摘 要：黨的十八大報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作。本文研究如何在新形勢(shì)下開展國有企業(yè)黨建工作，找出強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力方面存在的問題，分析創(chuàng)新開展基層黨建工作的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、抓長抓常方面的不足，提出改進(jìn)提升、創(chuàng)新開展基層黨建工作，不斷增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作；黨支部；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）06-0246-03

一、引言

重慶文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）各黨支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展了“創(chuàng)新開展基層黨建工作，不斷增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力”調(diào)研，通過召開座談會(huì)、到有關(guān)單位調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見表等方式，對(duì)開展基層黨建工作的主要做法進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)、對(duì)存在的問題及其原因進(jìn)行了深入研究，并提出了對(duì)策建議。

二、主要做法

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。①近年來，集團(tuán)各黨支部在集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高支部建設(shè)質(zhì)量，特別是2018年10月《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》印發(fā)以來，各黨支部進(jìn)一步深化了支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，營造良好的政治生態(tài)

各黨支部旗幟鮮明講政治，突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，努力在嚴(yán)格和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)上下功夫。一是組織學(xué)習(xí)《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》等文件精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)決全面肅清孫某才惡劣影響和薄某來、王某軍流毒，組織學(xué)習(xí)研討中央和市委有關(guān)文件精神，切實(shí)抓好集團(tuán)黨委《堅(jiān)決肅清孫某才惡劣影響和薄某來、王某軍流毒專項(xiàng)整改方案》明確的相關(guān)任務(wù)整改落實(shí)，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是按照市委宣傳部、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)集團(tuán)政治建設(shè)、巡視整改專項(xiàng)督查后的反饋意見，以及集團(tuán)《進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，深入整改落實(shí)。

（二）深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

各黨支部以堅(jiān)定理想信念為主旨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員頭腦。一是抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)思踐悟。通過支部主題黨日、黨員大會(huì)、支委會(huì)等，常態(tài)化組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神；通過宣傳欄、微信工作群等多種載體學(xué)習(xí)，并組織觀看革命題材話劇，到紅巖革命紀(jì)念館、渣滓洞、紅巖魂陳列館、歌樂山烈士陵園等地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。組織黨員集中觀看黨的十九大開幕會(huì)等；組織黨員聽集團(tuán)班子領(lǐng)導(dǎo)講黨課、參加集中學(xué)習(xí)研討、撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)；組織參加黨的十九大精神“進(jìn)課堂”支部書記輪訓(xùn)、中層干部集中培訓(xùn)。二是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。按照集團(tuán)黨委《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的工作方案》和工作任務(wù)分解表，擬定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃并有效執(zhí)行。為黨員發(fā)放了黨內(nèi)法規(guī)匯編、《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》等學(xué)習(xí)書籍，組織集中觀看《將改革進(jìn)行到底》等專題片，使黨的思想建設(shè)更加扎實(shí)有效。確定每月21日為支部主題黨日，有計(jì)劃地扎實(shí)開展。三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。組織支部黨員通過對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的持續(xù)學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”；在文稿起草、信息報(bào)送、對(duì)外宣傳中嚴(yán)把意識(shí)形態(tài)關(guān)，確保日常工作中不出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)偏差；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)送意識(shí)形態(tài)整改有關(guān)信息，積極配合意識(shí)形態(tài)整改工作落實(shí)到位；堅(jiān)決打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持之以恒加強(qiáng)重慶大劇院意識(shí)形態(tài)陣地管理；加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，做好心理疏導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)合力。四是創(chuàng)新開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。集團(tuán)建立“黨課微享”微信群，全體39名黨員參加，每月明確一名“旗手”，結(jié)合主題教育要求和工作實(shí)際，設(shè)置一個(gè)主題，通過微信群進(jìn)行線上適時(shí)動(dòng)態(tài)研討、交流、分享。目前已開展6期，共形成194條“金點(diǎn)子”，其中30篇發(fā)言被評(píng)為“優(yōu)秀微課”，并在微信群再分享、再學(xué)習(xí)、再深化，形成了交流學(xué)習(xí)、比學(xué)趕幫的良好互動(dòng)局面。

