www.chinanews.com/gn/2020/01-13/9058911.shtml

[3]任建明，干部“能下”之難的癥結(jié)所在[J]，人民論壇，2015：46-49.

作者簡(jiǎn)介：

李真真（1991.12--）;性別：女，籍貫：廣東普寧人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于廣州大學(xué);現(xiàn)有職稱：;研究方向：政工類。