李粟裕

摘要：人事代理制度是醫(yī)院實(shí)行人事管理工作時(shí)所作出的重要舉措之一，同時(shí)也是對(duì)醫(yī)院人事管理制度進(jìn)行新一輪改革的標(biāo)志。目前，大多數(shù)醫(yī)院都開(kāi)始逐步落實(shí)人事代理工作，但就人們對(duì)于人事代理制度的重要性及優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)度有所匱乏，應(yīng)用過(guò)程還存在諸多問(wèn)題。本文將對(duì)醫(yī)院人事管理制度中人事代理相關(guān)事宜進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，分析了人事代理在醫(yī)院人事制度中存在的一些問(wèn)題，并提出了一些優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：人事代理;醫(yī)院人事管理;作用分析;優(yōu)化方案

隨著醫(yī)療改革工作的落實(shí)，人事代理是醫(yī)院進(jìn)行人事管理制度改革過(guò)程中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。作為醫(yī)療體制的重點(diǎn)改革單位，醫(yī)院工作人員必須對(duì)人事代理工作有著更加清晰的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備人事代理制度的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)于解決能力，能夠推知人事制度短期的發(fā)展趨勢(shì)，從而在醫(yī)院落實(shí)并優(yōu)化人事代理制度的過(guò)程中發(fā)揮重要作用，使得醫(yī)院管理制度更加科學(xué)規(guī)范。

一、醫(yī)院人事管理中人事代理概述

（一）人事代理在醫(yī)院人事管理中的作用

人事代理是社會(huì)化人事管理制度的一種新形式，對(duì)于醫(yī)院進(jìn)行人事制度改革具有重要意義。在我國(guó)進(jìn)行新一輪的醫(yī)療體制改革的大背景下，推行人事代理制度，能夠市醫(yī)院人事制度更加合理化，同時(shí)減輕醫(yī)院在人事資源管理上的壓力;從深層次上來(lái)說(shuō)，醫(yī)院推行人事代理制度，能夠緩解醫(yī)院內(nèi)部人力資源緊缺壓力，讓人事管理更加深入。人事代理制度是我國(guó)在加快推進(jìn)醫(yī)療體制改革以及事業(yè)單位改革過(guò)程中的又一項(xiàng)有力舉措，是我國(guó)未來(lái)醫(yī)療單位人事管理制度的主要發(fā)展形勢(shì)。

（二）人事代理在醫(yī)院人事管理中的優(yōu)勢(shì)

人事代理制度在醫(yī)院現(xiàn)有人事制度中具備重要優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人事代理制度有效緩解了醫(yī)療人力資源緊缺的狀態(tài)，人力資源通過(guò)合理調(diào)配，使得各崗位都能夠有人才把手，并通過(guò)從市場(chǎng)中合理引入人才，自行培養(yǎng)人才的方式，有效緩解人力資源不足的狀況;二是能夠充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，杜絕出現(xiàn)“一崗定終身”的現(xiàn)象，使綜合型人才能夠到各個(gè)崗位發(fā)揮相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。

（三）人事代理在醫(yī)院人事管理中的意義

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，人事管理制度的落實(shí)對(duì)醫(yī)院人事安排具有重要意義。而人事代理制度在人事管理工作中的廣泛應(yīng)用，能夠?qū)⑨t(yī)院的人事安排變得更加合理化，對(duì)人力資源配置以及有效利用方面均具有重要意義。另外，人事代理制度的落實(shí)，對(duì)于醫(yī)療工作者來(lái)說(shuō)是一種激勵(lì)制度，使醫(yī)療工作者能夠認(rèn)真盡職，在崗位上發(fā)揮關(guān)鍵作用，有利于促進(jìn)醫(yī)療整體水平的提高。

二、醫(yī)院人事管理中人事代理存在問(wèn)題分析

自2003年人事部頒布相關(guān)條令依賴(lài)，人事代理制度在事業(yè)單位得到了廣泛應(yīng)用。作為一種社會(huì)化的管理制度，能夠在事業(yè)單位中起到促進(jìn)員工工作積極性，提高員工對(duì)于工作認(rèn)識(shí)的作用。但在醫(yī)療單位中，有關(guān)人事代理制度的落實(shí)和推進(jìn)還存在一些問(wèn)題：