（三）規(guī)范組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

各黨支部突出規(guī)范性，嚴(yán)格按程序開展各項(xiàng)組織生活，做好黨員管理、黨費(fèi)收繳管理使用、黨務(wù)公開、困難黨員慰問等基礎(chǔ)工作，并著力加強(qiáng)支委會(huì)建設(shè)。[1]一是認(rèn)真開展組織生活。制定“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、主題黨日年度計(jì)劃，支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。支委會(huì)每月定期研究支部工作、開展學(xué)習(xí)，每季度召開1次黨員大會(huì)、上一堂黨課，明確專人規(guī)范記錄。每年按要求籌備召開年度組織生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，同時(shí)結(jié)合組織生活會(huì)開展民主評(píng)議黨員。結(jié)合支部實(shí)際，創(chuàng)新開展“一幫一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，黨員群眾在黨建工作和業(yè)務(wù)工作中互幫互助，提供季度“成長記錄表”，共同學(xué)習(xí)提高。截至目前，各黨支部已結(jié)成對(duì)子23對(duì)，9名群眾遞交了入黨申請(qǐng)書，取得階段性成效。二是扎實(shí)開展黨員管理等基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，形成了良好的黨員發(fā)展梯隊(duì)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體工作方針，強(qiáng)化“把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員”的導(dǎo)向，注重吸收業(yè)務(wù)骨干、一線優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀青年員工入黨。開展黨員群眾結(jié)對(duì)子活動(dòng)，在黨建工作和業(yè)務(wù)工作中互幫互助，共同學(xué)習(xí)提高。通過“12371”黨建信息平臺(tái)開展支部和支部黨員基本信息采集工作，同時(shí)抓好了黨員信息管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接及半年、年度黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)抓好黨費(fèi)收繳工作，對(duì)劃撥清理收繳黨費(fèi)按管理使用方案有計(jì)劃有重點(diǎn)地使用，支部黨員每月在主題黨日上主動(dòng)足額繳納黨費(fèi)，并使用支部留存黨費(fèi)慰問了困難黨員。集中排查失聯(lián)黨員并加強(qiáng)聯(lián)系管理，對(duì)已離職黨員，要求其轉(zhuǎn)出組織關(guān)系并配合做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作；因故暫未轉(zhuǎn)出的，要求其履行按時(shí)繳納黨費(fèi)等黨員義務(wù)。按照黨務(wù)公開相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和集團(tuán)實(shí)施方案，通過會(huì)議、文件、宣傳欄等方式及時(shí)開展支部黨務(wù)公開。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間每年至少開展一次談心談話。三是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。認(rèn)真籌備并參加年度支部書記述職評(píng)議，向集團(tuán)黨委匯報(bào)支部黨建工作情況，接受黨委班子領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議。每年按要求組織支委會(huì)成員和黨務(wù)干部參加市委宣傳部組織的黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，有效提升了支部黨建工作的專業(yè)能力水平。支部委員和黨務(wù)干部每季度參加集團(tuán)基層黨建工作座談會(huì)，與各支部交流基層黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，有力推動(dòng)了支部黨建思路創(chuàng)新。落實(shí)黨支部任期規(guī)定，按期開展支委換屆選舉工作，2019年5月各支部召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部委員會(huì)，順利按規(guī)定時(shí)間完成換屆。

（四）持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)

各黨支部不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。②一是開展勤廉典型和案例警示教育。通過“三會(huì)一課”組織支部黨員觀看《榜樣》等電視專題片，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡；持續(xù)開展案例警示教育，參加“以案四說”警示教育，組織黨員到市黨風(fēng)廉政教育基地、長壽區(qū)廉政教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育；常態(tài)化通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例，通過組織參加年度法治理論學(xué)習(xí)及考試，參加憲法、法律講座，推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化，黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是通過年度組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員，支部黨員深入查找了自身不足，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改清單并加以整改，黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)得到有效提升。三是支部黨員到星湖路社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)了相關(guān)志愿服務(wù)項(xiàng)目，并參加了社區(qū)組織的環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的意識(shí)。

