老人希望居家養(yǎng)老不想住進敬(養(yǎng))老院,子女有心照顧卻苦于缺少時間精力,如何解決這些問題?“虛擬養(yǎng)老院”或許正在為我們提供解決問題的思路。
2020年3月,國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》,提出要大力發(fā)展“互聯(lián)網+社會服務”的消費模式,支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”。
目前,我國多地“虛擬養(yǎng)老院”進入探索階段。與實體養(yǎng)老院相比,“虛擬養(yǎng)老院”有何不同?能解決哪些養(yǎng)老問題?還有哪些問題有待解決?
虛擬技術服務現(xiàn)實
只需一個電話,養(yǎng)老院便能為居家老人提供從買菜做飯到打掃衛(wèi)生、從按摩服務到住院陪護等各項服務,使老人足不出戶即可享受“個人定制養(yǎng)老”。例如,在甘肅省蘭州市城關區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”里,雖然沒有一張床位,這家養(yǎng)老院卻能服務上萬名老人。
據(jù)蘭州市城關區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”院長秦田田介紹,城關區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”成立于2009年12月,由政府主導、企業(yè)加盟、市場運作,通過建立“信息服務+居家養(yǎng)老上門服務”平臺以及“智能養(yǎng)老信息化”管理平臺,城關區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”將分散居住的已注冊老人納入信息化管理,通過大數(shù)據(jù)收集,及時準確地提供上門養(yǎng)老服務。
“虛擬養(yǎng)老院”雖說是虛擬的,但服務卻是真實到位的。秦田田院長介紹說,截至目前,已有13.37萬余名老人注冊入院,服務總量已達1 379萬人次,“一部熱線電話、一個指揮平臺、一批加盟企業(yè)、一套管理機制的有機結合,滿足了老人在家享受專業(yè)化、標準化養(yǎng)老服務的愿望”。
“與實體養(yǎng)老院不同,‘虛擬養(yǎng)老院’是依托信息技術搭建起來的養(yǎng)老服務平臺?!敝心县斀浾ù髮W數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林表示,“虛擬養(yǎng)老院”一般由政府主導,整合養(yǎng)老機構、社區(qū)醫(yī)療服務中心、家政服務機構等養(yǎng)老資源,通過遠程診療、居家上門服務等手段,為老人提供各項專業(yè)化養(yǎng)老服務。
和傳統(tǒng)養(yǎng)老院相比,“虛擬養(yǎng)老院”的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在服務方式上,因而有專家認為,“虛擬養(yǎng)老院”更像是養(yǎng)老機構和社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施的“服務外延”,通過網絡平臺,更加方便快捷地滿足居家老人階段性、個性化的養(yǎng)老需求,“虛擬養(yǎng)老院”并非傳統(tǒng)養(yǎng)老院的替代,而是探索性的補充。
尚在探索發(fā)展階段
“虛擬養(yǎng)老院”是應社會需求而產生的。我國是人口老齡化程度較高的國家,并且人口老齡化正處在快速發(fā)展階段。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),到2018年底,我國60歲以上老年人口達2.49億人,占比17.9%,養(yǎng)老形勢較為嚴峻。
“與此對應的是家庭養(yǎng)老壓力的增大。”盤和林說,受醫(yī)療技術的進步和生活水平的提高,當前人均壽命延長,我國養(yǎng)老需求日益增加。隨著老年人口占比的提高,如何滿足老年群體的多樣化需求、妥善解決老齡化帶來的各種社會問題成為養(yǎng)老從業(yè)者必須思考并探索的課題。
相對于實體養(yǎng)老院,“虛擬養(yǎng)老院”的優(yōu)勢非常明顯。“虛擬養(yǎng)老院”能夠實現(xiàn)分散養(yǎng)老資源的集中供給、精準供給和高效供給,是我國應對人口老齡化沖擊的有效選擇。
