張小紅 解菁華

為積極貫徹落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于優(yōu)化支付服務(wù) 支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)工作的通知》《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，中國(guó)人民銀行太原中心支行（以下簡(jiǎn)稱“太原中支”）與地方政府深度合作，集結(jié)山西省支付行業(yè)力量，聯(lián)合推動(dòng)移動(dòng)支付便民工程與消費(fèi)券活動(dòng)，優(yōu)化支付服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)完善消費(fèi)支付環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

主要做法

引領(lǐng)山西各級(jí)中國(guó)人民銀行主動(dòng)作為、科學(xué)規(guī)劃，促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容出硬招。太原中支精準(zhǔn)決策，迅速反應(yīng)，下發(fā)《中國(guó)人民銀行太原中心支行支付結(jié)算處關(guān)于優(yōu)化支付服務(wù) 支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展全省“助商惠民熱購(gòu)三晉”消費(fèi)暖心活動(dòng)的通知》，以“讓利于民，優(yōu)化服務(wù)，消費(fèi)提振，助力商戶”為目標(biāo)，采用“政府補(bǔ)貼+平臺(tái)配資+企業(yè)讓利”的組合方式，確立“多批次、多種類、多地區(qū)”的發(fā)券模式，引領(lǐng)山西各級(jí)中國(guó)人民銀行主動(dòng)作為，積極響應(yīng)政府政策，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)移動(dòng)支付便民工程和消費(fèi)券活動(dòng)，指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀聯(lián)山西分公司與相關(guān)部門、地方政府合作，在依法合規(guī)的前提下，配合開(kāi)展政府消費(fèi)優(yōu)惠券、激勵(lì)補(bǔ)貼等電子化、便捷化發(fā)放和使用。在太原中支引領(lǐng)下，各地掀起優(yōu)化支付服務(wù)，促消費(fèi)提質(zhì)增效活動(dòng)熱潮。

陽(yáng)泉地區(qū)：中國(guó)人民銀行陽(yáng)泉市中心支行攻堅(jiān)克難，積極與政府辦、金融辦、商務(wù)局等部門及銀行磋商，提前收集轄內(nèi)受疫情影響較大、亟待復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)金融幫扶的客戶名單，制定《政府消費(fèi)券發(fā)放工作計(jì)劃》《政府消費(fèi)券發(fā)放實(shí)施方案》，推動(dòng)陽(yáng)泉市部分政府消費(fèi)券通過(guò)銀聯(lián)“云閃付”平臺(tái)發(fā)放。

臨汾地區(qū)：中國(guó)人民銀行臨汾市中心支行提前布局，積極推動(dòng)政府消費(fèi)券發(fā)放延伸到縣區(qū)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)寧縣政府開(kāi)啟“千萬(wàn)消費(fèi)·樂(lè)購(gòu)鄉(xiāng)寧”活動(dòng)，鄉(xiāng)寧縣成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)“云閃付”App發(fā)放政府消費(fèi)券的先行示范縣。

運(yùn)城地區(qū)：中國(guó)人民銀行運(yùn)城市中心支行統(tǒng)籌資源，采取“政府獎(jiǎng)勵(lì)+企業(yè)讓利”的方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，組織發(fā)放各類消費(fèi)券和補(bǔ)貼。政府電子消費(fèi)券覆蓋餐飲住宿、商超便利、文化旅游、家居裝飾、油品建材、家電汽車等線下實(shí)體行業(yè);企業(yè)讓利由各企業(yè)在本企業(yè)平臺(tái)或者實(shí)體店自行發(fā)放開(kāi)展促銷活動(dòng)，且可與政府電子券疊加使用。

呂梁地區(qū)：中國(guó)人民銀行呂梁市中心支行搶抓機(jī)遇，著力營(yíng)造讓百姓“能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)”的市場(chǎng)環(huán)境，采取“政府補(bǔ)貼、銀行助力、商戶讓利”的方式，開(kāi)展“千萬(wàn)消費(fèi)券·歡樂(lè)購(gòu)呂梁”促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)呂梁市經(jīng)濟(jì)社會(huì)回歸常態(tài)、健康快速發(fā)展。

朔州地區(qū)：中國(guó)人民銀行朔州市中心支行主動(dòng)作為，成立市、縣兩級(jí)分支機(jī)構(gòu)參與的推進(jìn)小組，加強(qiáng)與政府對(duì)接，爭(zhēng)取支持，精心策劃活動(dòng)方案，啟動(dòng)“振興消費(fèi)·樂(lè)購(gòu)朔州”活動(dòng)。

