王蛟

摘要：通過調(diào)查西安屬地高校體育資源情況及社會共享情況，探析西安屬地高校體育資源共享途徑，尋求高校體育資源如何能更好服務(wù)于社會大眾，使高校體育資源能更加有效的向社會大眾開放、共享，促進(jìn)西安市全民健身計(jì)劃的發(fā)展實(shí)施，希望對西安市體育公共服務(wù)建設(shè)、社會民生發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：西安高校;體育資源;社會共享

在健康中國背景下，國家加大對社區(qū)健身的投入，以滿足人民群眾日益增長的健康需求。但是，中國人口多，從人均率來看，全民健身資源不能滿足大眾健身健身的需求，社會大眾健身時(shí)沒有專業(yè)知識、鍛煉時(shí)無專業(yè)人員指導(dǎo)、甚至沒有專業(yè)的場地設(shè)施供使用。國家對教育投入大量的人力、物力及財(cái)力，以提升教育的發(fā)展，高校體育資源也得到改善和提高。通過調(diào)查西安屬地高校體育資源情況及社會共享情況，探析西安屬地高校體育資源共享途徑，尋求高校體育資源如何能更好服務(wù)于社會大眾，使高校體育資源能更加有效的向社會大眾開放、共享。

一、研究對象與研究方法

（一）研究對象

主要以西安屬地的高等院校研究對象。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

通過中國知網(wǎng)，查閱收集近幾年來與高校體育資源共享有關(guān)的書籍及文獻(xiàn)，對其進(jìn)行整理和分析，總結(jié)歸納目前國內(nèi)、外高校體育資源共享情況研究結(jié)果和發(fā)展趨勢，為本研究的切入點(diǎn)和研究理論做支撐。

2.專家訪談法

走訪相關(guān)體育學(xué)專家及學(xué)者，為本課題研究提供見解和建議。走訪西安市各高校體育部門的領(lǐng)導(dǎo)、體育教師進(jìn)行訪談，了解對高校體育資源共享的看法及收集課題需要的數(shù)據(jù)。

3.調(diào)查法

根據(jù)課題的研究目的和要求，2018年10月至2019年3月，課題組成員通過研究對象的學(xué)校的官網(wǎng)，了解體育資源的情況和社會共享的情況。同時(shí)，進(jìn)行隨機(jī)實(shí)地考察，接觸高校體育部、系、院的主管、專職體育教師，搜集高校體育資源社會共享的發(fā)展情況。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對收集的有效新數(shù)據(jù)，運(yùn)用Excel 2010進(jìn)行整理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述分析，分析產(chǎn)生的原因。

5.邏輯歸納法

按照邏輯歸納的方法對所得到的資料及數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸納演繹系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，依照社會學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，人類學(xué)、管理學(xué)等基本原理，全面分析了西安屬地高校體育資源和社會共享現(xiàn)狀，對其進(jìn)行了邏輯歸納。

二、結(jié)果與分析

（一）高校體育人力資源的調(diào)查與分析

職稱是教師綜合能力的體現(xiàn)，高校體育教師職稱結(jié)構(gòu)組成反映了體育教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)能力、科研能力的水平，高校教師職稱結(jié)構(gòu)有教授、副教授、講師以及助教四個(gè)等級劃分，體育教師也一樣。通過對西安屬地高校體育教師進(jìn)行調(diào)查，其中職稱是助教有66名，占總數(shù)的9.23%;講師級別的教師是263名，占總數(shù)的36.78%;是副教授的教師有311名，總中體的43.50%;教授職稱的教師75名，占總數(shù)達(dá)10.49%。通過數(shù)據(jù)可以看出，副教授和講師級別的教師人數(shù)較多，而教授級別和助教級別教師占比較少，總體上呈現(xiàn)了正態(tài)分布，一種中間高兩邊低的趨勢。說明西安屬地高校體育教師梯隊(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、層次合理，有利于學(xué)校體育活動的開展，副教授和講師屬于業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精力旺盛特征。

（二）場館設(shè)施資源和社會共享調(diào)查與分析

1.高校體育場館設(shè)施數(shù)量（見表1）

體育場館資源中各式各樣場地共計(jì)1662個(gè)（片），其中以乒乓球臺居于首位，余下是羽毛球場、籃球場、排球場、網(wǎng)球?？傮w上看，小球類項(xiàng)目本身需要場地較小，對人的對抗的球類項(xiàng)目因參與人較多，對場地的需求量也大。另外，功能單一的游泳池需要很大資金和人力投入，相對建設(shè)的比較少。在體育場館設(shè)施資源分布上，國家、省重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)校的擁有較完備的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化體育場館設(shè)施。雖然民辦高校、獨(dú)立院校近幾年發(fā)展迅猛，但體育場館設(shè)施的規(guī)模和數(shù)量與公辦院校依然有差距。

2.西安市高校體育場館設(shè)施社會共享情況

1）西安市高校體育場館設(shè)施對社會大眾開放情況的調(diào)查與分析

高校體育場館設(shè)施絕大多數(shù)是開放，部分開放，占48.73%，完全開放是15.18%，對社會未開放是36.09%，不過，學(xué)生可以申請使用體育場館設(shè)施。高校絕大多數(shù)采取對外開放的，有一部分高校不開放，主要是體育場館設(shè)施使用會產(chǎn)生耗損，而維修需要人力、物力和財(cái)力投入，如果有國家財(cái)政大力支持，開放的學(xué)校勢必會增加。另外，是高校校園管理的原因，很多社會大眾是無法進(jìn)入校園的，更無從談起進(jìn)入場館設(shè)施健身鍛煉了。

