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        增強法治意識 提升海上執(zhí)法功效

        2020-09-10 07:22:44
        海洋開發(fā)與管理 2020年7期
        關(guān)鍵詞:海警犯罪案件罪名

        2001年5月,聯(lián)合國締約國文件明確地指出:“21世紀是海洋的世紀”,海洋的重要性已是全球共識。在世界政治格局多極化進程中,主要海洋國家已開始了新一輪的海洋經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略調(diào)整,我國作為名副其實的海洋大國,有必要把握這一歷史機遇,陸海統(tǒng)籌推進海洋強國建設(shè)。然而海上犯罪活動阻礙了我國海上經(jīng)濟發(fā)展,并威脅到我國的海洋安全與秩序,因此需要專門的執(zhí)法力量加以規(guī)制。

        在此背景下,由裴兆斌、姚瑤所著的《海上犯罪偵查實務(wù)》梳理了諸多相關(guān)法律、立法解釋、司法解釋、法規(guī)和部門規(guī)章,闡述了刑法的相關(guān)概念和原理,并將理論聯(lián)系實際,在實體和程序兩方面為實務(wù)上的疑難點提供解答思路。

        《海上犯罪偵查實務(wù)》分為4個部分:第一部分開篇明確了海上犯罪案件的范圍,將65項罪名按照危害公共安全案件、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)力案件、侵犯財產(chǎn)案件、妨害社會管理秩序案件、危害國防利益案件六類加以劃分。第二部分的內(nèi)容為海上犯罪案件的認定,其中列舉了每項罪名的法律規(guī)定,并詳細闡述了相關(guān)的刑法學釋義、犯罪構(gòu)成、疑難問題和立案標準,為中國海警在實體上關(guān)于立案、定性等方面的疑難問題提供了有力的理論指導與支撐。第三部分的內(nèi)容為中國海警偵辦刑事案件的程序,“多路徑全過程”地歸納了偵辦案件的程序要求。該部分將諸多程序要求按照案件進程加以歸納并分類,共分為二十八項。第四部分的內(nèi)容為海上犯罪案件個案偵查,對65項罪名進行分別展開,詳細闡述了各案的偵查要領(lǐng)和證據(jù)規(guī)格。

        縱觀全書,可見特色亮點有三。

        第一,著作在主題和內(nèi)容兩個方面均有很重要的實用價值。首先,著作在主題選擇方面響應(yīng)了實務(wù)之需,頗具橋梁之慧。海洋強國的建設(shè)需要法治護航,而中國海警自整合后相應(yīng)的法律體系尚在逐步構(gòu)建之中。作者能夠察覺到實務(wù)上的欠缺之處,并考慮到了海警與陸上警察的差別,以海上犯罪偵查為題專門對相關(guān)的法律問題加以梳理和研究,其主題具有很強的實用性。其次,著作在內(nèi)容方面做到了文字精練、切中要害,具有優(yōu)質(zhì)工具書的價值。著作分別梳理了65項罪名相關(guān)的法律條文、司法解釋、法規(guī)規(guī)章等規(guī)定,以謹慎的學術(shù)態(tài)度和精練的法律語言闡明了罪與非罪、此罪與彼罪的劃分,解答了實體和程序上的相關(guān)困惑。

        第二,著作在程序要求部分針對不同文書列舉了多項圖表示例,直觀地為讀者提供了參考。法律文書是司法活動的載體,而法律文書格式是形式正義的載體。規(guī)范文書能夠提高嚴肅性,在一定程度上樹立司法權(quán)威。而且適用格式統(tǒng)一的法律文書不僅能夠提高工作效率,還有利于保障程序正義。擬定文書格式的意義就在于遵從法律規(guī)定,聯(lián)系所適用活動的實務(wù)特點加以設(shè)計,將重點信息突出顯示。此外,文書格式的設(shè)計還要兼顧合法性與合理性,包括事實之間的因果關(guān)系,法律規(guī)定、法律行為與決定之間的演繹推理關(guān)系等,以規(guī)范形式保障程序正義。著作能夠?qū)⑾嚓P(guān)文書的規(guī)范做成圖表示例,使讀者一目了然。

        第三,著作內(nèi)容具有很強的針對性和實際指導意義。著作在海上犯罪案件個案偵查部分實事求是,有見識地分析了各案的偵查要領(lǐng)和證據(jù)規(guī)格。針對65項罪名,作者以其自身經(jīng)驗逐一歸納了偵查活動中的重點事項。著作的作者裴兆斌教授具有26年的警察經(jīng)歷,期間先后榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功5次,并獲取20余個省部級榮譽稱號。因其善于總結(jié)和梳理,在之后10年的法學研究積淀中,裴兆斌教授將前期的辦案經(jīng)驗提練到法學層面進行梳理和探討,供讀者借鑒與適用。

        (大連海洋大學海洋法律與人文學院 林志偉)

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