（一）社會(huì)保障制度有待完善

社會(huì)保障制度不健全是人事代理工作人員的工作動(dòng)力不足的主要原因。主要是因?yàn)榈貐^(qū)政策不一致，使得人事代理工作人員的社會(huì)保障落實(shí)不到位。出現(xiàn)這樣的情況，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些后果，如人事代理人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛，不利于人事代理制度的推進(jìn)。例如，一些醫(yī)院對(duì)人事代理人員進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，其享受待遇與醫(yī)院正式職工待遇不一致，使得人事代理職員的工作積極性不高。

（二）身份認(rèn)同度較低

事業(yè)單位聘用外來(lái)的人事代理職員與事業(yè)單位編制內(nèi)的職員相比，無(wú)論是享受的待遇，還是職務(wù)，都有著較為明顯的差別。一般的事業(yè)單位，像大多數(shù)醫(yī)院，對(duì)于聘用的“編制外”的人事代理人員，或多或少會(huì)產(chǎn)生一種職業(yè)差別對(duì)待的行為，如職稱(chēng)的評(píng)選，干部的任免等方面，人事代理職員的參與會(huì)受到一定限制。這也導(dǎo)致了人事代理工作崗位的職業(yè)認(rèn)同度較低，不利于職業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

（三）人事代理人員晉升空間有限，工作動(dòng)力不足

人事代理這一崗位是人事管理制度改革過(guò)程中新增設(shè)的一個(gè)特殊崗位，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院）中，擔(dān)任著人事管理與護(hù)理工作。總體來(lái)說(shuō)，人事代理職員相比如其他具備正規(guī)事業(yè)編制的員工，長(zhǎng)期處于劣勢(shì)地位，主要體現(xiàn)在：人事代理人員的晉升空間有限，醫(yī)院缺乏對(duì)于人事代理員工的關(guān)懷和照顧，導(dǎo)致人員的工作積極性不高，崗位重要性得不到體現(xiàn)。

三、人事代理在醫(yī)院人事管理中的問(wèn)題詳解

（一）加強(qiáng)人事代理人員的社會(huì)保障

人事代理人員的社會(huì)保障需要被及時(shí)確立，才能促進(jìn)人事代理人員的工作積極性，幫助醫(yī)療單位的人事代理職員擺正工作態(tài)度，以幫助醫(yī)院等盡快落實(shí)人事管理制度，強(qiáng)化醫(yī)院整體管理水平。提高這些人員的社會(huì)基本保障，減輕其生活壓力，免去他們的憂(yōu)慮;同時(shí)，在聘用人事代理崗位職員時(shí)，要延長(zhǎng)聘用時(shí)間，減少人事代理人員的從業(yè)壓力。

（二）提高人事代理人員職業(yè)待遇

醫(yī)院作為事業(yè)單位的典型部門(mén)，在聘任人事代理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予其公平的職業(yè)待遇和充分的社會(huì)保障。人事代理人員在工作時(shí)與事業(yè)單位編制內(nèi)人員發(fā)揮著相同的作用，應(yīng)當(dāng)享受與其他員工一樣的公平待遇。本著公平、公正、公開(kāi)的角度出發(fā)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)盡快建立人事代理人員薪酬制度，提高其工作待遇。

（三）加強(qiáng)人事代理人員的培訓(xùn)工作

人事代理人員一般由醫(yī)院從外部進(jìn)行聘任，其能力可能與崗位要求有所不符。在聘任之后，醫(yī)院需要在人員山港前對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的在職培訓(xùn)工作，以提高人事代理人員的專(zhuān)業(yè)水平;另外，為增加人事代理員工的崗位經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在其入職前進(jìn)行一定的實(shí)習(xí)工作，使其適應(yīng)工作環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)醫(yī)療體制的不斷改革，人事代理制度成為醫(yī)院人事管理體系中不可或缺的重要部分。目前一些地區(qū)的醫(yī)院還未對(duì)該制度進(jìn)行落實(shí)和推行，一些醫(yī)療工作者對(duì)于人事代理制度的認(rèn)識(shí)程度不夠，成為了制度推進(jìn)過(guò)程的主要阻礙之一。這就需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)從認(rèn)識(shí)人事代理制度的重要性及意義出發(fā)，通過(guò)制定健全的制度，針對(duì)從事人事代理業(yè)務(wù)的工作者給予充分的社會(huì)保障，使醫(yī)療單位人事代理制度能夠盡快落實(shí)相關(guān)制度，健全醫(yī)療體系。

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