王月明

摘要：當前階段，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我國水利水電工程日益邁向新的發(fā)展高度。我國的相關(guān)文件表明，加強對水利問題的重視，并確定水利水電工程建設(shè)的重要性。水利工程施工管理具有組成多樣化且極易受到外界因素影響的特點。眾所周知，進行施工管理的目的在于保證工程質(zhì)量前提下，在有限的時間里，組織高效率的施工，以最小的成本建成質(zhì)量合格的水利工程，并使施工單位獲得合理的收益。其實，施工管理主要是通過施工質(zhì)量控制、成本控制、進度控制、安全管理及信息管理等一系列手段來實現(xiàn)的。而對于水利工程的施工管理，我們需要遵循嚴格執(zhí)行、實事求是、高效施工、嚴格規(guī)范等要求，避免因各個環(huán)節(jié)和因素考慮不足而造成重大缺陷。因此，我們需要更加重視建設(shè)水利工程，運用更加科學合理的手段開展施工管理工作，為建設(shè)工程提供更加堅實的支持，保證建設(shè)工程的順利進行，有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;管理要點

現(xiàn)階段，我國在水利水電工程建設(shè)方面投進了眾多的資金，便于水利水電資源的開發(fā)運用。因為我國對其的重視和大力支持，我國現(xiàn)已成功建設(shè)了大型的水利工程，可因為我國多數(shù)的大型水利水電工程都處于環(huán)境較為惡劣、偏遠的地域，當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)無法提供滿足，嚴重增加了施工的困難性。不僅如此，水利水電工程項目因為具備繁雜的施工程序與較長的施工期限，需要眾多的技術(shù)操作人員，并確保施工人員與技術(shù)人員的任務(wù)配置等嚴格遵循我國規(guī)范的管理標準。

一、水利工程施工管理的特點

（一）水利工程涉及的范圍大

通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著時代的進步發(fā)展，當前水利工程項目的施工規(guī)模不斷擴大，在項目占地面積不斷擴大的基礎(chǔ)上，為了確保水利工程施工工作的穩(wěn)步進行，施工人員必須充分考慮項目地質(zhì)特征、周邊環(huán)境等方面，圍繞項目項目的施工環(huán)境，充分展開主體工程的勘察工作。

（二）水利工程涉及的學科廣

對于水利工程施工項目而言，在實際建設(shè)過程中包含物理學、管理學等多個領(lǐng)域，為了把控好項目的施工質(zhì)量，相關(guān)工作人員必須對所有內(nèi)容加以詳細分析。作為項目的管理人員，自身還需要掌握有關(guān)的法律規(guī)范，結(jié)合氣象環(huán)境以及生態(tài)條件等知識內(nèi)容，不斷提高項目整體的施工質(zhì)量。

（三）水利工程實施過程中的不確定因素強

水利工程建設(shè)項目不僅有著較大的施工量，而且建設(shè)時間也較長，由此也導致項目建設(shè)過程中，可能會因為自然以及人為因素，對項目造成不同程度的影響。

二、我國水利水電工程管理存在的主要問題

（一）施工人員管理不當

水利工程建設(shè)施工過程中常見的管理問題就是施工現(xiàn)場的人員管理不當。由于沒有構(gòu)建完善的管理機制，施工人員的專業(yè)素質(zhì)較差，不能夠嚴格按照施工圖紙的要求開展針對性施工?，F(xiàn)階段很多施工企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的管理體制管理制度，對施工人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏針對性的審查，很多施工人員在工作過程中對施工成本控制、施工進度控制，施工質(zhì)量管理等方面缺乏正確認知。

