鐘立群

數(shù)據(jù)，被譽為第四次科技革命的“石油”。從IT時代邁入DT時代，無論是疫情影響下全球經(jīng)濟放緩加快了5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，還是技術(shù)加載下數(shù)字經(jīng)濟向更高級別的數(shù)據(jù)智能經(jīng)濟發(fā)展，縱覽當(dāng)下，利用數(shù)據(jù)要素全面構(gòu)筑經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全社會的共識。在此過程中，除了借助法律條文破數(shù)據(jù)應(yīng)用之局外，如何識勢避“坑”，也尤為重要。

識數(shù)據(jù)安全之“勢”7月3日，《數(shù)據(jù)安全法（草案）》（以下簡稱《草案》）全文在中國人大網(wǎng)公開征求意見，引起社會廣泛關(guān)注?！恫莅浮放c4月10日工信部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（征求意見稿）》形成呼應(yīng)，明確提出維護(hù)國家數(shù)據(jù)主權(quán)，保護(hù)個人、機構(gòu)數(shù)據(jù)權(quán)益，將成為數(shù)據(jù)要素國家戰(zhàn)略重要的法制基礎(chǔ)，也是數(shù)據(jù)要素國家戰(zhàn)略的基本法。

數(shù)據(jù)“硬拷貝”“物理遷移”等現(xiàn)象將得到緩減。《草案》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（征求意見稿）》和尚在制訂中的《個人信息保護(hù)法》，通過法律條文的形式，推動了數(shù)據(jù)時代的快速發(fā)展，讓數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展迎來曙光。從《草案》第八條、第二十九條來看，可以看到《金卡生活》之前提到的“分離數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)”的趨勢，能持續(xù)自我產(chǎn)生數(shù)據(jù)的企業(yè)將會變得重要，企業(yè)或個人作為數(shù)據(jù)的擁有者，將切實得到經(jīng)濟價值，數(shù)據(jù)使用“硬拷貝”“物理遷移”等現(xiàn)象將得到緩減，數(shù)據(jù)將從源頭上杜絕被誤用、濫用甚至盜用，確保數(shù)據(jù)使用合規(guī)、范圍可控。

數(shù)據(jù)在分級分類中看得見、說得清?！恫莅浮返谑艞l提出的數(shù)據(jù)分級分類的要求，其實是與《金融數(shù)據(jù)安全 數(shù)據(jù)安全分級指南》進(jìn)行了呼應(yīng)。在數(shù)據(jù)的應(yīng)用中，很多大型組織與機構(gòu)往往存在數(shù)據(jù)庫數(shù)量不清，敏感數(shù)據(jù)分布不明，訪問權(quán)限不詳?shù)惹闆r，這就需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，確保數(shù)據(jù)合理合規(guī)使用。比如，針對用戶敏感數(shù)據(jù)從隱私安全與保護(hù)成本的角度出發(fā)，應(yīng)從數(shù)據(jù)重要程度上來分級，大致可以分為敏感數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)三個等級。而行業(yè)參與者則可以為用戶動態(tài)梳理敏感數(shù)據(jù)被哪些機構(gòu)、哪些業(yè)務(wù)系統(tǒng)、通過何種途徑、在什么時間所訪問等維度進(jìn)行分類，讓數(shù)據(jù)看得見、說得清，減少“踩紅線”的幾率。

數(shù)據(jù)成為推進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的長期“燃料”。從長期來看，數(shù)據(jù)是全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)保障，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。因此，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟就需要完善的數(shù)據(jù)安全治理體系予以保障，從而支撐如數(shù)字智能生態(tài)下的智慧城市建設(shè)等數(shù)據(jù)應(yīng)用在全行業(yè)合理合規(guī)地落地生根。所以，大數(shù)據(jù)被賦予“基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”定位的同時，未來的價值會愈加凸顯，重視數(shù)據(jù)安全也必將是數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的大趨勢。

精金融科技應(yīng)用之“術(shù)”

