李佳子

摘要：此文詳細(xì)分析了影響水利工程概預(yù)算編制品質(zhì)的主要原因，并提出了相應(yīng)的提高措施，希望能夠給未來的相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;概預(yù)算編制;質(zhì)量;主要措施

水利工程是我國重要的基礎(chǔ)工程，能夠帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的合理開展，同時也是人們品質(zhì)生活的重要保障。水利工程建設(shè)的工序較為繁瑣，有很多內(nèi)在、外在的因素會對工程的建設(shè)品質(zhì)產(chǎn)生重要的影響，使得工程建設(shè)的實際支出大于原定的預(yù)算目標(biāo)，使企業(yè)承受了大量的經(jīng)濟(jì)損失。

一、掌握影響水利工程造價的主要因素

（一）深入了解工程設(shè)計方案

在進(jìn)行工程概預(yù)算編制之前，需要對工程設(shè)計方案有比較深入的了解，弄清楚工程規(guī)模、地形地貌、工程地質(zhì)、主要建筑物結(jié)構(gòu)型式和技術(shù)數(shù)據(jù)，以及工程興建地點、對外交通條件、工程布置形式、施工組織設(shè)計、主要工程內(nèi)容等，掌握占工程投資比例較大的工作內(nèi)容和對工程造價影響較大的因素，從而在概預(yù)算編制過程中對其進(jìn)行嚴(yán)格控制[1]。

（二）掌握影響工程量的主要不確定因素

工程量計算是工程造價中非常關(guān)鍵的一步，工程量計算不準(zhǔn)確往往會造成工程造價突破限額，引起施工階段大量的工程變更。造成這種情況的原因主要有：設(shè)計圖紙設(shè)計深度不足、設(shè)計方案不合理、設(shè)計質(zhì)量不高、工程測量勘察數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，施工過程中工程地質(zhì)條件發(fā)生變化，以及采用新工藝、新材料、新設(shè)備等。因此，在概預(yù)算編制前，必須對這些影響工程量的主要不確定因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及早與設(shè)計人員溝通，盡量明確并細(xì)化設(shè)計方案，核實工程量，減少影響工程量的不確定因素對工程造價的影響。

二、影響水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量的常見原因

（一）選擇和工程建設(shè)具體情況合適的定額子目與結(jié)算方式

為了將工程概預(yù)算的價格與實際使用價格更加的貼切，應(yīng)從工程建設(shè)的全局進(jìn)行綜合考慮。對定額的說明進(jìn)行詳細(xì)的解讀，了解定額適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及使用相關(guān)范疇。在同一水利項目建設(shè)的過程中，不同階段部位的建設(shè)，適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。在定額設(shè)計的過程中，要根據(jù)工程的實際建設(shè)需求，工程的建設(shè)工藝，結(jié)構(gòu)材料的要求，適用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行相關(guān)的定額設(shè)定。一旦發(fā)現(xiàn)概算的定額與工程建設(shè)的實際情況有較大的出入時，要根據(jù)工程造價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時的增補(bǔ)，不可自行進(jìn)行決定定額的大小[2]。

（二）缺乏統(tǒng)一的工程量計算標(biāo)準(zhǔn)

工程量的計算會影響整個工程的建設(shè)進(jìn)度。同時也會影響整個工程資金運(yùn)用的合理性。水利的預(yù)算編制人員在對工程進(jìn)行工程量核算期間，要對工程建設(shè)的圖紙進(jìn)行深入的解讀。對圖紙上有疑問的關(guān)鍵部位的工程量，需要及時與技術(shù)部門進(jìn)行溝通，嚴(yán)格的按照工程量計算的相關(guān)規(guī)范，合法的制定工程量核算標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分不同建設(shè)部位的工程量單價，將工程量的相關(guān)單位置換成統(tǒng)一的計算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，避免因核算單位的不同引起的預(yù)算價格計算錯誤。

（三）概預(yù)算人員的相對素質(zhì)參差不齊

水利工程整體建設(shè)工序相對繁瑣，整個工程量計算也是非常龐大的工作量。所以，對于工程造價人員的素質(zhì)也有較為嚴(yán)格的要求。概預(yù)算人員如果沒有專業(yè)的技術(shù)能力作為基礎(chǔ)，是很難勝任這項工作的。在對工程量的核算期間，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量重復(fù)計算的情況，使整體工程建設(shè)的資金嚴(yán)重超出了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將面臨承擔(dān)大量的資金運(yùn)用風(fēng)險。不但材料會出現(xiàn)成批返工的情況，整體工程的建設(shè)品質(zhì)也會受到十分嚴(yán)重的影響。資源未得到合理的應(yīng)用，為工程建設(shè)埋下了嚴(yán)重的安全隱患[3]。

