家庭服務業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開家庭服務人力資源的保障。法國家政教育早已融入國民教育體系當中，家政素養(yǎng)從娃娃抓起已成為全體法國國民的共識。法國家庭服務業(yè)的人才保障得益于國民家政素養(yǎng)意識的提高，更得益于完善的行業(yè)人才培養(yǎng)體系。本文將從法國的高等教育和行業(yè)職業(yè)培訓兩個領(lǐng)域來探究法國家庭服務行業(yè)人才培養(yǎng)問題。

法國高等教育中家庭服務業(yè)基本情況

法國的高等教育歷史悠久，但在法國大革命期間，資產(chǎn)階級國民工會在1793 年 9 月 15 日以大學已被貴族習氣玷污為由，突然宣布取消大學，直至兩次世界大戰(zhàn)的間歇期，政府才宣布恢復大學的合法地位并開始著手重建。近代三部法律三次改革成為推動法國高等教育發(fā)展的標志：1986 年高等教育指導法所確立的第一次改革，1984 年高等教育法形成的第二次改革，1989 年教育指導法引發(fā)的第三次改革。縱觀法國高等教育發(fā)展史，法國高等教育歷經(jīng)數(shù)百年的興盛—取消—重建—發(fā)展的變遷。

（一）法國高校建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，法國高等教育體系一直處于改革之中。政府不斷修改高等教育法規(guī)，提高大學自治地位，進一步促進高校的國際化，并以“高校聯(lián)合體”為基礎(chǔ)，成立了十幾個“高校共同體”，作為重點建設(shè)對象，如波爾多高校共同體（現(xiàn)已變成波爾多大學）、?？怂埂R賽高校共同體（現(xiàn)已變成埃克斯—馬賽大學）等。

從學科專業(yè)來看，法國高校在以下專業(yè)優(yōu)勢相對突出（依據(jù)2015 年QS2世界大學專業(yè) 500 強排名）：計算機科學（17 所），機械、航空及制造工程學（11 所），生物科學（15 所），醫(yī)學（12 所），物理及天文學（16 所），數(shù)學（20所），化學（15 所）。這些專業(yè)是法國優(yōu)秀高中生進入高等教育的首選，是法國高等教育優(yōu)質(zhì)生源集中的地方。

高等教育中家庭服務業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)是法國第三產(chǎn)業(yè)人才供給的重要組成部分。綜合型公立大學中巴黎第四大學在社會學、家庭服務行業(yè)所需的相關(guān)崗位的人才培養(yǎng)上表現(xiàn)較為突出。各類職業(yè)教育學校也是法國家庭服務行業(yè)從業(yè)人員的重要輸出基地，職業(yè)學校畢業(yè)生通過兩年的家政專業(yè)相關(guān)培養(yǎng)后，具備了比較扎實的文化知識和較高的專業(yè)技能水平，絕大多數(shù)畢業(yè)生能夠直接走向就業(yè)崗位，從事家庭服務相關(guān)工作。

（二）法國高等教育機構(gòu)的構(gòu)成

法國高等教育門類齊全、結(jié)構(gòu)復雜，與其他國家的教育體系大不相同。根據(jù)法國教育部統(tǒng)計，截至 2013 學年，法國共有高等教育機構(gòu) 4 336 家，主要分為三大類，即面向大眾開放的綜合型大學（Université）、需要經(jīng)過嚴格入學選拔考試才能進入的高等專業(yè)學校即大學校（Grande école）和短期高等教育機構(gòu)（職業(yè)教育學校）。三大類教育機構(gòu)并存構(gòu)成了法國高等教育體系的一大特色。

法國綜合型公立大學，是從事高等教育教學和科學研究的主要場所，主要培養(yǎng)教師、科研人員、公職人員、律師和醫(yī)生等專門人才。2013學年，法國 243 萬名大學生中有 136 萬人就讀于綜合型公立大學，占總?cè)藬?shù)的56%。綜合型公立大學保證了法國高等教育的大眾化，是構(gòu)成法國高等教育體系的基本框架。

“大學?！笔欠▏叩冉逃闹饕厣饕M行高等專業(yè)教學，學制為 3 年，實行“精英教育”，是培養(yǎng)高級工程技術(shù)人員和其他各類專業(yè)人才的高等教育機構(gòu)。2014 年，經(jīng)法國大學校聯(lián)席會議認定的“大學校”共有 212 所?！按髮W?！比雽W競爭激烈，淘汰率高，是法國精英教育的典型。

短期高等教育機構(gòu)（職業(yè)教育學校），目前有大學技術(shù)學院（Institut Universitaire de Technologie，IUT）和高級技術(shù)員培訓班（Section deTechnicien Supérieur，STS）兩種培養(yǎng)渠道，基本學制都是兩年，都頒發(fā)國家承認的高等教育學歷證明。包括法國在內(nèi)的歐盟各國都把發(fā)展職業(yè)教育、提高知識技能、增強就業(yè)競爭力作為高等教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一。因而，短期高等教育機構(gòu)需承擔起當前法國家庭服務業(yè)專門人才培養(yǎng)的重任，成為法國家庭服務從業(yè)人員的主要輸送機構(gòu)。依據(jù)服務需求的差異性，法國政府精細劃分了 14 個不同類型的專業(yè)文憑和由低到高的 5 個層級水平等級，基本囊括了家庭服務業(yè)的方方面面。

