張霽

國(guó)家宏觀政策支持家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，為家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，家政服務(wù)從家庭服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展階段邁向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。

李克強(qiáng)總理早在2016年就指出：“千萬(wàn)不要小看家政服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老，這些都是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)！過(guò)去也有保姆，政府也辦敬老院，但沒(méi)有成為一種業(yè)態(tài)。現(xiàn)在出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，結(jié)合‘互聯(lián)網(wǎng)+’，變成一種新型服務(wù)業(yè)。這是大產(chǎn)業(yè)，屬于經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”。2020年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出：“全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，要求通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力，支持家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。

2019年習(xí)近平總書(shū)記在向中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)致賀信時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國(guó)正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，如今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位，人民生活水平顯著提高。從2009年國(guó)務(wù)院批復(fù)由人力資源和社會(huì)保障部牽頭建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，到2019年國(guó)務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委和商務(wù)部牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部際聯(lián)席會(huì)議制度，說(shuō)明家政服務(wù)得到國(guó)家多個(gè)部委的重視。隨著內(nèi)涵與外延的不斷擴(kuò)展，家政服務(wù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大，已經(jīng)從解決農(nóng)村女性富余勞動(dòng)力就業(yè)的抓手，發(fā)展成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能之一，正在從家庭服務(wù)社會(huì)化向產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化深度融合發(fā)展。

從近期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字技術(shù)與其他各類(lèi)技術(shù)發(fā)生廣泛聯(lián)接，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)同度越來(lái)越高。政府部門(mén)也在為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)的政策保障。從前期的辦公自動(dòng)化，到后來(lái)的智慧城市建設(shè)，再到城鄉(xiāng)各類(lèi)新型數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施（新基建）的不斷完善，數(shù)字技術(shù)融入我們家庭生活的多個(gè)方面，這些都為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合提供了難得的機(jī)遇。

在今年新冠肺炎疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)一步凸顯，數(shù)字化技術(shù)有效提升了社會(huì)治理能力，為疫情防控工作提供了有力的技術(shù)支持。基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的“防疫健康碼”，對(duì)精準(zhǔn)防控疫情、加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了重要作用，也使數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用在居民家庭生活中得到進(jìn)一步的普及。

新冠肺炎疫情期間，數(shù)字化技術(shù)對(duì)保障居民生活服務(wù)及滿(mǎn)足消費(fèi)需求起到了很大的作用。直播帶貨、線上購(gòu)物、云旅游等新型生活消費(fèi)方式不斷發(fā)展，豐富了人們宅在家中期間原本單調(diào)的家庭生活，也在一定程度上彌補(bǔ)了社會(huì)消費(fèi)的不足，對(duì)穩(wěn)定居民消費(fèi)起到重要支撐作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至5月，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式繼續(xù)保持逆勢(shì)增長(zhǎng)。全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)11.5%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例為24.3%，比2019年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。

新冠肺炎疫情防控期間，與居民學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速期，網(wǎng)上教育培訓(xùn)、在線問(wèn)診、線上娛樂(lè)、線上會(huì)議等一系列線上需求呈井噴式增長(zhǎng)，這些新需求反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了數(shù)字技術(shù)的加速創(chuàng)新及其與家庭生活場(chǎng)景的進(jìn)一步融合。

這些都為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

縱觀家政服務(wù)在我國(guó)前30年的發(fā)展，服務(wù)崗位不斷細(xì)分，服務(wù)技能（技術(shù)）不斷提升。如10多年前出現(xiàn)的家庭母嬰照護(hù)（月嫂）、家庭母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、催乳等對(duì)服務(wù)技能（技術(shù)）要求較高的崗位，在滿(mǎn)足了當(dāng)時(shí)家庭生活新需求的同時(shí)，也提升了家政服務(wù)行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f(shuō)，家政服務(wù)在提升服務(wù)技能（技術(shù)）、不斷滿(mǎn)足家庭生活服務(wù)新需求的過(guò)程中，自身也從簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化邁向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

如今，數(shù)字技術(shù)與家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，將會(huì)帶動(dòng)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和服務(wù)種類(lèi)進(jìn)一步擴(kuò)展，催生新的家庭生活服務(wù)需求。直播帶貨、網(wǎng)購(gòu)的興起，也為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與跨業(yè)態(tài)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。抓住數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，一定能夠促進(jìn)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。