楊甄

摘要：審計公告作為我國實行政務(wù)公開、依法行政所制定的關(guān)鍵舉措，但在審計結(jié)果公告的實施過程中，政府各部門決策執(zhí)行更加透明化的同時，也增大了審計機(jī)關(guān)的審計執(zhí)法風(fēng)險。對此，在政府審計實施過程中，應(yīng)做好審計風(fēng)險的控制工作，以此推動審計公告的作用發(fā)揮。本文基于審計結(jié)果公告制，探索了政府審計風(fēng)險特點，探討了審計風(fēng)險控制措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：審計公告;政府審計;風(fēng)險控制

在政府審計工作實施過程中，極易因各種因素導(dǎo)致審計風(fēng)險，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的同時，影響我國審計機(jī)關(guān)的聲譽，嚴(yán)重時，甚至?xí)绊懝妼φ男湃味?，影響社會局勢穩(wěn)定性。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，審計風(fēng)暴的爆發(fā)，審計公告被社會認(rèn)可，并逐漸進(jìn)入各政府部門與單位，發(fā)揮了顯著效果。但是，社會在不斷發(fā)展，審計結(jié)果公告制下，法律法規(guī)仍不夠健全，審計程序還不完善，審計人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致政府審計風(fēng)險的發(fā)生，影響了政府的形象。對此，如何控制政府審計的風(fēng)險，成為審計公告制推行的關(guān)鍵。

一、政府審計結(jié)果公告制度概述

政府審計結(jié)果公告制度，主要是指審計機(jī)關(guān)將對政府部門審計結(jié)果公開、實現(xiàn)審計結(jié)果透明化的一種制度[1]。在監(jiān)督政府審計中，該制度發(fā)揮著重要作用，通過將政府審計情況完整地向公眾公開，引導(dǎo)社會公眾參與政府部門的審計監(jiān)督，使信息在政府和公眾間透明流轉(zhuǎn)，以此提高社會對政府的信任度，使群眾能夠信服政府決議，為國家各項治理政策落實奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。并且，審計公告制度的落實，政府在開展各項工作時，能夠根據(jù)透明的審計信息科學(xué)調(diào)整工作，使參與者、監(jiān)督者全面掌握審計流程，多方面推動審計工作開展，提高審計質(zhì)量，從而充分發(fā)揮審計的作用。在審計公告這一制度落實后，使得審計結(jié)果的透明化，公眾對審計人員期望值不斷提升，以期審計人員所公布的結(jié)果正確、完善，面對群眾的高期望值，若審計人員出現(xiàn)失誤，將為其帶來較大風(fēng)險[2]。在我國，審計結(jié)果的公告可以采取多種途徑，包括電臺、報紙和電視臺等新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)手段、新聞發(fā)布會、審計機(jī)關(guān)的提供等。

二、面對政府審計風(fēng)險的注意事項

審計風(fēng)險擁有自身特點，對于可能發(fā)生的審計風(fēng)險，若政府部門無法及時規(guī)避并控制，將增大審計風(fēng)險，使風(fēng)險復(fù)雜化，并帶來嚴(yán)重后果。因此，在對政府各部門審計時，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的審計風(fēng)險，制定科學(xué)措施，將風(fēng)險控制在可接受程度，保障審計結(jié)果準(zhǔn)確性。在審計方式選擇上，應(yīng)滿足審計風(fēng)險控制和防范風(fēng)險，審計制度不斷發(fā)展，審計方式也在不斷演化，以此適應(yīng)審計需求。在審計工作中，風(fēng)險導(dǎo)向作為現(xiàn)代審計的方向，主要由賬表基礎(chǔ)審計、制度基礎(chǔ)審計所演化，對審計固有風(fēng)險、控制風(fēng)險全面分析并評價，指導(dǎo)審計人員接受檢查風(fēng)險，制定科學(xué)審計戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)審計目標(biāo)。當(dāng)前，我國在審計中仍存在一定不足，審計技術(shù)雖然得到提升，實際工作運用效力卻稍顯低下。同時，雖然存在諸多審計方式，如制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷?，在實際工作中，這些審計方式并未有效應(yīng)用，審計人員在工作中，應(yīng)重視審計能力、審計效率的提升，有效規(guī)避審計風(fēng)險，發(fā)揮審計最佳效果。

