摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府的財務(wù)會計工作與預(yù)算管理工作在銜接方面有一定的難度。財務(wù)會計與預(yù)算管理的結(jié)合可以推動事業(yè)單位的進一步發(fā)展，對事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升有著重要意義。本文對事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理的結(jié)合對策進行了探討，希望可以為更好地開展財務(wù)會計工作提供一點借鑒。

關(guān)鍵詞：財務(wù)會計;預(yù)算管理;事業(yè)單位

事業(yè)單位是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)單位，要實現(xiàn)財務(wù)會計與預(yù)算管理的有機結(jié)合才能將兩者的作用充分體現(xiàn)出來。需要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況，制定科學(xué)有效的結(jié)合策略，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，以此促進事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展。

一、財務(wù)會計和預(yù)算管理的概念

財務(wù)會計是指通過對相關(guān)單位已經(jīng)完成的資金流動進行全面系統(tǒng)的核算和監(jiān)督，工作的主要內(nèi)容是為了給外界與單位有經(jīng)濟厲害的投資人、債權(quán)人提供相關(guān)的單位財務(wù)狀況與相關(guān)的盈利能力以及經(jīng)濟信息方面的相關(guān)信息，財務(wù)會計人員進行相關(guān)的一系列的經(jīng)濟管理活動。財務(wù)會計對于對單位的生存發(fā)展存著至關(guān)重要的作用，通過操作一系列的會計程序，能夠提供相應(yīng)的會計信息，并可以積極參與經(jīng)濟管理決策，提高單位的經(jīng)濟效益，使單位能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展。事業(yè)單位的財務(wù)會計，主要是反映單位的基本財務(wù)狀況，財務(wù)人員的工作主要是對事業(yè)單位的相關(guān)信息進行檢查披露等。

預(yù)算管理是指要對某一項目事先的預(yù)算情況進行系統(tǒng)的、全面的核算以及監(jiān)督的專業(yè)會計的工作過程。在預(yù)算管理的這一過程中，事業(yè)單位要對其中的各個部門的預(yù)算情況進行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督，但是在實施預(yù)算管理的工作中，只靠預(yù)算管理的單一部門進行工作，并不能真正的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，只有與財務(wù)會計進行有效的結(jié)合，才能真正地反映事業(yè)單位中的真實財務(wù)狀況。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理結(jié)合的重要性

如果無法保證財務(wù)信息的真實性、完整性和有效性，就無法為單位領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的賬目信息，不能將單位在現(xiàn)階段的實際發(fā)展情況體現(xiàn)出來，在不準(zhǔn)確的財務(wù)信息影響下，做出的相關(guān)決策也不能保證合理性，從而對事業(yè)單位的運行發(fā)展造成影響，存在著一定財務(wù)風(fēng)險，為單位帶來一定的經(jīng)濟損失。許多事業(yè)單位在進行編制預(yù)算的過程中，沒有實現(xiàn)與其他部門的有效溝通，只是在本部門實際情況的基礎(chǔ)上進行操作，無法將單位其他部門的財務(wù)預(yù)算體現(xiàn)出來，影響最終的預(yù)算管理，很容易出現(xiàn)與實際工作不符的情況。這就會對事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展造成影響。

三、事業(yè)單位財務(wù)會計和預(yù)算管理結(jié)合現(xiàn)狀

（一）對接中存在的問題

各個單位的在預(yù)算編制的過程中，根據(jù)事業(yè)單位各個部門的下年計劃和預(yù)算的相關(guān)資料進行統(tǒng)計、匯總，按照財務(wù)制度和預(yù)算要求編制預(yù)算，目前事業(yè)單位出現(xiàn)了財務(wù)會計和預(yù)算管理之間有些科目內(nèi)容沒有一一對應(yīng)，包含的內(nèi)容不盡相同。即兩個部分包含的內(nèi)容不是完全一致，比如說但是有些事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)會計針對相同的科目卻有不同的定義內(nèi)容，一個狹窄，一個廣泛，導(dǎo)致財務(wù)會計與預(yù)算管理不能充分準(zhǔn)確的銜接到一起，無法實現(xiàn)順暢的結(jié)合，對接難和對接不上問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了財務(wù)會計與預(yù)算管理的深度融合。