法國家庭服務行業(yè)對人才的培養(yǎng)

法國政府重視家庭服務業(yè)發(fā)展，大力加強行業(yè)從業(yè)人員隊伍建設(shè)，除了在高等教育中設(shè)置不同等級的文憑，培養(yǎng)家庭服務業(yè)專門型人才外，還大力發(fā)展家庭服務行業(yè)的相關(guān)職業(yè)培訓，具體有三個方面的做法。

（一）支持并引導建設(shè)培訓機構(gòu)

法國家庭服務行業(yè)職業(yè)培訓一般分為兩種：直接培訓和間接培養(yǎng)。直接培訓是指由中央和地方兩級財政直接投資共同建設(shè)涉及家庭服務業(yè)和社會福利的服務培訓機構(gòu)，比如法國政府與巴黎大區(qū)政府在 2008 年共同注資 1.66億歐元用于家庭服務業(yè)和社會福利的服務培訓機構(gòu)的建設(shè)和人員培養(yǎng)。間接培養(yǎng)是指政府給予一定的補貼和稅收減免，鼓勵社會資本參與涉及家庭服務和社會福利培訓機構(gòu)的建設(shè)，這類社會資本設(shè)立的培訓機構(gòu)在通過資質(zhì)審核認證后，將享受與政府設(shè)立的培訓機構(gòu)同樣的補貼和技術(shù)水平認定待遇。

（二）鼓勵參加家庭服務行業(yè)的相關(guān)職業(yè)培訓

為鼓勵社會人員進入家庭服務業(yè)、提升行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，法國政府對接受全日制家庭服務培訓的人員實行免費培訓。對于已在家政企業(yè)就業(yè)的在職家政員接受培訓的，給予家政企業(yè)和家政員一定的補貼，促使在職家政員愿意參加培訓、家政企業(yè)支持家政員參與培訓。同時，法國政府也為家庭服務從業(yè)者設(shè)計了更高層次的培養(yǎng)上升通道，讓他們能夠提升學歷層次，在未來獲得更滿意的職業(yè)發(fā)展，從而增強家庭服務行業(yè)的吸引力。這一系列舉措為法國家庭服務從業(yè)人員提供了提高專業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)的平臺，增加了高質(zhì)量的家庭服務從業(yè)人員供給。

（三）促進行業(yè)培訓與高等教育接軌

為消除人們對家庭服務行業(yè)從業(yè)者的各種偏見，法國政府將家庭服務行業(yè)的技能培訓與大學教育相接軌，使直接培訓和間接培養(yǎng)獲得的學歷可獲得大學認可，完成行業(yè)職業(yè)培訓的學員可以升入高等教育階段，進行進一步的學習深造，如法國職業(yè)教育學徒制。

學徒制是法國職業(yè)教育體系中一種技術(shù)人才培養(yǎng)模式，其基本特征就是行業(yè)企業(yè)培訓與學歷教育有機結(jié)合。學徒制分為中等教育和高等教育兩個層次，涵蓋各種國家職業(yè)資格文憑或證書。學徒制的覆蓋范圍廣泛，涉及工商業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)漁業(yè)等私營及公共服務領(lǐng)域。根據(jù)法國政府規(guī)定，“所有的公共或私人企業(yè)、協(xié)會、自由職業(yè)”，只要能給學徒提供所需的培訓，都有資格簽訂學徒合同。

學徒培養(yǎng)的教育層次多，最低為初中畢業(yè)后兩年，最高為碩士研究生層次。根據(jù)法國國家職業(yè)資格認證委員會的劃分，法國學徒的培養(yǎng)層次可以分為五級。五級為初中畢業(yè)后兩年學徒獲得職業(yè)能力證書，四級相當于職業(yè)高中層次，三級相當于高職（兩年大專）層次，二級相當于本科（高中畢業(yè)后三年）層次，一級相當于碩士（高中畢業(yè)后五年）層次。

以家庭服務業(yè)學徒制為例，法國政府有關(guān)部門每年對各大區(qū)內(nèi)從事家庭服務業(yè)培訓的學徒培訓中心進行審核，公布該年學徒培訓中心新名單。通過審核的家庭服務業(yè)學徒制機構(gòu)應采用半工半讀的培養(yǎng)方式，要求學徒既要在學徒導師的指導下在家政企業(yè)進行實踐工作，接受專業(yè)技能培訓，又要在學徒培訓中心進行家庭服務業(yè)相關(guān)理論知識的學習。法國學徒培訓中心有近一半為私立機構(gòu)（49.9%），超過 1/4 為行業(yè)協(xié)會所開辦的機構(gòu)。

總體來看，學徒制專業(yè)設(shè)置更偏重服務業(yè)。據(jù)調(diào)查，2012學年服務業(yè)占高等職業(yè)教育中學徒制專業(yè)設(shè)置的 58.8%，其中家庭服務領(lǐng)域最為熱門的學科專業(yè)有家庭服務業(yè)綜合技能、人際交流與管理、個體服務、集體服務等。

（本文選自《世界家庭服務業(yè)發(fā)展比較研究》一書，該書已由中國勞動社會保障出版社出版，標題為編者后加）