（二）施工現(xiàn)場管理不足

施工現(xiàn)場管理作為水利工程施工管理的重要組成部分，其管理質(zhì)量高低會對整個項目工程的施工進度，各項材料、資源的高效配置產(chǎn)生極為重要的影響。但現(xiàn)階段在水利工程施工建設(shè)過程中施工單位對現(xiàn)場的管理重視程度不高，普遍存在著現(xiàn)場管理不規(guī)范，施工環(huán)節(jié)趨于形式化，施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度缺乏科學化和規(guī)范化再加上施工現(xiàn)場的管理人員工作積極性不高，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，針對施工現(xiàn)場存在的多種問題，并不能及時發(fā)現(xiàn)，不能制定針對性的措施將其解決，監(jiān)督和組織工作不能夠嚴格落實，導致水利工程施工現(xiàn)場管理嚴重滯后。由于施工現(xiàn)場管理不足，很多施工技術(shù)人員存在僥幸心理，工作時不積極不主動，沒有將工程質(zhì)量，施工安全放在首要位置。

（三）施工安全問題

水利工程施工管理過程中，安全管理一直是工程建設(shè)施工的重中之重。對于任何施工項目來說，都應(yīng)該將安全管理放置在施工建設(shè)的首要位置?；谒こ套陨淼奶攸c，高空作業(yè)相對較少，因為很多施工單位對施工安全管理放松警惕，在施工過程中降低了對安全生產(chǎn)的要求。但實際工程項目施工過程中，由于農(nóng)田水利工程往往在野外山谷進行，受到地質(zhì)地形的影響較為嚴重，施工過程中面臨的不可控因素較多，如果不能夠做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，就不利于整個項目工程的安全推進另外由于水利工程建設(shè)規(guī)模較大，施工周期較長，施工程序較為繁雜，它往往需要多工種共同配合作業(yè)，有時還需要進行水上水下共同作業(yè)，施工現(xiàn)場的平行交叉性較強，上述這些因素都會對水利工程安全施工造成影響，為此就需要施工單位重視施工現(xiàn)場安全管理，確保施工的各個環(huán)節(jié)順利安全。

（四）技術(shù)支撐較弱

隨著科學技術(shù)的不斷提高，為了加強水利工程施工質(zhì)量，企業(yè)必須緊跟時代發(fā)展步伐，加強對先進技術(shù)的引入以及應(yīng)用。但是，當前還有部分的水利工程施工單位，應(yīng)用的還是傳統(tǒng)的施工技術(shù)管理形式，不僅缺少相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，而且也不具備技術(shù)創(chuàng)新的能力，這些都是我國水利工程施工項目施工質(zhì)量難以提高的根本原因。

（五）管理目標難以實現(xiàn)

在現(xiàn)代化水利工程建設(shè)前期，施工企、取通常會設(shè)立施工管理目標，為后續(xù)施工管理措施的落實提供指導，但從目前來看，很多水利工程項目由于施工管理目標比較模糊，其施工管理措施實際上并未得到有效落實，而施工效率、施工進度、施工質(zhì)量安全等也都因此而受到了影響。例如，在安全管理方面，施工企、取雖然會在施工方案中設(shè)立相應(yīng)的安全管理目標，但對于安全管理目標的具體實現(xiàn)措施卻并未作出詳細的計劃，使工程管理人員只能依靠自身經(jīng)驗進行決策，現(xiàn)場施工人員的施工操作隨意性也比較大，有些工程甚至出現(xiàn)了不按合同規(guī)定與設(shè)計要求進行施工的情況，給工程埋下了很多施工安全隱患，一旦在施工中出現(xiàn)意外情況，這些安全隱患會立即發(fā)展為安全事故，造成嚴重的人員傷亡與經(jīng)濟損失，使水利項目建設(shè)的推進受到較大阻礙。