（二）預(yù)算缺乏嚴(yán)格的審核制度

從現(xiàn)在來看，大部分事業(yè)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審核制度，這一方面的情況還是很嚴(yán)峻，直接影響到預(yù)算的執(zhí)行力度和落實效果，很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)很不重視預(yù)算的執(zhí)行性、合理性、有效性，不重視預(yù)算的制定和執(zhí)行，直接影響到事業(yè)單位預(yù)算工作的順利開展，質(zhì)量難以提升，從某種意義上說，對事業(yè)單位的單位利益和長遠(yuǎn)發(fā)展帶來一定損失。

（三）預(yù)算編制方法單一

在目前情況下，仍有很多事業(yè)單位在編制預(yù)算中，采用的預(yù)算方法單一，沒有從事業(yè)單位的實際出發(fā)，而且無法保證預(yù)制編制的科學(xué)性，這是目前財務(wù)預(yù)算工作開展過程中急需解決的問題。如果一直采用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，則不能保證最終的預(yù)算結(jié)果。而且，許多事業(yè)單位缺乏對預(yù)算編制工作的重視，不清楚目前預(yù)算編制工作中的問題，在實際工作中沒有進行合理規(guī)劃，影響各項工作的順利開展。

四、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理的結(jié)合策略

（一）把事業(yè)單位科目和預(yù)算科目有效結(jié)合

目前，由于事業(yè)單位的財務(wù)工作會計科目和預(yù)算管理的科目由于工作性質(zhì)不同，包含的內(nèi)容也不盡同。這就要求事業(yè)單位的財務(wù)工作者在充分了解預(yù)算科目的基礎(chǔ)上，設(shè)置與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)又符合財務(wù)會計準(zhǔn)則的科目，使事業(yè)單位的科目與預(yù)算的科目有效地結(jié)合起來，這樣一方面有利于預(yù)算的編制，另一方面預(yù)算批復(fù)之后有利于事業(yè)單位按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。

（二）健全事業(yè)單位預(yù)算審核制度

社會經(jīng)濟發(fā)展腳步不斷加快，事業(yè)單位在這種形式下也受到了較大影響，內(nèi)部工作形式發(fā)生了較大改變。其中財務(wù)會計和預(yù)算管理工作實現(xiàn)了變革。要想促進財務(wù)會計與預(yù)算管理工作的有效開展，推動二者的充分結(jié)合，則需要健全預(yù)算審核制度，在原來財務(wù)預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)上進行改進，實現(xiàn)財務(wù)保障體系的建立和預(yù)算審核制度的有效落實。會計實現(xiàn)高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，事業(yè)單位的財務(wù)工作也向著信息化、電算化的方向發(fā)展，可以利用現(xiàn)代化技術(shù)手段建立完善的網(wǎng)絡(luò)管理體系，將先進技術(shù)作用在會計工作中充分體現(xiàn)出來，減輕事業(yè)單位財務(wù)工作量，提高了工作效率。

（三）改進預(yù)算編制的方法

現(xiàn)階段，受到編制方法的限制，導(dǎo)致在編制預(yù)算過程中過于注重形式，忽略了實質(zhì)重于形式的原則，無法實現(xiàn)有效開展，沒有從事業(yè)單位的實際情況出發(fā)。事業(yè)單位想要快速適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，則需要對單位各部門資金的應(yīng)用情況進行了解和掌握，加強對這方面內(nèi)容的重視，同時根據(jù)具體情況制定科學(xué)有效的預(yù)算方法。財務(wù)預(yù)算編制工作涉及的內(nèi)容比較多，其中包括多個領(lǐng)域，那么在實際開展這項工作的過程中，必須要先要求各部門做好年初的計劃，年初的計劃根據(jù)上年和以前年度的數(shù)據(jù)作為參考，根據(jù)各部門的數(shù)據(jù)制定本單位的計劃，然后根據(jù)本年的實際情況制定預(yù)算。然后，預(yù)算編制人員要根據(jù)單位的實際情況制定出適合本單位的預(yù)算編制方法，按照編制方法測算出本年數(shù)據(jù)。這樣測算出來的數(shù)據(jù)能夠更準(zhǔn)確符合預(yù)算的要求和事業(yè)單位的發(fā)展需要。