三、提高水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量的對策

（一）完善工程建設(shè)方案

工程建設(shè)方案對水利工程造價會產(chǎn)生重要影響?？茖W(xué)的設(shè)計方案，是整個工程建設(shè)品質(zhì)的保障，使建設(shè)的工序更加的緊密，以確定合理的建設(shè)工期。同時，減少建設(shè)企業(yè)的資金投入，保證整個工程的建設(shè)進(jìn)度，合理的規(guī)避工程建設(shè)期間的風(fēng)險問題，進(jìn)而保證了整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。水利工程的建設(shè)受到建設(shè)地點、地質(zhì)情況、采取的建設(shè)工藝等諸多因素的影響。造價人員在進(jìn)行預(yù)算時，要對工程建設(shè)的方案進(jìn)行仔細(xì)的解讀，不同的建設(shè)結(jié)構(gòu)需求，適用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。通過對方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，與工程的設(shè)計人員及時進(jìn)行溝通，制定最優(yōu)的設(shè)計方案，使工程的建設(shè)既可以滿足建設(shè)品質(zhì)的要求，也具有經(jīng)濟(jì)適用的價值。

（二）進(jìn)一步提高工程量核算的準(zhǔn)確度

工程量的核算貫穿于工程建設(shè)的全過程，是造價人員非常重要的一項基礎(chǔ)工作。工程量計算準(zhǔn)確與否，直接會影響整體工程建設(shè)資金的運(yùn)用情況，是工程造價人員的工作重點。適時的加強(qiáng)工程量核算的準(zhǔn)確度，能夠使工程建設(shè)的資金應(yīng)用更加合理，整個工程的建設(shè)更加順暢。不但合理的保證了工程建設(shè)的工期，還能使工程建設(shè)的各工種之間的協(xié)作更加的密切。因此，水利工程的造價人員在核算工程量時，必須對核算的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時除了要對工程材料數(shù)量、人工、機(jī)械費用、單價進(jìn)行復(fù)核，還需對工程的圖紙變更、簽證的工程量進(jìn)行計算，工程實際建設(shè)中的地質(zhì)條件也是影響預(yù)算的主要原因之一，加強(qiáng)這些部位的預(yù)算復(fù)核，使工程量的計算與工程建設(shè)的實際相適應(yīng)[4]。

（三）及時掌握材料、機(jī)械等關(guān)鍵的市場情況

水利工程在建設(shè)的期間，材料使用費用及機(jī)械使用費用，占據(jù)了整體工程建設(shè)的主要費用。工程造價人員需及時的了解材料與機(jī)械的市場行情，使概（預(yù)）算的整個編制過程變得更加的合理，更符合工程建設(shè)的實際情況。材料與機(jī)械的使用費用與實際預(yù)算產(chǎn)生較大的誤差，直接會影響整體工程的建設(shè)。因此，要使工程造價工作合理的開展，必須加強(qiáng)對材料、機(jī)械等市場行情及時掌握，以確保整個工程的建設(shè)費用能夠更加合理的運(yùn)用[5]。

四、結(jié)束語

水利工程的造價管理貫穿于水利工程建設(shè)的全過程，隨著時代的發(fā)展，國家對造價的控制日漸嚴(yán)格，要求在水利工程概預(yù)算編制的過程中，造價人員要打破以往工程概預(yù)算編制的局限性。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱霞，于會源，吳嵩澤.淺析水利工程概預(yù)算編制[J].門窗，2018（01）：246.

[2]鄒開源.探析水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量及其對造價的影響[J].建材與裝飾，2017（47）：284-285.

[3]陳平.淺談水利工程概預(yù)算編制的重要性及應(yīng)注意的問題[J].黑龍江科技信息，2017（07）：177.

[4]王友德.關(guān)于概預(yù)算編制質(zhì)量控制對水利工程造價的影響[J].門窗，2017（02）：170.

[5]郭亞慧.談?wù)勊こ谈蓬A(yù)算的編制重要性及應(yīng)注意的問題[J].江西建材，2017（07）：255.