大同地區(qū)：中國(guó)人民銀行大同市中心支行指導(dǎo)廣靈縣支行有序安排，成立“消費(fèi)券發(fā)放及‘云閃付’推廣”領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專項(xiàng)座談會(huì)，與縣總工會(huì)、縣財(cái)政、銀聯(lián)等相關(guān)部門反復(fù)磋商，達(dá)成共識(shí)，全縣單位通過(guò)“云閃付”發(fā)放工會(huì)消費(fèi)券。聯(lián)合銀聯(lián)商務(wù)舉辦“云閃付”消費(fèi)券培訓(xùn)，對(duì)“云閃付”的注冊(cè)、綁卡與“云閃付”消費(fèi)券使用詳細(xì)講解，確保職工無(wú)障礙使用“云閃付”電子消費(fèi)券。

深化與政府部門溝通合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，讓復(fù)商復(fù)市落實(shí)處。太原中支組合出拳，深化與地方政府、財(cái)政廳、總工會(huì)、商務(wù)局的溝通合作，全力推動(dòng)政府部門與清算組織、收單機(jī)構(gòu)“高效合作”。

一是與山西省總工會(huì)、山西省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)《關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)全省廣大職工積極消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，引導(dǎo)各單位通過(guò)移動(dòng)支付方式發(fā)放工會(huì)消費(fèi)券，一次性特別消費(fèi)券與常態(tài)化節(jié)日慰問(wèn)消費(fèi)券“雙管齊下”，通過(guò)銀行業(yè)統(tǒng)一App“云閃付”發(fā)放和使用，引導(dǎo)全省廣大職工通過(guò)積極消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。

二是積極與商務(wù)局溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)銀聯(lián)山西分公司做好政府消費(fèi)券實(shí)施落地的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，持續(xù)跟進(jìn)消費(fèi)券配置發(fā)放等工作。

三是以政府消費(fèi)券為契機(jī)，鼓勵(lì)收單機(jī)構(gòu)投入資金發(fā)券，聯(lián)合銀聯(lián)山西分公司進(jìn)一步做深、做透移動(dòng)支付受理市場(chǎng)，便民利民的同時(shí)促進(jìn)“云閃付”用戶發(fā)展，增強(qiáng)用戶黏性。

指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)疊加資源、優(yōu)化服務(wù)， 惠民暖企顯擔(dān)當(dāng)。太原中支組織各銀行機(jī)構(gòu)，疊加資源，發(fā)放惠民暖心消費(fèi)券。轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行、中信銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、招商銀行、晉商銀行、山西農(nóng)信等通過(guò)“云閃付”、手機(jī)銀行等線上渠道為客戶提供話費(fèi)充值優(yōu)惠、線下購(gòu)物滿減活動(dòng)，配合政府消費(fèi)劵發(fā)放，全方位、多角度助商惠民拉動(dòng)消費(fèi)。山西農(nóng)信在“滿減消費(fèi)券”的基礎(chǔ)上特別推出“商戶定向消費(fèi)券”，短期內(nèi)帶動(dòng)消費(fèi)15萬(wàn)元;招商銀行開(kāi)展“招行優(yōu)購(gòu)節(jié)”，精選2500家便利店、山西特產(chǎn)店等，助力百姓購(gòu)買生活必需品，客戶支付筆數(shù)突破10萬(wàn)筆，撬動(dòng)訂單金額139.04萬(wàn)元。

引導(dǎo)各銀行利用新媒體積極宣傳推廣“便民優(yōu)惠減免”“政府電子消費(fèi)券”及“‘云閃付’新客綁卡一元購(gòu)”等活動(dòng);鼓勵(lì)各銀行動(dòng)員本單位工會(huì)及開(kāi)戶單位工會(huì)發(fā)放工會(huì)消費(fèi)券;指導(dǎo)各銀行積極拓展小微商戶，對(duì)手續(xù)費(fèi)進(jìn)行部分補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)小微商戶使用銀聯(lián)二維碼交易的積極性。

取得成效

規(guī)模效應(yīng)。以工會(huì)消費(fèi)券為抓手，通過(guò)動(dòng)員引導(dǎo)全省企事業(yè)單位通過(guò)“云閃付”發(fā)放一次性特別消費(fèi)券，有效新增“云閃付”App用戶，進(jìn)一步提升用戶規(guī)模。截至6月18日，3809家單位累計(jì)發(fā)放245萬(wàn)張一次性特別消費(fèi)券，金額1.6億元;20家單位打款570萬(wàn)元用于發(fā)放常態(tài)化節(jié)日慰問(wèn)消費(fèi)券。自工會(huì)消費(fèi)券工作啟動(dòng)以來(lái)短短40天，山西累計(jì)新增綁卡用戶98.6萬(wàn)戶，日均2.3萬(wàn)戶，日均拓新數(shù)量位列前茅。截至6月7日，山西年度累計(jì)新增綁卡用戶172.9萬(wàn)戶，完成年度任務(wù)的44.67%，綁卡用戶指標(biāo)完成率全國(guó)排名第一。5月份，“云閃付”App支付月活用戶數(shù)量達(dá)124.8萬(wàn)戶，環(huán)比增長(zhǎng)62.68%?！霸崎W付”App用戶快速增長(zhǎng)，反補(bǔ)和促進(jìn)了商戶受理積極性的提升。5月份，山西移動(dòng)支付活躍商戶數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)戶，環(huán)比增長(zhǎng)34.85%;實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付清算交易620 萬(wàn)筆，環(huán)比增長(zhǎng)67.17%。

