林蘇紅

摘? 要：實施資助育人質量提升體系是構建高?！笆蟆庇梭w系的重要內容。在新時期，地方師范院校應從傳統(tǒng)的“保障型”資助育人模式轉變?yōu)椤鞍l(fā)展型”資助育人模式，從而進一步提高資助育人工作質量。當前，地方師范院校發(fā)展型資助育人工作存在認定欠科學、資助欠精準，重無償資助、輕有償資助，重經(jīng)濟解困、輕精神解困與重意識培養(yǎng)、輕能力培養(yǎng)四個方面問題。在精準扶貧工作的推動下，嶺南師范學院探索出以物質幫扶機制、感恩教育模式、助人自助模式與素質提升工程相結合的發(fā)展型資助育人道路?；趲X南師范學院資助育人工作經(jīng)驗，地方師范院校構建發(fā)展型資助育人模式應將立德樹人的根本任務、精準資助的重大舉措、社會主義核心價值觀與助人自助的核心理念貫穿發(fā)展型資助育人全過程。

關鍵詞：精準扶貧;地方師范院校;發(fā)展型資助

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，進一步健全學生資助制度，大力推進精準資助和資助育人，寫好新時代學生資助“奮進之筆”，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年，是2019年學生資助工作的總體要求。[1]在黨和政府的高度重視下，現(xiàn)行的資助政策體系基本實現(xiàn)了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的莊嚴承諾。然而，隨著新時代的邁進，傳統(tǒng)“救濟型”的保障、“輸血型”的給予已經(jīng)不適應當前“精準扶貧”的要求，不能達到資助育人的最終目標。“保障型”的資助模式必須向“發(fā)展型”資助模式進行轉變。地方師范院校具有貧困生數(shù)量多的特點，如何有效構建地方師范院校發(fā)展型資助育人模式，是進一步推進精準扶貧、實現(xiàn)社會公平與教育公平的應用之義。

一、發(fā)展型資助育人的內涵

2017年中國學生資助發(fā)展報告中明確指出，各高校要把扶困與扶智，扶困與扶志結合起來，建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。發(fā)展型資助是將物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制。

具體來說，“發(fā)展型資助是指高等院校根據(jù)教育規(guī)律和家庭經(jīng)濟困難學生的成長需求，通過資金幫扶、心理輔導、科研指導、項目驅動、社會實踐、能力培養(yǎng)等多種方式，幫助家庭經(jīng)濟困難學生克服困難同時，致力提高素質技能，健全人格品性，促進自身全面發(fā)展的一種資助模式。”[2] “發(fā)展型”資助提倡學生通過自身的學習和努力來實現(xiàn)自我價值，通過受助、自助、助人的良性模式來解決經(jīng)濟困難和自身可持續(xù)發(fā)展的問題。與以往“保障型資助”相比，“發(fā)展型資助”以經(jīng)濟幫扶為基礎，資助內容從單一走向復合，資助形式從單獨走向聯(lián)動，資助手段從單方走向協(xié)同。這讓受助者不僅僅受到物質扶持，更多的是精神、能力、素質上的幫扶，是一種成長性的發(fā)展。

二、地方師范院校發(fā)展型資助育人的現(xiàn)狀

為全面了解地方師范院校發(fā)展型資助育人的情況，深入探析地方師范院校構建發(fā)展型資助育人的有效模式，以嶺南師范學院、韓山師范學院、陽江職業(yè)技術學院（原陽江師范學校）三所地方師范院校為調查對象。問卷基于地方師范院校構建發(fā)展型資助育人的現(xiàn)狀與效果，分別從家庭經(jīng)濟困難生認定情況、學校開展的育人活動、家庭經(jīng)濟困難生的心理壓力、志愿服務、科研能力、就業(yè)競爭力、責任感恩意識等方面設置了代表性的問題，有較強的針對性。

參與問卷調查的家庭經(jīng)濟困難生共1108人，有效問卷1108份。其中女生883人，男生225人;大一347人，大二284人，大三340人，大四137人;特別困難364人，比較困難178人，一般困難566人。調查結果得出地方師范院校構建發(fā)展型資助育人現(xiàn)狀如下：