隨著金融科技的快速發(fā)展，其規(guī)模和交易量的不斷上升，對金融科技的數(shù)據(jù)信息技術(shù)安全提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，金融科技發(fā)展面臨著網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全和信息與數(shù)據(jù)安全等多種信息技術(shù)安全風(fēng)險隱患，一旦發(fā)生安全風(fēng)險，不但威脅到用戶的隱私和利益，也會給金融科技企業(yè)本身帶來巨大的損失，破壞整個行業(yè)的發(fā)展，甚至還會帶來系統(tǒng)性金融風(fēng)險。因此，針對金融科技，行業(yè)要懂得通過《草案》等法律法規(guī)，精于金融科技應(yīng)用數(shù)據(jù)之“術(shù)”。

打造金融科技實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。DT時代的持續(xù)發(fā)展，離不開數(shù)據(jù)的交易和共享，首先要保證數(shù)據(jù)來源真實可靠，數(shù)據(jù)要全鏈條覆蓋，層次多、維度多才能盡可能滿足市場需求。從中國人民銀行建立的金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心職責(zé)來看，其要為社會提供高價值數(shù)據(jù)信息服務(wù)，就需要打通國家宏觀調(diào)控部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、各類金融機構(gòu)、研究機構(gòu)等數(shù)據(jù)孤島，保證數(shù)據(jù)足夠多、足夠好的同時，根據(jù)法律規(guī)定，開啟金融數(shù)據(jù)共享時代，可以預(yù)見將會加快我國金融科技的進(jìn)步，促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

利用金融科技加強金融行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管。上述提到的中國人民銀行成立的新的事業(yè)單位—金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)建設(shè)國家級金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其定義為：我國權(quán)威的金融數(shù)據(jù)聚集樞紐和領(lǐng)先的數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺，連接國家宏觀調(diào)控部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、各類金融機構(gòu)、研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)信息樞紐。結(jié)合《草案》，我們可以看到，監(jiān)管在未來也會成為數(shù)據(jù)化的管理機構(gòu)，它會變成金融體系中最大的數(shù)據(jù)中心，未來會要求所有的金融機構(gòu)平臺要有監(jiān)管的接口，監(jiān)管機構(gòu)要有權(quán)力進(jìn)入金融科技的數(shù)據(jù)平臺。

比如，中國銀聯(lián)針對營銷惡意套利行為率先建成了銀行業(yè)首批黃牛黨名單庫以及自動化黃牛偵測和攔截系統(tǒng)。2019年通過系統(tǒng)成功實時攔截了1000多萬筆套利交易。2020年以來，銀聯(lián)又協(xié)助各地警方破獲多起利用“云閃付”優(yōu)惠惡意套利的違法案件，有效遏制了惠民活動中的黃牛套利等違法行為，這是銀聯(lián)通過金融科技配合行業(yè)監(jiān)管的具體體現(xiàn)。

明數(shù)字轉(zhuǎn)型之“道”

中國信息通信研究院7月3日發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模為35.8萬億元，占GDP比重高達(dá)36.2%，已超過三分之一。2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟在GDP的占比同比提升1.4個百分點，按照可比口徑計算，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟名義增長15.6%，高于同期GDP名義增速約7.85個百分點，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位進(jìn)一步凸顯。

一方面，新冠肺炎疫情像一次壓力測試倒逼全行業(yè)加速向數(shù)字化軌道轉(zhuǎn)型。另一方面，數(shù)據(jù)本身肯定比業(yè)務(wù)“跑”得快，因此在產(chǎn)品、業(yè)務(wù)拓展前，通過《草案》等法律法規(guī)，以及行業(yè)自律明確數(shù)據(jù)應(yīng)用在正確的軌道上尤為必要。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，就是以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的信息數(shù)字化新基建。在這樣合規(guī)的軌道上行進(jìn)，我們可以很明確地看到數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)智能經(jīng)濟，將迎來重大制度性紅利。