三、審計結(jié)果公告制下的政府審計風(fēng)險控制措施

（一）重視內(nèi)部控制是否健全，防范報表風(fēng)險

在審計公告制下，內(nèi)部控制直接影響著政府審計風(fēng)險。相比于西方國家，我國在內(nèi)部控制上稍顯落后，無論是理論建設(shè)，還是實際應(yīng)用，都存在不足之處，導(dǎo)致內(nèi)部控制的缺失，而在審計工作中，審計人員注重賬項檢查，忽視審計單位的內(nèi)部控制的健全性。因此，在審計人員工作中，應(yīng)重視審計單位內(nèi)部控制建設(shè)的合理性與有效性，加強(qiáng)檢驗與測試工作，及時發(fā)現(xiàn)審計工作的薄弱環(huán)節(jié)并制定相應(yīng)完善措施，避免走形式現(xiàn)象的發(fā)生。另外，不僅要關(guān)注內(nèi)部控制，對于導(dǎo)致報表風(fēng)險的報錯風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)防范，提高被審計單位信息化水平，重視國家資金的撥付情況，降低資金壓力，提高審計單位信息化水平，健全內(nèi)部控制建設(shè)，預(yù)防報表風(fēng)險，有效控制政府審計風(fēng)險。

（二）改進(jìn)審計制度，增強(qiáng)政府審計質(zhì)量

在審計公告制度下，為有效預(yù)防政府審計檢查風(fēng)險，將審計風(fēng)險的影響控制在可接受范圍內(nèi)，應(yīng)從根源對政府審計的技能進(jìn)行改變，提高審計質(zhì)量。首先，提高政府審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，建立健全外部專家系統(tǒng)，為審計人員提供專業(yè)咨詢服務(wù)，因為，對政府審計常常涉及國防建設(shè)、大型公共建筑、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，審計人員對這些業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)流程缺乏了解，導(dǎo)致審計技術(shù)風(fēng)險。對此，構(gòu)建專家系統(tǒng)，為審計人員能力提升提供堅實支撐，保障各項審計工作的順利完成。其次，在審計結(jié)果的公告制度下，為控制政府審計風(fēng)險，應(yīng)改進(jìn)審計制度，實現(xiàn)對審計風(fēng)險的動態(tài)識別和評估。同時，創(chuàng)新政府審計方式，由傳統(tǒng)審計向跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計與聯(lián)系審計過渡，有效提升政府審計的質(zhì)量，從而切實控制審計風(fēng)險。

（三）完善審計結(jié)果公告制度，規(guī)范審計公告內(nèi)容

在審計公告時，政府審計風(fēng)險除了審計過程導(dǎo)致的風(fēng)險，審計公告制度的完善與否也會致使審計風(fēng)險，因此，建立健全審計結(jié)果公告制度，有助于控制審計公告的風(fēng)險。首先，對審計結(jié)果公告格式、內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，積極借鑒普通審計方式，對審計意見科學(xué)劃分，對于審計公告的不同意見與類型，以標(biāo)準(zhǔn)審計公告、非標(biāo)準(zhǔn)審計公告等方式公布審計結(jié)構(gòu)，有效降低審計風(fēng)險。其次，因?qū)徲嫿Y(jié)果公布屬于行政范疇，嚴(yán)肅性較強(qiáng)，因此，審計公告應(yīng)以主流媒體作為媒介，如：電臺、各級黨報、電視臺等，且審計工作應(yīng)由政府機(jī)關(guān)開展，保障審計公告的及時性與代表性。最后，審計公告公布的不僅是審計結(jié)果，還有審計機(jī)關(guān)質(zhì)量，審計機(jī)關(guān)必須保障公布內(nèi)容的合理性和保密性，量體裁衣，保障審計公告有據(jù)可依，并保障審計機(jī)關(guān)的獨立權(quán)，避免其他部門影響審計公告結(jié)果，導(dǎo)致審計風(fēng)險。

四、總結(jié)

總而言之，在審計結(jié)果公告制下，政府審計風(fēng)險是客觀存在的，為政府工作的開展帶來一定影響。對此，應(yīng)重視內(nèi)部控制是否健全，防范報表風(fēng)險;改進(jìn)審計制度，增強(qiáng)政府審計質(zhì)量;完善審計結(jié)果公告制度，規(guī)范審計公告內(nèi)容。如此，全面控制審計風(fēng)險，提高政府審計質(zhì)量，推動審計工作更加規(guī)范、審計結(jié)果更加公正，全面發(fā)揮審計效果，推動政府健康長效運轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋曉晴，龐倩.關(guān)于完善我國政府審計結(jié)果公告制度的探討[J].商業(yè)會計，2019（14）：67-67.

[2]王曉燕.高校內(nèi)部控制下審計風(fēng)險的分析[J].智富時代，2017（8）：34-34.