（一）認定欠科學，資助欠精準

從2017年開始，廣東省對貧困生的認定進行了改革，由以前的依靠紙質材料及主觀判斷的認定模式轉變?yōu)殇浫腚娮酉到y(tǒng)，按系統(tǒng)設定的分值對錄入的信息進行打分的量化模式。這種量化模式有一定的客觀認定標準，比原來的認定方式更顯公平。但是，在改革過程，家庭經(jīng)濟困難生認定工作的家庭經(jīng)濟信息采集表作為決定學生是否困難生以及評定困難等級的關鍵材料，只有55.87%的調查者選擇了信息采集表全部包括了自己的家庭情況，有38.27%的調查者選擇了特殊情況沒有包括，4.87%選擇了小部分包括，0.99%的調查者選擇了都沒有包括。若經(jīng)濟確實有困難，但因為沒有選項可選，或者證明難以開具，就會影響認定的最終結果，精準扶貧也難以全面有效落實。

（二）重無償資助，輕有償資助

我國現(xiàn)行的助學體系，資助方式較為單一，偏重對家庭經(jīng)濟困難學生提供無償?shù)馁Y助。這雖然有助于達到“不讓一個學生因家庭困難而失學”的目標，但權利與義務不對等的無償資助模式會在無形中弱化了資助育人的價值導向與育人功能?！暗?、靠、要”，“拿補助、高消費”，“不要白不要”等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，大學生的感恩回饋意識淡薄、責任使命擔當不強，服務奉獻精神缺乏，利己主義色彩濃厚。在此次對1108名貧困生的調查中，有50.63%的同學認為國家資助金就應該是無償?shù)?，超過一半的學生認為不需要進行義務的對等。當我們提出獲得資助的同學要進行義工活動、志愿活動、社會服務時，有9.39%的同學是不接受，有7.4%不確定是否接受。這違背了資助工作的出發(fā)點和根本宗旨，妨礙了資助育人工作最終目標的實現(xiàn)。

（三）重經(jīng)濟解困，輕精神解困

目前，學校多重經(jīng)濟資助和補償，側重點在物質層面，精神解困方面還尚待完善。從外在來看，貧困生面臨的是經(jīng)濟難題，但從內在來看，因經(jīng)濟困難引起的心理層面、精神層面的影響更為深遠。家庭經(jīng)濟困難生，都存在不同程度的自卑、敏感、焦慮，如果只是從經(jīng)濟上幫她們解決問題，是治標不治本的做法。在被調查者中，有15.34%因為家庭經(jīng)濟困難而覺得壓力很大，43.95%覺得壓力較大，但有48.29%的家庭經(jīng)濟困難生認為學校給予的是很少的精神資助，有19.4%選擇了沒有得到過精神資助，學校針對家庭經(jīng)濟困難生開展提升心理素質的活動也很少。（調查結果如下圖1所示）

（四）重意識培養(yǎng)，輕能力培養(yǎng)

高校常常通過開展誠信感恩教育活動、社會志愿活動來培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難生的誠信意識、感恩意識、社會責任意識，活動效果較好。家庭經(jīng)濟困難生普遍知誠信、懂感恩，在被調查者中，有87.09%的學生在學校主動地無條件地參與過無償勞動或者志愿服務。但在能力培養(yǎng)方面，調查結果如下所示：

綜上，接近一半的學生沒有參與過與專業(yè)學習相關的競賽，大部分同學沒有參加過科研類項目以及獲得高級別的獎項，但學生更希望得到能力方面的提升。

三、精準扶貧視域下發(fā)展型資助育人的“嶺師模式”

嶺南師范學院地處廣東欠發(fā)達地區(qū)湛江，生源結構呈現(xiàn)三個60%的特點：60%來自粵西，60%來自農(nóng)村，60%是女生，家庭經(jīng)濟困難生比例居高不下。為此，嶺南師范學院十分重視家庭經(jīng)濟困難生的資助工作，經(jīng)歷了十多年的探索，嶺南師范學院資助育人工作逐步成熟。新時期，在精準扶貧工作的推動下，嶺南師范學院探索出具有“嶺師特色”的發(fā)展型資助育人道路。