（四）規(guī)范預(yù)算階段性批復(fù)工作

預(yù)算分為“準(zhǔn)備”“一上”“一下”“二上”“二下”五個階段，在編制預(yù)算地過程中，預(yù)算編報和審批不及時，都會對預(yù)算編制工作造成影響，財政部門在事業(yè)單位上報批復(fù)表后，按照報出的時間制定出批復(fù)的時間段，這樣事業(yè)單位能夠按照批復(fù)的時間段查看批復(fù)信息，便于事業(yè)單位了解批復(fù)信息，根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)、更改等工作，更好地完成事業(yè)單位的預(yù)算工作，對沒有批復(fù)的項目事業(yè)單位也能夠了解原因。這樣使預(yù)算工作更好能順利完成，提高預(yù)算工作的有效性。

（五）加強單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)工作者的教育培訓(xùn)

預(yù)算工作是事業(yè)單位工作的重中之重，決定事業(yè)單位的發(fā)展方向，財務(wù)人員是落實財務(wù)會計和預(yù)算管理工作的直接執(zhí)行者，而單位領(lǐng)導(dǎo)干部是單位的直接決策者，決策著事業(yè)單位工作地順利發(fā)展和事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，因此要對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進行相應(yīng)的培訓(xùn)，把培訓(xùn)工作列入工作的一項內(nèi)容，這樣一方面事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)充分了解財務(wù)的重要性，特別是預(yù)算的重要性，使他們懂得一定的財務(wù)管理知識，并且隨著財務(wù)知識的更新能夠把事業(yè)單位的業(yè)務(wù)和財務(wù)工作有效地結(jié)合起來;當(dāng)然財務(wù)人員培訓(xùn)工作也是一項重要內(nèi)容，列入單位的工作計劃中來。全面提升單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一方面提升單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的思想覺悟，培養(yǎng)他們熱愛崗位、創(chuàng)新意識，發(fā)展意識，認(rèn)識到財務(wù)會計和預(yù)算管理的重要性和必要性，找到在實際工作中將二者有效結(jié)合的切入點，將自己的日常財務(wù)工作與預(yù)算管理有效地結(jié)合起來。另一方面讓財務(wù)人員參加新的會計制度、會計準(zhǔn)則，新的稅收和經(jīng)濟法規(guī)制度方面的培訓(xùn)，使財務(wù)人員及時掌握最新的法律和法規(guī)，夯實財務(wù)人員的知識基礎(chǔ)，提高財務(wù)人員的創(chuàng)新意識，促進單位的財務(wù)工作和預(yù)算管理有效結(jié)合找到堅實的基礎(chǔ)。

綜上所述，財務(wù)會計與預(yù)算管理結(jié)合是事業(yè)單位財務(wù)會計工作未來發(fā)展的必然趨勢，其他行業(yè)在發(fā)展期間需要加強對這方面內(nèi)容的重視，有利于自身的良好發(fā)展和預(yù)算工作的有效開展，同時也可以更有效地促進各單位財務(wù)資料的真實性，對事業(yè)單位的整體發(fā)展起到一定的推動作用;同時要求事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行政府會計制度，把財務(wù)會計和預(yù)算有效地結(jié)合起來，更好地提高資金使用效果，為事業(yè)單位發(fā)展和國家建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

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作者簡介：

李文芳，松原市產(chǎn)品質(zhì)量計量檢驗檢測所。