一是降低數(shù)據(jù)使用成本，包括搜尋成本、復(fù)制成本、追蹤成本、驗證成本等;二是數(shù)據(jù)流通和商業(yè)變現(xiàn)變得規(guī)范;三是牌照化趨勢下，獎罰將分明;四是行業(yè)針對數(shù)據(jù)安全將迎來新業(yè)務(wù)拓展藍(lán)海。

顯然，數(shù)據(jù)要素、創(chuàng)新科技加持下的數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)高速增長正成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展軌道上的新引擎。

避數(shù)據(jù)應(yīng)用之“坑”

用好數(shù)據(jù)的價值，有兩個要點，一是把數(shù)據(jù)治理好，二是要有豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。而在此過程中，無論是行業(yè)、企業(yè)還是個人，都要能明確地避開數(shù)據(jù)應(yīng)用在可見、可懂、可用、可運營四方面可能遇到的“坑”。

“坑”1：大而全，不聚焦，賦能效率低。出于投資回報的考慮，用戶往往傾向于了解覆蓋全業(yè)務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域的、大而全的數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，到加工、應(yīng)用、銷毀，數(shù)據(jù)的整個生命周期都想要了解;從業(yè)務(wù)系統(tǒng)，到數(shù)據(jù)中心，到數(shù)據(jù)應(yīng)用，里面的每個數(shù)據(jù)都希望能被納入到數(shù)據(jù)應(yīng)用的范圍中來。

避“坑”建議：數(shù)據(jù)包括很多維度，想“一口吃成個胖子”通常是不可能的，很容易導(dǎo)致最后哪個也做不好，用不起來。分期分批地實施，遵循“二八原則”原則—80%的問題產(chǎn)生于20%的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，從最核心的需求、最重要的數(shù)據(jù)、最容易產(chǎn)生問題的數(shù)據(jù)開始著手。

“坑”2：數(shù)據(jù)跟風(fēng)。數(shù)據(jù)應(yīng)用與企業(yè)的戰(zhàn)略直接相關(guān)，最忌諱競品搞什么數(shù)據(jù)分析，就盲目跟風(fēng)，造成資源浪費。

避“坑”建議：在準(zhǔn)備利用數(shù)據(jù)，并建立數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)之前，一要明確數(shù)據(jù)用在哪里;二要基于第一步對內(nèi)和對外的咨詢，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行“數(shù)據(jù)審計”，并根據(jù)結(jié)果做評估;三要對前兩個步驟進(jìn)行規(guī)劃，展開數(shù)據(jù)應(yīng)用各環(huán)節(jié)工作。

“坑”3：對數(shù)據(jù)抱有過高期望。數(shù)據(jù)不是萬能的，首先，你手里的數(shù)據(jù)不可能是全面的;其次，由于數(shù)據(jù)對象和數(shù)據(jù)本身的可變屬性，你手里的數(shù)據(jù)也不一定是最準(zhǔn)確的;再者，你手里的數(shù)據(jù)也不會是都有價值的，因為數(shù)據(jù)之多，導(dǎo)致其具有離散、隨機的獲取可能，挖不到數(shù)據(jù)背后的價值并不罕見。

避“坑”建議：聚焦需求，降低期望，現(xiàn)實一點。

“坑”4：輕視小數(shù)據(jù)。很多時候，行業(yè)、企業(yè)和用戶都輕視小數(shù)據(jù)，殊不知大數(shù)據(jù)也是由小數(shù)據(jù)匯集而成，也許你放過的小數(shù)據(jù)比握在手里的大數(shù)據(jù)更管用、更好用。

避“坑”建議：精準(zhǔn)使用數(shù)據(jù)時，有時候大數(shù)據(jù)魚龍混雜、模棱兩可，小數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì);大數(shù)據(jù)可能早已過了保質(zhì)期，但小數(shù)據(jù)卻更實時、更鮮活，可借鑒參考分析的價值更高。因此，嘗試脫掉有色眼鏡，只要對的數(shù)據(jù)，不分大小。