（一）以“晨光工程”為引領，完善物質幫扶機制

嶺南師范學院除了嚴格按照國家的“獎、助、貸、勤、免、補”政策做好家庭經(jīng)濟困難生的物質幫扶之外，還根據(jù)學校實際情況不斷完善物質幫扶機制?！俺抗夤こ獭笔且淮筇厣Y助項目，主要是為家庭經(jīng)濟困難生免費提供早餐。自2007年以來一直堅持至今，目前學校已經(jīng)累計投入了500多萬元，資助了3萬多人次。“晨光工程”被《人民日報》、《光明日報》、《中國教育報》等多家主流媒體進行報導，是2012年廣東省扶貧經(jīng)濟優(yōu)秀項目。2017年，該項目的資助形式從顯性的食物發(fā)放改為隱性的資金補助，直接把資金劃到學生的飯卡上，更注重保護學生的隱私。此外，學校還為家庭經(jīng)濟困難生提供四大資助包：傳統(tǒng)“節(jié)日包”，家訪“暖心包”，新生“愛心包”，應急“困難包”，多措并舉，讓物質資助做到覆蓋所有的家庭經(jīng)濟困難生，且貫穿整個大學四年的學習生涯。

（二）以“感恩圓夢”為引領，探索感恩教育模式

嶺南師范學院積極探索“體驗式”感恩教育模式，學校成立“感恩·圓夢”義工服務總隊，二級學院成立“感恩·圓夢”義工服務分隊。學校策劃組織開展各類義工活動或志愿服務，為受資助大學生提供行動平臺，鼓勵受資助大學生積極參與，提升受資助生的感恩回饋意識與服務亦是，從而培養(yǎng)其社會責任感和使命擔當。與此同時，嶺南師范學院在每年的5月份還會舉行系列主題感恩教育活動，如“感恩跑”、“感恩演講比賽”、“感恩印記攝影大賽”等，在校園營造濃厚的感恩氛圍，從而激發(fā)受資助大學生的感恩情懷。各二級學院根據(jù)學院受助學生特點，結合專業(yè)特色，每年至少舉辦一次誠信感恩教育活動，不斷鋪開受教育面。

（三）以“雷陽啟航”為引領，創(chuàng)新助人自助模式

嶺南師范學院每年在新生9月入學后都會開展“雷陽啟航”活動，活動以“幫扶結對，互助共進”為宗旨，主要是讓優(yōu)秀的高年級學生“一對一”幫扶大一家庭經(jīng)濟困難新生，無論是在學習、生活、工作還是情感方面，都給予正確引導，意在通過榜樣引領，精準幫扶讓新生盡快適應大學生活，樹立自信心，并做好生涯規(guī)劃。2019年，全校共有1855名高年級學生與新生成功結對。該活動很好地詮釋了“助人自助”的理念，體現(xiàn)了發(fā)展型資助育人的良性模式。以“雷陽起航”為起點，各二級學院還根據(jù)實際情況，在不同的領域構建“導生制”或進行“朋輩教育”，不斷探索創(chuàng)新助人自助模式。

（四）以“筑夢嶺師”為引領，開展素質提升工程

“筑夢嶺師”工程是嶺南師范學院為提升家庭經(jīng)濟困難生綜合素質而開設的，目的是改變家庭經(jīng)濟困難生普遍存在知識面窄、競爭力低、技能薄弱、心理脆弱的現(xiàn)狀。主要通過以下形式開展：一是邀請校內外專家開展系列講座或者小課堂，如生活禮儀、公文寫作、求職技能、主持演講、心理健康等;二是邀請高年級優(yōu)秀大學生開展系列經(jīng)驗分享，如考研、考編、考公經(jīng)驗分享，參加挑戰(zhàn)杯、攀登項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等競賽類經(jīng)驗分享;三是邀請優(yōu)秀家庭經(jīng)濟困難生進行勵志榜樣教育，分享自強自立的故事?；顒右詣钪窘逃秊榛A，以技能培訓為重點，以提升素質為目標，由外至內去改變家庭經(jīng)濟困難生。

