張坤

摘要：在我國，財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，很大程度上就會(huì)影響到整個(gè)單位的正常運(yùn)行機(jī)制。基于此，我們必須要在工作中謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，盡可能地避免這些不必要危險(xiǎn)因素的出現(xiàn)，也只有這樣，才能更好的助推我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作更好地開展，不斷促進(jìn)行政事業(yè)單位的整體性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范控制

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，需要通過采取措施加以完善，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)分配的均衡發(fā)展。提升財(cái)務(wù)信息收集整理的效果。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度化發(fā)展的過程中，需要借助于信息技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理的信息化水平，轉(zhuǎn)變以往財(cái)務(wù)管理的操作形式，發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的高質(zhì)量高效率服務(wù)能力，從而使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作能夠順利開展，滿足其長期穩(wěn)定發(fā)展需要。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性

（一）確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整

要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，首先要依賴于會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，其次要依靠會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制一方面可以提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和完整性，為單位決策提供有效的數(shù)據(jù)信息;另一方面能夠有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)于防范和制止違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為、促進(jìn)各單位改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的意義。

（二）保障國有資產(chǎn)安全完整

行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展工作的物質(zhì)保障，保障國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的一項(xiàng)基本任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革深入，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的采購、核算、使用和管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的使用效益，有效地避免和降低國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，保證國有資產(chǎn)的安全。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）會(huì)計(jì)收支核算風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范主要存在以下幾個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)原始憑證不規(guī)范，會(huì)計(jì)憑證要素故意填寫不規(guī)范或不全，采用造假原始憑證的方法非法套取財(cái)政資金，使一些不合法的支出變成合法，缺少各類票據(jù)、單據(jù)以及用于明確各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的重要書面證明。二是記賬不準(zhǔn)確，很多單位存在基本支出撥款不足，導(dǎo)致基本支出擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象，還有部分單位未對(duì)項(xiàng)目支出實(shí)行專項(xiàng)核算，導(dǎo)致項(xiàng)目支出未?？顚Ｓ?。三是報(bào)表編制不規(guī)范，造成賬表不符、賬實(shí)不符。

（二）會(huì)計(jì)信息安全性風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)電算化的廣泛應(yīng)用給會(huì)計(jì)信息領(lǐng)域帶來了本質(zhì)的變化，不少行政事業(yè)單位己經(jīng)實(shí)施線上審批、網(wǎng)上報(bào)銷等會(huì)計(jì)管理模式，會(huì)計(jì)核算信息化的進(jìn)步在改變會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式、數(shù)據(jù)處理方法的同時(shí)也給會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)。首先是硬件風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備受不正常的電壓、溫度影響引起的設(shè)備故障，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失;其次是軟件風(fēng)險(xiǎn)，軟件設(shè)計(jì)的缺陷直接導(dǎo)致記賬數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，信息系統(tǒng)未有效防范病毒的攻擊導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息丟失、泄露;最后是人為風(fēng)險(xiǎn)，出于利益關(guān)系或其他非法目的，未經(jīng)授權(quán)的人員惡意篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

三、提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效果的對(duì)策

（一）提高資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算水平

以信息技術(shù)的創(chuàng)新引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員積極參與到資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的培訓(xùn)中，努力營造財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算的工作環(huán)境，全面提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。一方面，全面提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的公開性，且能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息的可靠性和準(zhǔn)確性，而且信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享，有利于保存行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息，極大的提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作效率。另一方面，重視財(cái)務(wù)管理信息技術(shù)建設(shè)，引入高素質(zhì)的信息技術(shù)人才，促使信息技術(shù)更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展，從而使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)活動(dòng)的資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算水平逐漸提升。因此，以信息技術(shù)來促使其能夠更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的進(jìn)步，指導(dǎo)有關(guān)部門依據(jù)財(cái)務(wù)管理信息和指標(biāo)數(shù)據(jù)做出正確的決策。

（二）健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)階段法律規(guī)范和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)法律規(guī)范的要求，不斷的健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，且做好專項(xiàng)資金的分配和利用，合理避免預(yù)算外支出情況的發(fā)生。從而發(fā)揮全面預(yù)算管理的重要作用，保證財(cái)務(wù)管理機(jī)制能夠更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。首先，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理計(jì)劃職能，權(quán)責(zé)結(jié)合，為財(cái)務(wù)工作人員營造了更加安全合理的環(huán)境，強(qiáng)化了預(yù)算管理的重要作用。其次，明確行政事業(yè)單位各部門的預(yù)算、監(jiān)督等責(zé)任，為財(cái)務(wù)管理工作的有序開展提供保證。按照預(yù)算管理的具體規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)物管理的工作目標(biāo)，使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能夠立足于全局發(fā)展的角度，達(dá)到保證各個(gè)部門預(yù)算改革的目標(biāo)，有效落實(shí)全面預(yù)算管理的重要引導(dǎo)作用。所以，積極健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制，是對(duì)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)資金的合理化分配和利用，更是對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)配合，有助于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展。

（三）健全內(nèi)部控制機(jī)制

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視健全相關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制，在充分發(fā)揮內(nèi)部控制機(jī)制重要作用的基礎(chǔ)上，完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的作用，對(duì)各項(xiàng)行政事業(yè)單位的費(fèi)用等進(jìn)行社會(huì)化的評(píng)估，在保證行政事業(yè)單位科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，定期對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督考查工作進(jìn)行研究，以此來提升審計(jì)監(jiān)督的作用。對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督結(jié)果整理形成審計(jì)報(bào)告，從而針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行綜合評(píng)估，以此來提升其審計(jì)監(jiān)督效果，形成良好的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。另外，針對(duì)審查財(cái)務(wù)管理信息的情況，不僅需要落實(shí)財(cái)務(wù)管理審計(jì)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且有助于落實(shí)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任，發(fā)揮權(quán)責(zé)分離的作用，針對(duì)違反法律規(guī)范和制度的行為給予追究。并在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自覺遵守和執(zhí)行相關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，從而提升各單位的財(cái)務(wù)管理能力。行政事業(yè)單位不得強(qiáng)化提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，使得財(cái)務(wù)人員能夠嚴(yán)格約束自身的行為，提升職業(yè)道德水平，更好的實(shí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展，自覺遵守財(cái)政資金分配和管理的相關(guān)規(guī)范。發(fā)揮單位的主動(dòng)性，為員工營造公平公開的工作環(huán)境。

四、結(jié)束語

總之，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措之一，行政事業(yè)單位應(yīng)該要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地防范與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)有效地扼殺在萌芽之中，促進(jìn)單位持續(xù)健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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