2）西安市高校體育場館資源對外開放時(shí)間的分析

高校體育場館設(shè)施開放時(shí)間，早晨和晚上兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行開放的體育場館設(shè)施較多分別是：早上時(shí)間開放的高校占總數(shù)的65.89%;晚上時(shí)間段開放有占總體的81.67%;其次中午開放的高校體育場館設(shè)施相對較少，分別占總體的10.56%。高校體育場館設(shè)施開放時(shí)間段避開了學(xué)生上課的時(shí)間段，選擇在早上和晚上對外開放，為學(xué)生和社會大眾都提供了便利。調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，仍有高校選擇下午時(shí)間段體育場館設(shè)施對外開放，這可能與該學(xué)校場館設(shè)施分布、校區(qū)位置和校區(qū)學(xué)生的數(shù)量有很大的關(guān)系。

高校體育場館設(shè)施全年經(jīng)營服務(wù)時(shí)間分別，其中雙休日進(jìn)行經(jīng)營的館校占總數(shù)的92.44%;節(jié)假日進(jìn)行經(jīng)營的占總數(shù)的95.22%、寒暑假和全年經(jīng)營服務(wù)的分別占總體的54%和40.67%。

總的來說，高校在進(jìn)行場館社會共享時(shí)間選擇方面是有效考慮了學(xué)生的使用實(shí)際情況，將閑暇時(shí)間對外開放，出現(xiàn)非工作日進(jìn)行開放會加大運(yùn)動場館和器材的損耗，就會在完成教學(xué)負(fù)擔(dān)外，學(xué)校要對場館設(shè)施的資金和人力增加負(fù)擔(dān)，因此，高校的體育場館設(shè)施于是便會出現(xiàn)場館經(jīng)營性收費(fèi)的情況。

3）高校體育場館經(jīng)營收費(fèi)情況的分析

高校體育場館設(shè)施租賃、體育技能培訓(xùn)班分別占總數(shù)的95.22%和96.22%;其次是承辦比賽和零散收費(fèi)，分別占總數(shù)的48.22%和78.78%。可以看出大多數(shù)的大多數(shù)高校體育場館設(shè)施使用兩種或兩種以上的經(jīng)營方式進(jìn)行收費(fèi)，靈活度比較大，能有利地促進(jìn)了高校體育場館設(shè)施的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。高校體育場館設(shè)施對外開放經(jīng)營時(shí)，價(jià)格費(fèi)用會先照顧本校師生的使用，甚至設(shè)置校內(nèi)收費(fèi)和校外收費(fèi)兩種標(biāo)準(zhǔn)。

4）高校體育場館設(shè)施服務(wù)對象

西安市高校體育場館設(shè)施共享的服務(wù)對象，被調(diào)查高校中，向本校教職工開放的是占100%，對本校學(xué)生開放的是占94.45%，有71.82%是對社會大眾開放。高校體育場館設(shè)施首先滿足本校教職工、學(xué)生的需求，其后，在不干擾教學(xué)情況下對社會大眾開放。這些是符合國家有關(guān)政策和高校體育場館的職能。首先是保障本校體育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在滿足校內(nèi)人員的基本鍛煉需求之后有余力的才向社會開放，其次才是面向社會大眾提供的服務(wù)。

三、高校體育資源社會共享中所存在的問題

（一）高校體育資源共享程度不高

高校體育場館設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量上都比以前有大幅度提升?，F(xiàn)有高校體育資源共享僅僅是將體育場館設(shè)施放開，體育場館設(shè)施的現(xiàn)場并沒足夠?qū)I(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。而高校體育教師經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，體育教師并未有效動員起來去指導(dǎo)社會大眾健身、鍛煉。

（二）高校的安全問題

高校體育資源共享，面臨就是安全問題。其中涉及兩個(gè)方面，一是學(xué)生和學(xué)校安全問題，二是社會大眾進(jìn)入校園后的安全問題。

（三）高校的管理問題

高校體育資源共享，允許社會大眾進(jìn)入高校，高校原有的封閉式或半封閉式管理變成開放式的管理，無形增加高校管理難度。

四、建議

（一）盡快建立完善的高校體育資源共享的法律和法規(guī)

需要各級部門盡快制定符合高校實(shí)際情況的體育資源共享管理辦法，能保證健師生健身鍛煉的前提下，也要能保障進(jìn)入校區(qū)的社會大眾的權(quán)益，進(jìn)而提高高校體育場館設(shè)施對外開放的程度，以實(shí)現(xiàn)高校體育資源共享。

（二）政府出面購買高校體育資源供社會大供使用

體育資源共享勢必會產(chǎn)生大量費(fèi)用，社會大眾購買能力有些限的前提下，政府可以購買高校體育資源，一方面可提升政府的公共服務(wù)能力，另一方面也可盤活高校體育資源，特別是高校新校區(qū)很多都建設(shè)于偏遠(yuǎn)地方，周圍即使有較多村落，政府可以購買體育資源，引導(dǎo)讓周圍農(nóng)民朋友去高校進(jìn)行健身和鍛煉，以便能更好地服務(wù)于全民健身事業(yè)。

（三）在公平、合理的前提下使高校體育資源市場化

通過市場來對在完成教學(xué)任務(wù)的前提下將體育資源重新配置。將西安市高校體育資源市場化，在保障高校體育教學(xué)、課外體育活動、運(yùn)動訓(xùn)練和群體競賽活動順利開展的前提下，引入社會力量和第三方機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)機(jī)制，合理配置體育資源，提高體育資源的利用率，推動全民健身發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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