（五）以“揚帆海外”為引領，打造視野拓展工程

為了讓我省高校家庭經(jīng)濟困難的優(yōu)秀大學生獲得平等、多樣、優(yōu)質的學習教育機會，拓展他們的的眼界、豐富他們的閱歷、提升他們的綜合素質，廣東省教育廳開展了“助夢揚帆”資助高校家庭經(jīng)濟困難優(yōu)秀大學生海外研學項目，近三年，嶺南師范學院每年都選送一名優(yōu)秀家庭經(jīng)濟困難生參與。與此同時，嶺南師范學院為了讓更多的優(yōu)秀貧困學子能“走出去”，2019年專門設立70萬的專項資金，全額資助了15名優(yōu)秀家庭經(jīng)濟困難學子到英國進行“揚帆海外”研學，進一步打造優(yōu)秀貧困學子視野拓展工程，不斷完善學生資助育人新路徑。

四、精準扶貧時期全面構建“四位一體”的發(fā)展型資助育人模式

（一）將立德樹人的根本任務落實于發(fā)展型資助育人全過程

立德樹人是教育工作的根本任務，也是學生資助工作的根本任務，高校要承擔起這一重要使命。黨的十九大以來，教育部黨組要求高校進一步提升思想政治工作質量，明確提出要把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結合起來，推動發(fā)展型資助的建立和開展，把受助學生培養(yǎng)出感恩自強的獨立人格[3]。因此，高校在構建發(fā)展型資助育人工作中，必須堅持以“助人”為支撐，以“發(fā)展”為動力，以“育人”為導向。各部門協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展資助育人機制，在教育、教學、生活、學習、工作等多方面給予貧困生更多的關注與支持，為他們提升能力、培養(yǎng)興趣、開拓視野提供更多的機會與平臺。學校學生處、教務處、國際交流處、工會、心理健康中心等部門應該統(tǒng)籌協(xié)調起來，共同探索資助育人新模式，讓家庭經(jīng)濟困難生共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長和進步的機會。與此同時，學校對家庭經(jīng)濟困難生的教育中，也應注重引導家庭經(jīng)濟困難生進行相應的義務勞動，如感恩義工活動，志愿服務活動等，從而形成“解困—育人—成長—回饋”的良性循環(huán)，培養(yǎng)出符合當代社會和未來社會理想的全方面人才。

（二）將精準資助的重大舉措執(zhí)行于發(fā)展型資助育人全過程

構建發(fā)展型資助育人模式的關鍵是精準資助。習近平總書記提出：“要實施精準扶貧方略，找到 ‘貧根’，對癥下藥，靶向治療”，做到“脫真貧、真脫貧?！?。長期以來，國家、地方政府、高校，都相繼出臺了多項資助政策，資助育人工程取得良好成效。如今，在精準扶貧的大背景下，高校要構建發(fā)展型資助育人模式就必須要實現(xiàn)從“粗放型”資助向“精準型”資助的轉變，一方面，高校要做到資助對象精準化、資助標準精準化、資金發(fā)放精準化。實現(xiàn)這三個精準化，應加大投入積極打造智慧育人數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)方式找準貧困對象的致貧原因，摸清每一名家庭經(jīng)濟困難生的家庭情況進行精準認定。與此同時，對大數(shù)據(jù)進行動態(tài)化管理，根據(jù)困難生定期填報的家庭情況、獲得資助情況等對資助標準、資助方式進行相應調整，并結合線下家庭調查、實地走訪等形式檢驗數(shù)據(jù)信息，增加誠信度的考量;另一方面，相比保障性資助，發(fā)展性資助理念更注重貧困生的精神需求、心理需求和能力需求，高校應區(qū)別對待每一名貧困生的成長需求，實施大一到大四的分階段精準幫扶;一般困難、比較困難和特別困難的分層次精準幫扶;心理老師、思政老師、專業(yè)老師、輔導員的分類別精準幫扶等，做到精準施策，差異化分配教育資源，實現(xiàn)“真資助，資真助”，進一步促進教育公平。