（五）將制度建設(shè)貫穿支部黨建過程中

在深入推進(jìn)支部各項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，各黨支部將制度建設(shè)貫穿其中，搭建起支部黨建制度體系框架，形成了包括支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳使用管理、發(fā)展黨員、主題黨日等板塊的制度體系。

總體來看，各黨支部通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，支部黨員主動(dòng)聯(lián)系經(jīng)營管理工作實(shí)際，完成了一系列重點(diǎn)任務(wù)和重大事項(xiàng)，還處置了一些重大風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出了擔(dān)當(dāng)精神和戰(zhàn)斗力。黨建工作有力推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的效能越來越好，較好地解決了“兩張皮”問題，營造了齊心協(xié)力、昂揚(yáng)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，有效激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心決心，為推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步提供了有力保障。

三、存在的問題

（一）“黨課微享”語言風(fēng)格和成果轉(zhuǎn)化方面有待改進(jìn)

一是“黨課微享”發(fā)言內(nèi)容比較理論化，對(duì)不擅長理論文字的基層黨員和年輕黨員有一定難度，黨員同志存在擔(dān)心發(fā)言水平不夠高、文字表達(dá)不夠準(zhǔn)確的顧慮；部分發(fā)言較晚的同志認(rèn)為前面同志已經(jīng)說得比較充分，不知說什么好。二是風(fēng)格單一，一些黨員同志個(gè)人語言特點(diǎn)不突出，可讀性有待提高；少數(shù)同志感到內(nèi)容較枯燥，只想著如何完成任務(wù)，對(duì)已經(jīng)發(fā)表的內(nèi)容沒有興趣仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。三是對(duì)主題發(fā)言提出的一些好的思考、建議沒有進(jìn)行有效的運(yùn)用。四是存在篇幅長短難以把握的矛盾。

（二）黨員群眾“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)的實(shí)效性有待增強(qiáng)

“結(jié)對(duì)子”存在雙方物理空間上的距離，導(dǎo)致交流機(jī)會(huì)很少；形式比較單一，主要是學(xué)習(xí)；黨員對(duì)群眾的常態(tài)化思想引導(dǎo)力度有待加強(qiáng)，在指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)黨的理論、幫助群眾解決工作生活困難等方面還需要提高。

（三）支部理論學(xué)習(xí)形式不夠豐富

開展理論學(xué)習(xí)時(shí)，以直接讀原文為主，研討發(fā)言還不夠。

（四）支部之間的交流有待加強(qiáng)

集團(tuán)各支部之間、各支部與外單位支部之間交流活動(dòng)較少，普通黨員充分了解其他支部開展活動(dòng)情況的渠道較少，不利于形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的局面。

四、對(duì)策建議

（一）做細(xì)“黨課微享”活動(dòng)有關(guān)工作

一是可引導(dǎo)黨員按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)興趣、與主題的結(jié)合點(diǎn)等，組成“微享小組”，鼓勵(lì)每期重復(fù)組合。小組對(duì)主題集體研討發(fā)言，形成一篇發(fā)言稿后再在微信工作群以小組名義發(fā)表。二是在嚴(yán)把發(fā)言政治方向的前提下，讓語言風(fēng)格更生動(dòng)靈活，降低對(duì)發(fā)言理論性的要求，提高讀者的閱讀興趣。三是適當(dāng)穿插設(shè)置更務(wù)虛、更接地氣的主題，如“談?wù)勀銓?duì)良好家風(fēng)的看法”“談?wù)勀阕罹磁宓狞h員”“談?wù)勀銓?duì)教育孩子樹立正確理想信念的想法”等，或者結(jié)合中國傳統(tǒng)節(jié)日的時(shí)間點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的詩詞歌賦鑒賞，以讓人人有話可說、有話想說。四是及時(shí)歸納梳理黨員發(fā)言中的意見建議，及時(shí)整理成冊(cè)，供黨員學(xué)習(xí)參考。