三、水利工程施工管理措施

（一）重視目標管理工作

為保證水利工程項目的施工質(zhì)量、安全與進度，施工企業(yè)還需在施工階段加強目標管理工作，在明確工程施工進度、質(zhì)量、安全、成本目標的同時，圍繞目標制定一系列的施工管理措施，為工程項目施工建設(shè)目標的實現(xiàn)提供指導，還要嚴格按照相關(guān)目標對施工全過程展開監(jiān)管，明確影響目標實現(xiàn)的各項原因，并針對問題原因和解決措施展開分析，使施工質(zhì)量安全與進度、成本目標均能夠在竣工階段完成。同樣以施工安全管理為例，在水利工程建設(shè)前期，除了要確立工程項目安全生產(chǎn)目標，還要通過企、取資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、中標企、取審核、安全管理制度制定、施工人員安全教育、施工過程安全監(jiān)管等方式來為安全生產(chǎn)目標的落實執(zhí)行提供保障，使項目部能夠有條不紊地展開安全管理工作，消除施工過程中的各種安全隱患，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

（二）做好水利工程施工前的準備工作

對水利工程建設(shè)的準備工作，首要任務(wù)即為加強針對當?shù)厮h(huán)境的檢測以及對環(huán)境情況的分析，盡管農(nóng)村的條件相對較為有限，但是也需要盡量使用現(xiàn)代化、科學化的檢測技術(shù)，確保獲得的相關(guān)信息更為準確，為保證工程建設(shè)的安全性奠定堅實的基礎(chǔ)。與此同時，施工方、監(jiān)理方和業(yè)主方之間要進一步加強互動和交流，充分分析目前水利工程建設(shè)的實際情況，了解其潛在的問題和不足，做到采取有針對性的預(yù)防措施，只有這樣才能從根本上提高水利工程建設(shè)成效。同時，在維持原有成本的前提條件下，進一步挖掘水利工程的建設(shè)價值，為當?shù)剞r(nóng)戶高效率生產(chǎn)、提升自身經(jīng)濟效益給予更多的支持與幫助。

（三）提升施工技術(shù)人員的技術(shù)水平

從本質(zhì)上來看，水利工程的建設(shè)成效直接由施工人員予以決定。因此，需要提升相關(guān)施工隊伍的能力水平。施工單位需要實施相應(yīng)的獎懲措施，充分激勵施工人員積極學習與掌握施工技術(shù)，通過開展技術(shù)交流會議，組織相關(guān)施工人員了解更多的農(nóng)田水利工程施工知識內(nèi)容。結(jié)合過往的經(jīng)驗來看，水利工程建設(shè)存在明顯的人才斷檔問題。政府職能單位需要積極解決這一問題，要與各高校進行深度合作，并確立一定的經(jīng)濟補貼與政策優(yōu)惠，驅(qū)動更多的人才參與水利工程建設(shè)工作。

（四）強化施工現(xiàn)場管理

在現(xiàn)場施工管理工作開展過程中，應(yīng)該保障配置專業(yè)素質(zhì)過硬的施工管理人才。應(yīng)該選那些技術(shù)高，責任意識較強的人員，確保施工現(xiàn)場的各項工作能夠有效推進。為了進一步提升施工現(xiàn)場管理人員的工作積極性，工作主動性，工作責任感，應(yīng)該構(gòu)建完善的施工管理體制明確具體的施工現(xiàn)場管理人員的職責范圍，進一步強化施工監(jiān)督力度，確保施工現(xiàn)場的各項監(jiān)管工作能夠落實到位。同時還應(yīng)該督促施工管理人員注重每一個施工細節(jié)的監(jiān)督管理，保證各個細節(jié)的質(zhì)量控制能夠嚴格落實到位為了提高施工現(xiàn)場工作人員的工作積極性，還應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的獎勵機制，對于工作突出，工作效果較好，工作責任意識較強的施工管理人員，應(yīng)該給撲獎勵和職位晉升的機會，進一步發(fā)揮施工管理人員應(yīng)有的職能作用。

