沈鴻 郭幸

本文系2019年度教育部青年基金項(xiàng)目《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下桂滇黔地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制研究》（編號(hào)：19XJC630009）及廣西科協(xié)2018年度資助青年科技工作者專(zhuān)項(xiàng)課題《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制研究》（編號(hào)：桂協(xié)科2018ZB-11）研究成果。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程逐漸加快，越來(lái)越多的農(nóng)村青年選擇到城市進(jìn)行就業(yè)，且大多數(shù)農(nóng)村青年都傾向于選擇非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行就業(yè)。這樣使得我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)顯著下降，農(nóng)村生產(chǎn)力明顯不足。面對(duì)這種情況，基于人力資本理論的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作就顯得尤為重要，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培育要通過(guò)提高農(nóng)民的文化程度、專(zhuān)業(yè)水平來(lái)進(jìn)行，旨在將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展增添助力。

人力資本理論;新型職業(yè);農(nóng)民培育

“三農(nóng)”問(wèn)題是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須解決的問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村正在大量流失重要?jiǎng)趧?dòng)力資源，務(wù)農(nóng)人群多以老人和婦女為主，農(nóng)業(yè)水平大幅度下降。為此，我國(guó)應(yīng)該引進(jìn)基于人力資本理論的新型職業(yè)農(nóng)民培育研究，提升農(nóng)民整體素養(yǎng)，增加農(nóng)村人力資本積累，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

一、農(nóng)民人力資本積累存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民接受培訓(xùn)比例低，農(nóng)業(yè)科技成果難以轉(zhuǎn)化和推廣

想要提升我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，就要關(guān)注我國(guó)農(nóng)民整體素養(yǎng)，想要提高農(nóng)民素養(yǎng)只有通過(guò)培訓(xùn)的方式對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行再教育，培訓(xùn)他們的市場(chǎng)能力和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，提高農(nóng)民利用信息技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力的能力，從而全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。然而，我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的覆蓋面積較少，農(nóng)民接受培訓(xùn)比例較低，這使得我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)整體不高，運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平較低，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)較為單一，十分不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技成果難以轉(zhuǎn)化和推廣。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力2.46億人，每年能接受系統(tǒng)培訓(xùn)的僅有1000萬(wàn)人左右，覆蓋面還不到5%。不僅如此，受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)教育的農(nóng)民并非全部是農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力，其僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的20%。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)民的培訓(xùn)水平和培訓(xùn)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的速度，隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)程度的要求勢(shì)必會(huì)越來(lái)越高，對(duì)于農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)工作迫在眉睫。

（二）農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)能力相對(duì)薄弱

農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力普遍缺乏市場(chǎng)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)能力，許多農(nóng)民一輩子只知道種地干活，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)如何提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。比如目前市場(chǎng)發(fā)展前景一片光明的“綠色食品消費(fèi)理念”，許多農(nóng)村對(duì)于綠色消費(fèi)理念的認(rèn)識(shí)不夠全面、營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)相對(duì)薄弱、局限性較大，使得許多鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有明確地長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將綠色消費(fèi)理念視作近期可獲的商機(jī)，在這種錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)理念引導(dǎo)之下，農(nóng)民很容易被短期營(yíng)利項(xiàng)目所迷惑，執(zhí)意追求某一財(cái)務(wù)指標(biāo)的提升，而不顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展利益。這種營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)十分不利于鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，其缺乏對(duì)于市場(chǎng)需求和消費(fèi)群體的了解，缺乏對(duì)自身產(chǎn)品和發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況的把握，使得整個(gè)發(fā)展理念缺乏前瞻性和全面性。在這種營(yíng)銷(xiāo)理念的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)容易盲目跟風(fēng)投資，大大提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的投資風(fēng)險(xiǎn)，直接影響農(nóng)村的根本利益，挫傷投資者的積極性。

