羅勁

摘 要：高速公路項目建設對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，自目前的高速公路工程施工上看，依舊存在一定安全問題。對此，本文對高速公路特點展開分析，結(jié)合特點提出安全管理原則，并認識到目前高速公路施工存在的安全問題，進一步提出建筑工程施工管理辦法，改變高速公路工程施工安全方面不足，促進高速公路施工穩(wěn)定、健康進展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全管理;原則;方法

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A

我國綜合國力不斷提升，國民經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相比二十世紀及二十一世紀初有長足進展，在城市化進程下，高速公路工程建設量攀升，高速公路工程發(fā)展已經(jīng)進入全新階段。高速公路工程為居民出行、生活提供便利，也能帶動周圍經(jīng)濟發(fā)展。高速公路工程建設中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一定問題，安全問題是其中的重點問題。本文立足高速公路施工安全問題角度展開分析，探究施工安全管理原則，并結(jié)合施工安全管理問題，提出安全施工方法。

1 高速公路工程特點

相比其他工程類型，高速公路工程施工環(huán)境相對惡劣，施工人員工作量較大，對高速公路工程進行研究可發(fā)現(xiàn)高速公路工程特點。①與其他工程相比，高速公路施工周期相對較長，多數(shù)施工在戶外展開，對此，外界因素已經(jīng)成為對高速公路施工產(chǎn)生影響的重要因素。施工現(xiàn)場氣候也會對高速公路施工產(chǎn)生影響。比如，在寒冷的冬季及大風天氣下施工難度進一步增加，此類天氣也會對高速公路施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。②高速公路工程所處環(huán)境不同，施工環(huán)境及地理環(huán)境存在差異，在建設高速公路工程時需結(jié)合實際情況展開分析，無法參考其他高速公路工程，施工難度較大。③高速公路施工過程中會存在交叉作業(yè)及高空作業(yè)，使高速公路項目施工難度增大。④高速公路建設過程中，部分項目工程需人力施工，要求施工人員具有較高的專業(yè)技術(shù)、身體素質(zhì)，若施工人員心理、生理無法承受對應的勞動強度，在施工過程中發(fā)生安全事件的概率增高。對此，針對高速公路工程特點，展開施工安全管理較為必要。

2 高速公路施工安全管理原則

2.1 安全第一原則

建設工程需堅持安全第一原則，在施工前企業(yè)應當對施工技術(shù)人員進行安全知識培訓，在培訓中提升施工人員的安全意識。施工企業(yè)管理人員需不斷學習先進安全知識，將自身在工程帶頭作用發(fā)揮，潛移默化對職工產(chǎn)生影響。施工過程中結(jié)合項目經(jīng)理責任機制，讓工人根據(jù)安全施工標準進行作業(yè)，提升每個職工對施工安全的重視度，以此為高速公路施工提供安全保障。

2.2 主動性原則

高速公路施工中，還需強化對施工現(xiàn)場的安全管理，相關(guān)人員主動對施工現(xiàn)場進行管理，高速公路建筑工程可能發(fā)生不可預見風險，對此，施工管理人員應當結(jié)合工程情況，對風險因素展開分析，并作出不可預見風險的緊急處理預案，盡量避免發(fā)生重大安全事故。施工管理作業(yè)中，管理與工作保持一致，相關(guān)管理人員發(fā)揮模范帶頭作用，遵守各項規(guī)定，并強化對施工安全檢查，對違規(guī)操作人員進行處罰，達到警示效果。施工人員的安全意識是重中之重，施工過程中人員需佩戴全面的安全防護設施。

3 高速公路施工安全問題

3.1 安全意識較為薄弱

施工人員及管理人員安全意識對高速公路施工安全施工產(chǎn)生影響，建設高速公路過程中，部分施工人員是文化程度較低的農(nóng)民工，施工前并未經(jīng)過系統(tǒng)培訓，此類施工人員經(jīng)常不按規(guī)定穿戴防護裝置。部分施工人員施工經(jīng)驗豐富，也會忽視安全防護，導致高速公路施工項目頻發(fā)安全事故。管理人員安全意識不強，也會對施工現(xiàn)場管理產(chǎn)生影響，并未關(guān)注施工中存在的風險，導致施工安全問題產(chǎn)生對項目進度產(chǎn)生影響。

3.2 安全管理機制不健全

安全管理機制不健全對高速公路安全施工產(chǎn)生直接影響，目前，在施工過程中部分單位關(guān)注施工質(zhì)量，忽視施工過程安全管理，采取既往使用的安全管理機制，但老舊的安全管理機制內(nèi)容不健全，往往是形式化機制，對施工人員沒有約束作用，安全管理機制不健全對安全施工效率產(chǎn)生影響。一旦高速公路施工發(fā)生安全事故，相關(guān)管理人員無法及時解決此類問題，對高速公路施工進度產(chǎn)生影響，也會影響施工人員情緒，導致職工無法靜心工作，對高速公路工程效率產(chǎn)生影響。

3.3 管理方式相對粗放

高速公路工程建設過程中，處于室外環(huán)境，不止要預防安全隱患，還需要關(guān)注不可預測的自然風險，比如，暴雨、狂風、地震，自然因素也成為阻礙高速公路工程進展的因素，一般情況下，工程管理人員無法預測自然災害，將自然災害歸類與不可逆災害，在施工過程中采取粗放管理模式，并未在發(fā)生自然災害時及時對施工人員進行組織，導致部分施工人員在面對自然災害時可能發(fā)生生命危險。