其實,“虛擬養(yǎng)老院”的影子多年前就已出現(xiàn)。早在2007年,我國第一家“虛擬養(yǎng)老院”居家樂養(yǎng)老服務中心就在江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)誕生,主要為高齡、空巢、特困老人提供上門居家生活照料服務。如今,經過10余年發(fā)展,蘇州已形成一套成熟的虛擬養(yǎng)老模式,并在江蘇全省復制推廣。
近些年來,一些地方也在探索不同形式的“虛擬養(yǎng)老院”。例如,上海通過織密織牢養(yǎng)老服務網,大力發(fā)展“嵌入式”養(yǎng)老,在城區(qū)打造“15分鐘居家養(yǎng)老服務圈”,推出“綜合為老服務中心”等新型社區(qū)養(yǎng)老機構,讓老人實現(xiàn)養(yǎng)老不離社區(qū),讓養(yǎng)老服務更加“觸手可及”。
遼寧省沈陽市著力探索“互聯(lián)網+康養(yǎng)”的智能養(yǎng)老新模式,計劃在近兩年內建成超百個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心,為老人提供包括醫(yī)療保健、日間照料、健康管理、便民生活等服務,讓老人享受到更加優(yōu)質的智能居家養(yǎng)老服務。
中健聯(lián)盟產業(yè)研究中心對蘇州“虛擬養(yǎng)老院”的調研發(fā)現(xiàn),“虛擬養(yǎng)老院”的建設推動了養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。組建社會組織參與養(yǎng)老服務運行,便于其主動為居家老人提供個性化服務和定期上門服務;“虛擬養(yǎng)老院”改變了傳統(tǒng)的、被動式的服務方式。社會組織的規(guī)范運作,有效地克服了目前家政企業(yè)小型化、零散化、中介化等問題,有效拓展了居家養(yǎng)老服務功能和受益人群,推動了居家養(yǎng)老向專業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
成為行業(yè)新趨勢
總體來看,當前“虛擬養(yǎng)老院”還處在探索階段?!啊摂M養(yǎng)老院’在國際上都屬于新興事物,缺乏成熟的經驗參考,更多得靠我們自己探索?!北P和林認為,當前“虛擬養(yǎng)老院”還面臨過度倚重政府購買、市場不夠活躍、人才緊缺等問題,“虛擬養(yǎng)老院”的建設要實現(xiàn)從一到多、從多到優(yōu)的轉變還有很長的路要走。
新冠肺炎疫情的暴發(fā),給“虛擬養(yǎng)老院”帶來了新的挑戰(zhàn)。疫情期間,一些社區(qū)實行封閉管理,讓“上門服務”變得困難。如何更好地將線上線下服務相結合,提高應對風險挑戰(zhàn)的能力,也是未來“虛擬養(yǎng)老院”管理人員需要思考的問題。
專家表示,從市場需求看,居家養(yǎng)老的潛力尚未充分激發(fā),由于受傳統(tǒng)思想影響,老人不愿意離家養(yǎng)老的現(xiàn)象較為普遍,居家養(yǎng)老仍將是未來主流的養(yǎng)老模式,且隨著我國老人消費能力的不斷提升,建設集合更多專業(yè)化服務的“虛擬養(yǎng)老院”可能將成為行業(yè)新趨勢。
要充分發(fā)揮“虛擬養(yǎng)老院”的優(yōu)勢,讓“虛擬養(yǎng)老院”更好地服務社會,還需從盤活市場和人才資源,推進智慧養(yǎng)老等方面發(fā)力。業(yè)內人士認為,一方面,要利用互聯(lián)網、人工智能等新技術新手段提升智慧養(yǎng)老水平,提高養(yǎng)老服務效率。另一方面,要瞄準老人的剛需,優(yōu)化細分服務,實現(xiàn)養(yǎng)老服務與老人需求的精準對接,從而提升“虛擬養(yǎng)老院”的供給能力,并擴大經營規(guī)模,使其向連鎖化和品牌化方向發(fā)展。
加強專業(yè)人才培養(yǎng)迫在眉睫。秦田田認為,“虛擬養(yǎng)老院”有別于一般家政服務機構的關鍵是具有專業(yè)性、指向性特點,建議加快培養(yǎng)具備老年醫(yī)學、康復、護理和經營管理等知識和技能的復合型人才,拓展養(yǎng)老服務專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)養(yǎng)老產業(yè)人才隊伍的專業(yè)化和市場化。
此外,行業(yè)規(guī)范問題也值得注意。盤和林認為,要健全相關法律法規(guī),規(guī)范行業(yè)發(fā)展,加強對這一新業(yè)態(tài)的監(jiān)督,同時在審慎的原則下,提升對相關企業(yè)的包容度,推動行業(yè)發(fā)展。“在信息技術的加持下,養(yǎng)老監(jiān)管會變得相對容易,通過政府監(jiān)管、數(shù)據(jù)互通,相關企業(yè)會更加自覺地提高服務質量。”(來源:國家發(fā)展改革委官網)