（三）將社會主義核心價值觀融入發(fā)展型資助育人全過程

黨的十九大報告指出，社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)。將社會主義核心價值觀融入發(fā)展型資助育人模式構建中有重大的引領作用。第一，利用各種獎學金的評選和發(fā)放，進行榜樣教育、勵志教育，激發(fā)學生爭先創(chuàng)優(yōu)、拼搏奮斗的意志，如在進行國家獎學金的評審時進行公開答辯，在勵志獎學金評審的同時進行榜樣之星的評選，在獎學金發(fā)放時進行先進事跡的宣傳。第二，在辦理助學金和助學貸款的過程中，積極開展感恩教育和誠信教育，以系列活動為形式，抓住主要時間節(jié)點，如在感恩節(jié)、父母親節(jié)、國慶節(jié)等開展，效果更佳，培養(yǎng)學生誠實守信的品質，感恩回饋的社會責任意識。第三，在勤工儉學活動的開展中，組織工作技能培訓，如辦公軟件的熟練運用，辦公禮儀的學習，領域業(yè)務知識的掌握等，推進自強之星評選，培養(yǎng)學生自立自強、自強不息的精神。第四，在就業(yè)補貼和畢業(yè)生學費減免工作中，依托就業(yè)指導課程、招聘會、就業(yè)講座、成功就業(yè)經(jīng)驗分享會等形式進行就業(yè)指導，增強職業(yè)道德教育、職業(yè)法律意識教育，培養(yǎng)學生樹立正確的就業(yè)觀和價值觀。

（四）將助人自助的核心理念貫穿發(fā)展型資助育人全過程

高校學生資助育人工作，不僅僅是解決經(jīng)濟問題，更重要是要解決貧困生的發(fā)展問題，因此，構建發(fā)展型資助育人的核心是：助人自助。學校在對貧困生進行資助的同時，還要幫助貧困生實現(xiàn)“自救自助、自主人生”。針對貧困生存在的現(xiàn)實問題，學校應從以下“三結合”構建發(fā)展型資助體系：一是“經(jīng)濟幫扶+志愿服務”相結合，在貧困生享受被助的同時，鼓勵他們去幫助別人，從事義工服務、志愿者活動，養(yǎng)成助人為樂的好習慣，實現(xiàn)從“自助”到“助人”的轉變。二是“心理疏導+品格塑造”相結合，通過開展系列心理活動，讓貧困生正確認識自己、悅納自己，消除自卑，排除焦慮，樹立自強，塑造健全人格，以更好地應對困難和挫折。三是“科研學習+能力培養(yǎng)”相結合，以扎實專業(yè)知識為立足點，以科研學習為提升點，針對貧困生開展系列素質提升活動，如鼓勵學生參與各類專業(yè)知識競賽，參加科研課題申報，提升專業(yè)技能，同時學習管理溝通、人際交往，培養(yǎng)有利于個人發(fā)展的愛好特長，以增強自信心，提高綜合能力，助力他們真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、結語

黨的十九大明確提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”。[4]高等院校是這場“戰(zhàn)爭”的重要陣地，特別是家庭經(jīng)濟困難生多的地方師范院校，承擔著更重大的責任和使命。因此，地方師范院校需要轉變傳統(tǒng)的保障型資助育人模式，構建發(fā)展型資助育人模式。這能更好地推動精準扶貧工作，同時也能培養(yǎng)出更多既具有科學文化素質又有道德品格素質、既能艱苦奮斗又有人文情懷、既有豐富知識又有創(chuàng)新精神的新時代建設者和接班人。

參考文獻：

[1]中國學生資助.2019年全國學生資助工作要點[EB/OL].（2019-03-22）[2020-03-17].https：//mp.weixin.qq.com/s/VCejr7W_CpHuRXMC-TVVuA.

[2]杜坤林.從保障型資助到發(fā)展型資助：高校助學工作范式轉換及其實踐[J].中國高教研究，2012（05）：86.

[3]中共教育部黨組關于印發(fā)《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的通知[Z].教黨〔2017〕62號.

[4]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：16.

責任編輯? 姜淑娟