（二）做實(shí)黨員群眾“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)

一是引導(dǎo)黨員群眾全面了解對(duì)方的信息，通過組織一些活動(dòng)，加深“結(jié)對(duì)子”雙方的相互了解，讓雙方找到更多的交集。二是拓展“結(jié)對(duì)子”范圍，擴(kuò)大到控股子公司，以利于增強(qiáng)控股子公司的歸屬感和凝聚力，加深對(duì)集團(tuán)的了解。三是豐富“結(jié)對(duì)子”的形式，不局限于學(xué)習(xí)，還可以是交心、談心，工作上互相啟發(fā)，互幫互助，共同進(jìn)步。四是加大黨員對(duì)群眾的常態(tài)化思想引導(dǎo)力度，指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)黨的理論、幫助群眾解決工作生活困難等。五是明確具體任務(wù)。如雙方每年交心談心次數(shù)、幫助解決實(shí)際困難的數(shù)量等，探索將“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)與年度黨員民主測(cè)評(píng)掛鉤。六是摸清每一名黨員和群眾的能力特長和幫扶需求，再根據(jù)取長補(bǔ)短原則重新配對(duì)。

（三）開展黨員過“政治生日”活動(dòng)

一是在每月主題黨日上為當(dāng)月入黨的黨員同志集體過“政治生日”，制作發(fā)放黨員成長記錄本，由集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)在黨員的“政治生日”當(dāng)月記錄本上為黨員送上寄語，黨員發(fā)表三五句“政治生日”感言，集團(tuán)黨委或支部向黨齡滿5年、10年的黨員頒發(fā)紀(jì)念證書。二是在以主題黨日現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)為主的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)形式適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充。三是與其他單位就“政治生日”活動(dòng)交流借鑒，既要確保儀式感，也要有實(shí)在的內(nèi)容，同時(shí)不過多耗費(fèi)精力。

（四）拓展革命傳統(tǒng)教育形式內(nèi)容

一是在合規(guī)的前提下外出開展革命傳統(tǒng)教育，不局限于主城，可組織到區(qū)縣或貴州遵義、四川廣安等重慶以外的紅色革命傳統(tǒng)教育基地學(xué)習(xí)。二是請(qǐng)老一輩革命家、先進(jìn)典型人物來集團(tuán)講故事，讓黨員接受精神熏陶和心靈洗禮。

（五）增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效

一是根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)內(nèi)容采取不同的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，如全文精學(xué)、選取重點(diǎn)學(xué)，也可以僅學(xué)背景、目標(biāo)，還可以進(jìn)行解讀式學(xué)習(xí)。二是豐富學(xué)習(xí)形式，請(qǐng)黨校專家開展講座等，進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)。

（六）加強(qiáng)與外單位支部間的工作交流

開展支部“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，每年定期進(jìn)行一次支部交流，組織活動(dòng)，互學(xué)互鑒。結(jié)合集團(tuán)特征，組織支部與銀行等金融機(jī)構(gòu)黨支部開展聯(lián)學(xué)活動(dòng)，助推金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)深度攜手合作。

五、結(jié)語

做好新形勢(shì)下基層黨建工作，一方面要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，從講政治的高度加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作重要論述的理解，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，另一方面要提升理論修養(yǎng)，通過對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略等知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，拓寬視野，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，自覺做到常學(xué)常新，融會(huì)貫通，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

注釋：①中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行），中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編：119。

②陳勇、王慶展、代穎杰.最根本的是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，新時(shí)代黨性教育讀本：256。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬淑梅.淺談如何做好基層黨建工作[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2018（23）：111.

作者簡(jiǎn)介：王非非（1979—），男，重慶人，研究生，高級(jí)政工師，研究方向：國企黨建工作。