（五）認真落實施工安全管理

水利工程施工建造過程中，施工管理人員應(yīng)該充分認識到工程的特點，由于水利工程在戶外進行，具有平行交叉、不可控因素較多的特點。因此水利施工單位在進行工程建設(shè)施工過程中一定要注重安全施工管理。工程建設(shè)施工過程中，應(yīng)該在施工現(xiàn)場樹立安全管理意識，防微杜漸，避免由于目光短淺，安于現(xiàn)狀，導致偷工減料的行為發(fā)生。另外還應(yīng)該逐步突破傳統(tǒng)粗放型的管理模式，構(gòu)建精細化的管理體系，強化創(chuàng)新，加強培訓教育，用正確的施工管理理念，在保障施工安全的基礎(chǔ)上，有效推動施工管理水平提升。具體工作開展過程中，應(yīng)該構(gòu)建完善的施工方案，對施工的各個環(huán)節(jié)進行有效的勘查，結(jié)合實際的水文條件，地質(zhì)條件，制定合理的施工方案，并做好施工過程中可能出現(xiàn)安全隱患的應(yīng)急準備。另外還應(yīng)該注重提升施工技術(shù)人員的安全意識，保證施工現(xiàn)場各個流程合理，定期委派專業(yè)技術(shù)人員對施工設(shè)施進行檢查維護，確保每一名施工人員的生命財產(chǎn)安全。

（六）強化施工組織和控制

根據(jù)水利工程實際建設(shè)情況和施工要求，制定科學系統(tǒng)的施工計劃方案，從而實現(xiàn)工程中各項資源的合理優(yōu)化配置，并且科學合理地安排施工工序，以有效把控工程施工進度和施工質(zhì)量。具體來說，第一，在實際施工建設(shè)之前，按照合同條款和相應(yīng)的設(shè)計規(guī)劃，科學劃分工程施工環(huán)節(jié)和合理細化施工人員具體職責等重要內(nèi)容。第二，根據(jù)工程施工環(huán)境和建設(shè)要求，科學規(guī)劃施工進度，在充分確保計劃合理有效的前提下開展施工操作，盡可能減少不必要的損失。第三，根據(jù)施工規(guī)劃，合理采購施工材料，并做好相應(yīng)的質(zhì)量檢驗和管理工作。第四，在準確把握工程工作量的情況下，需要對每一階段的建設(shè)目標進行精準化分工和有效管理，從而確保每個階段的工程施工都能按時高質(zhì)完成。

（七）完善質(zhì)量管理體系

要想有效提高水利工程的施工質(zhì)量，相關(guān)施工單位必須要建立起單位內(nèi)部的施工責任主體，對工程項目建設(shè)的全過程進行負責，有效保證工程的施工質(zhì)量工程單位內(nèi)部的項目法人需要建立起史加完善的施工管理工作體制，完善管理工作制度建立起全過程施工管理工作方案，將每一個環(huán)節(jié)的施工和管理責任落實在個人的頭上，充分激發(fā)出每一個工作人員和管理工作人員的工作責任心和積極程度相關(guān)管理工作人員需要充分配合工程施工單位的財務(wù)以及相關(guān)部門的工作開展，對工程項目展開個面的監(jiān)督和控制工作，對其中存在的各種施工和管理問題及時的進行調(diào)整和改正，對于工程重點的施工環(huán)節(jié)，必須要加強現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，不斷完善各項管理工作體制，建立起工程施工約束和獎懲機制，提高水利工程的施工管理工作質(zhì)量。

四、結(jié)語

水利工程作為一種基礎(chǔ)性建設(shè)，對于推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有強大的推動作用。而做好水利工程的施工管控工作，不僅可以大大提升建設(shè)單位的經(jīng)濟利益，而且對于促進我國國民經(jīng)濟順利發(fā)展有非常重要的影響。因此，需要相關(guān)施工企業(yè)在實際施工之前全面研究實際施工階段可能存在的各種問題，并提出針對性的管理措施，同時注重對所有施工資源的科學優(yōu)化配置，加強對施工各方面關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)工程施工質(zhì)量的全面提升。

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