從另一方面來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村地區(qū)閉塞的交通環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，使得鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民缺乏對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)地位，且由于鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民對(duì)新生事物和專(zhuān)業(yè)知識(shí)整體認(rèn)知水平不高，使得其對(duì)本地和自身產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢(shì)沒(méi)有明確和清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，由于受技術(shù)手段的限制，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)并沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量依然相對(duì)較低，再加之農(nóng)村的信息資源有限，農(nóng)民的種植盲目性較大，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品種植不合理，質(zhì)量較低，產(chǎn)量過(guò)多，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育策略

（一）健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系

在國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視對(duì)于農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，我國(guó)這方面教育體系起步較晚，相對(duì)落后，為此應(yīng)該從建立健全相應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系做起，從技術(shù)推廣和學(xué)歷教育的角度，構(gòu)建多渠道、多形式、多層次的完整的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

該教育培訓(xùn)體系具有以下特點(diǎn)：首先應(yīng)該與初中、高中、高等職業(yè)教育內(nèi)容相銜接，從學(xué)歷教育與職業(yè)技能兩方面提高農(nóng)民綜合素養(yǎng)，不僅要有學(xué)歷教育，還要有非學(xué)歷教育內(nèi)容包括技能培訓(xùn)和農(nóng)技推廣等。其次，農(nóng)民培訓(xùn)體系還應(yīng)該注重向農(nóng)民介紹專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，借助多媒體資源和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓農(nóng)民可以利用空閑時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，比如微型課程、慕課等形式。最后，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重課程實(shí)效性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn)相聯(lián)系，從而使得培訓(xùn)課程真正能夠提高農(nóng)民的生活狀況和經(jīng)營(yíng)水平。只有建立這樣一個(gè)多元開(kāi)放、多層次、相互銜接的立體培訓(xùn)體系，才能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)

（二）加強(qiáng)農(nóng)民品牌營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品

在培訓(xùn)體系中，加強(qiáng)農(nóng)民品牌營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)、打造特色農(nóng)產(chǎn)品是重要內(nèi)容，這也是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。想要使得農(nóng)民加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，圍繞新型消費(fèi)理念打造特色農(nóng)產(chǎn)品，就要率先提高鄉(xiāng)村廣大務(wù)農(nóng)生產(chǎn)者的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)和管理觀(guān)念，同時(shí)地方政府也應(yīng)該發(fā)揮對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售活動(dòng)的宏觀(guān)指導(dǎo)和調(diào)控作用，通過(guò)科學(xué)合理地教育宣傳方式，向經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)者普及有關(guān)綠色消費(fèi)理念、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)理念的知識(shí)，為相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，使得鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和投資者都能夠?qū)δ壳暗氖袌?chǎng)環(huán)境和消費(fèi)理念形成科學(xué)合理地認(rèn)知，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建出當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品獨(dú)具特色的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，科學(xué)利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源，提高品牌差異性、打造出特色鮮明、品質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，還可以深入分析市場(chǎng)消費(fèi)需求，設(shè)計(jì)出不同層次不同特色的多種類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）注重技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平

為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求，還要培訓(xùn)農(nóng)民鄉(xiāng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)意識(shí)，通過(guò)深加工增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，在此過(guò)程中注重與相關(guān)企業(yè)的合作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和改革，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展科技才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)光明，在經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不能固步自封。毋庸置疑的是，發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。在目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)在農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)運(yùn)作、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)村人才培養(yǎng)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。另外，為了滿(mǎn)足發(fā)展需求，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量需大大提高，加快選育高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效新品種，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，要把技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)加入到農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系當(dāng)中，從而全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的迅速推進(jìn)，農(nóng)村人力資源大量流失的情況日益嚴(yán)重，為了增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，就要引入基于人力資本理論的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，面對(duì)目前農(nóng)民接受培訓(xùn)比例低，農(nóng)業(yè)科技成果難以轉(zhuǎn)化和推廣、農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)能力相對(duì)薄弱的農(nóng)業(yè)人力資源發(fā)展問(wèn)題，農(nóng)民培訓(xùn)教育應(yīng)該從健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系、加強(qiáng)農(nóng)民品牌營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品、注重技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平等方面入手，全面提高農(nóng)民綜合職業(yè)技能、加快農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展，最大程度地提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。

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