以政府消費(fèi)券為契機(jī)，深化移動(dòng)支付便民工程建設(shè)，組織轄內(nèi)各商業(yè)銀行、各收單機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，通過(guò)媒體積極宣傳“云閃付”平臺(tái)，累計(jì)53家新聞媒體和銀行渠道發(fā)布77篇活動(dòng)宣傳稿，有效釋放被疫情抑制、冰封的消費(fèi)，撬動(dòng)線下消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回暖，為用戶和商戶帶來(lái)雙豐收。截至6月18日，太原地區(qū)“活力太原，樂(lè)購(gòu)晉陽(yáng)”已啟動(dòng)7輪活動(dòng)，發(fā)券128.21萬(wàn)張，核銷金額2310.65萬(wàn)元，撬動(dòng)訂單金額10150.72萬(wàn)元。朔州地區(qū)“振興消費(fèi)·樂(lè)購(gòu)朔州”共發(fā)2輪，發(fā)券89.2萬(wàn)張，核銷金額872.33萬(wàn)元，撬動(dòng)訂單金額5748.33萬(wàn)元。呂梁地區(qū)“千萬(wàn)消費(fèi)券·歡樂(lè)購(gòu)呂梁”共發(fā)5輪，發(fā)券52.88萬(wàn)張，核銷362.66萬(wàn)元，撬動(dòng)訂單金額2143.92萬(wàn)元。臨汾地區(qū)“千萬(wàn)消費(fèi)·樂(lè)購(gòu)鄉(xiāng)寧”目前已啟動(dòng)3輪，發(fā)券5.44萬(wàn)張，核銷金額118.87萬(wàn)元，撬動(dòng)訂單金額610.06萬(wàn)元。

引領(lǐng)作用。在移動(dòng)支付便民工程建設(shè)的深入推進(jìn)階段，“云閃付”App工會(huì)消費(fèi)券發(fā)放得到各商業(yè)銀行、各支付機(jī)構(gòu)的充分認(rèn)可與支持。在產(chǎn)業(yè)各方的共同努力下，全省范圍掀起了一場(chǎng)銀行拉新獲客，收單機(jī)構(gòu)深入受理環(huán)境建設(shè)，中國(guó)人民銀行有序推動(dòng)與督導(dǎo)的工作熱潮。省內(nèi)焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、汾西礦業(yè)等國(guó)有大型煤礦集團(tuán)機(jī)關(guān)工會(huì)及其下屬企業(yè)均報(bào)名參與了工會(huì)消費(fèi)券發(fā)放。同時(shí)，有效帶動(dòng)縣域移動(dòng)支付建設(shè)，如廣靈縣、和順縣、黎城縣等縣域，縣轄所有財(cái)政預(yù)算單位均開(kāi)展了工會(huì)消費(fèi)券發(fā)放。

社會(huì)效益。太原中支助力發(fā)放消費(fèi)券輻射多地，惠民利企，帶來(lái)了良好的社會(huì)效益，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，加快推動(dòng)金融普惠民生落地。此次消費(fèi)提振活動(dòng)，面向729.15萬(wàn)用戶，覆蓋百貨零售、家居建材、家用電器、餐飲住宿、商超便利、水果蔬菜、食品甜品、美容美發(fā)、加油類等九類受疫情影響較重的線下實(shí)體商戶，以加油行業(yè)為例，轄內(nèi)包括中石化、中石油在內(nèi)的68個(gè)品牌共計(jì)872個(gè)門店參與本次消費(fèi)券活動(dòng)。

另外，山西全轄共有30萬(wàn)家工會(huì)單位，工會(huì)會(huì)員超過(guò)700萬(wàn)人。此次省總工會(huì)倡導(dǎo)全省各基層工會(huì)通過(guò)“云閃付”App發(fā)放電子消費(fèi)券，短期內(nèi)將銀聯(lián)“云閃付”品牌自上而下傳導(dǎo)至省內(nèi)各工會(huì)單位，優(yōu)化了營(yíng)銷獲客模式，對(duì)“云閃付”品牌及產(chǎn)品宣傳意義深遠(yuǎn)。

作者供職于中國(guó)人民銀行太原中心支行支付結(jié)算處

編輯：葛辛晶