3.4 主體責任問題

在高速公路工程中，每個項目均有管理人員，但工程一旦發(fā)生安全問題，各個項目管理人員推卸責任，無法找到責任主體，企業(yè)則會承擔巨大的經(jīng)濟損失，比如，在施工過程中，需要利用先進科學技術(shù)設備，若管理人員無法對施工設備性能進行檢查、分析，可能對施工過程中由于機械故障發(fā)生風險，管理人員將責任推給設備管理人員，設備管理人員責任推給施工人員。

4 高速公路施工安全管理方法

4.1 堅持安全第一的思想

在高速公路施工中，需將控制事故轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂骑L險，企業(yè)應當樹立安全第一管理理念，并將該理念貫穿到整個施工項目，深入一線工作人員。若安全管理人員面對施工風險意識不足，事前沒有做好風險預案，無法深入基層掌握實際可能發(fā)生風險，有可能發(fā)生重大經(jīng)濟損失及人員安全事故，對施工人員生命財產(chǎn)安全造成威脅。比如，2020年9月10日下午6時許，廣西自治區(qū)百色市樂業(yè)縣一在建公路隧道發(fā)生塌方，導致9人死亡，造成惡劣的后果。出現(xiàn)這種問題的原因依舊是工程安全管理存在疏忽，對可能發(fā)生的安全隱患視若無睹，對此，在高速公路施工過程中，還需堅持安全第一理念，對基層施工展開全天候管理。事前細致檢查，達到風險控制目的，提升管理人員預測風險能力及防范風險意識，及時檢測風險、規(guī)避風險。在思想引導下，也能使職工關(guān)注自己工作內(nèi)容，在高風險工作時小心翼翼，以此，在思想上提升高速公路施工安全管理效率。

4.2 建立雙重預防安全管理機制

在高速公路施工過程中，應當強化風險識別，構(gòu)建雙重預防安全管理機制。比如，在安全管理工作中，需思考辨別風險的方法，做到系統(tǒng)性對風險進行辨識，針對可能發(fā)生的風險全面分析，對工作流程進行篩查，最后做出總結(jié)，編制風險控制清單。對風險源排查是風險管理重點，一般情況下，隱患排查的根據(jù)是我國相關(guān)法律規(guī)定，安全管理人員對施工地區(qū)及道路工程相關(guān)部位進行排查，對風險清單有效識別。安全風險根據(jù)等級劃分為紅橙黃綠四個顏色，讓施工人員對風險有清晰認識，在施工過程中根據(jù)風險等級科學防護，企業(yè)需記錄施工過程，對施工項目及階段進行風險控制，找到下一階段的施工的風險點，并結(jié)合情況完善安全管理機制。

4.3 采取精細化管理模式

針對傳統(tǒng)粗放管理模式，施工企業(yè)管理人員需對此引起重視，在高速公路項目施工前，為各個項目管理人員普及精細化管理模式，比如，在設備管理過程中，讓管理人員意識到設備運行對工程的影響，及時對機械設備維修，保證機械設備穩(wěn)定運行。針對維修后無法正常使用的設備，需及時更換，保證施工活動順利進展。采購施工設備過程中，還需選擇高質(zhì)量的施工設備，以此，為施工人員生命健康提供保證。精細化管理模式中，要求各項管理內(nèi)容細致，在保養(yǎng)及維修設備時，要求專業(yè)人員開展，避免業(yè)余人員憑借經(jīng)驗維修設備。自然災害屬于施工中的不可避免風險，但針對此類風險，施工管理人員需提前做出風險預案，將風險預案落實到實處，提前向施工人員普及，一旦發(fā)生安全事故，施工人員均能夠及時躲避。在高速公路施工中，采取科學的預防方案能降低自然災害對施工進度的影響，以此降低企業(yè)經(jīng)濟損失。

4.4 明確各個主體責任

在高速公路建設項目中，企業(yè)可能采取分包管理，在分包招標過程中，應當對分包單位資質(zhì)及安全許可等進行考察，符合條件的企業(yè)可參與到招標項目，在簽訂合同過程中，需要在分包合同中對現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員等進行主體責任劃分，避免發(fā)生安全事故時出現(xiàn)推諉責任的情況。比如，施工單位可預留安全費用，在項目管理過程中，一旦發(fā)生風險，能及時利用這部分費用處理，避免高速公路項目進度受到影響。安全生產(chǎn)費用應當提前預算，并做到?？顚Ｓ?，避免出現(xiàn)擠壓與挪用問題。施工單位安全費用應當包括施工安全及生產(chǎn)安全兩個部分，一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)找到責任人，責任人需承擔一部分責任或者費用，企業(yè)承擔另一部分費用，以此，避免安全事故無法有效處理。

5 結(jié)束語

建筑施工企業(yè)及施工項目安全管理，應當根據(jù)既往工作經(jīng)驗，建立完善的安全管理預案，比如，在施工前對施工人員及管理人員進行安全管理培訓，自思想上改變不注重安全問題，樹立各級工作人員的安全意識。也要健全管理管理機制，以機制規(guī)范施工人員及管理人員行為，采取精細化管理模式，改變既往粗放管理現(xiàn)狀，將各個安全管理內(nèi)容細致落實，明確各個主體責任，及時找到責任人，并解決安全事故問題，自多個角度展開安全管理，達到安全管理目標。

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