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        完善國(guó)資監(jiān)管體制

        2020-09-10 07:48:21
        國(guó)企管理 2020年6期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        全國(guó)政協(xié)常委,中國(guó)中化集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng) 寧高寧

        中國(guó)企業(yè)要重視供應(yīng)鏈可控性

        不管疫情有沒(méi)有發(fā)生,中國(guó)企業(yè)都要重視兩點(diǎn),一是不要把供應(yīng)鏈里最主要的環(huán)節(jié)放在不可控的公司或國(guó)家手里;二是在不降低自身效率的情況下,適度縮小供應(yīng)鏈范圍,可以在中國(guó)建立供應(yīng)鏈,也可以建立區(qū)域性供應(yīng)鏈,使它更有效率、更可控。

        針對(duì)疫情期間遇到困難的企業(yè),對(duì)于遭到較大沖擊現(xiàn)金流有問(wèn)題的企業(yè),可通過(guò)救急融資降低成本等方式求生存;對(duì)于受沖擊較輕不至于有生存問(wèn)題的企業(yè),還是應(yīng)該繼續(xù)練好內(nèi)功,調(diào)整戰(zhàn)略模式,適當(dāng)修正供應(yīng)鏈、合作伙伴和市場(chǎng)定位。

        全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 王一鳴

        宏觀政策措施與深化改革有機(jī)結(jié)合

        疫情是對(duì)經(jīng)濟(jì)的一次壓力測(cè)試,也帶來(lái)改革的窗口期。要將實(shí)施宏觀政策措施與深化改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),拉動(dòng)市場(chǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心。健全要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制,最重要的是加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,健全要素市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,建立和推動(dòng)要素配置的市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

        加強(qiáng)和完善以“管資本”為主的國(guó)資監(jiān)管體制,增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性,有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)、優(yōu)化配置,有效促進(jìn)國(guó)有資本保值增值、做優(yōu)做強(qiáng),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        全國(guó)人大代表,山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 李瑋

        用“創(chuàng)投支點(diǎn)”撬動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

        創(chuàng)業(yè)投資可以拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資骨干力量的作用,可通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資上市公司股權(quán)再融資實(shí)施包容性監(jiān)管、參照金融類(lèi)企業(yè)放寬以創(chuàng)業(yè)投資為主業(yè)的上市公司募資用途等政策調(diào)整,建立起長(zhǎng)期的資本補(bǔ)充機(jī)制,更好地投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。

        全國(guó)人大代表,世紀(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、新三板掛牌公司榮鑫物業(yè)董事長(zhǎng) 崔榮華

        新三板國(guó)資監(jiān)管安排應(yīng)比照上市公司相關(guān)規(guī)定

        有關(guān)部委應(yīng)該結(jié)合多層次資本市場(chǎng)改革發(fā)展,通過(guò)制定相關(guān)政策明確國(guó)有掛牌公司股票公開(kāi)發(fā)行和在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)交易特別是在精選層交易,比照上市公司執(zhí)行,以解決國(guó)有掛牌公司通過(guò)新三板做大做強(qiáng)的制度障礙。一是股票公開(kāi)發(fā)行方面,明確國(guó)有掛牌公司公開(kāi)發(fā)行無(wú)需在產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行“招拍掛”。二是國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面,明確可通過(guò)新三板交易系統(tǒng)交易和公開(kāi)征集轉(zhuǎn)讓兩種方式完成。

        全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)山西省電力公司董事長(zhǎng) 劉宏新

        完善儲(chǔ)能政策支撐新能源發(fā)展

        深入開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn),要完善儲(chǔ)能發(fā)展政策,支撐新能源快速發(fā)展。目前,山西正在有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè),積極開(kāi)展“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范。建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施是推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要舉措。

        要統(tǒng)籌制定儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)網(wǎng)源荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展;健全儲(chǔ)能發(fā)展激勵(lì)政策,引導(dǎo)客戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè),加快儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)的推廣應(yīng)用;吸引多方投資建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施,引導(dǎo)社會(huì)各方投資建設(shè),推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能加快發(fā)展。同時(shí),還要攻關(guān)儲(chǔ)能關(guān)鍵制造技術(shù),降低儲(chǔ)能設(shè)備制造成本,推動(dòng)大規(guī)模推廣應(yīng)用。

        全國(guó)人大代表,山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 李秋喜

        把國(guó)資國(guó)企改革作為山西轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵一招

        汾酒集團(tuán)按照山西省委、省政府、省國(guó)資委的頂層設(shè)計(jì),形成了“1+35”的汾酒改革方案,完成了引入戰(zhàn)略投資者、股權(quán)激勵(lì)、整體上市等一系列歷史性的體制改革,努力下好“契約化管理、綜合化指標(biāo)、系統(tǒng)化授權(quán)、制度化約束、市場(chǎng)化激勵(lì)”這五步棋,思想觀念突破、體制變革突破、機(jī)制創(chuàng)新突破、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突破、公司形象突破、改革試點(diǎn)突破,為汾酒帶來(lái)了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。汾酒集團(tuán)的成功,創(chuàng)造了山西省乃至全國(guó)國(guó)企改革的“汾酒樣本”?,F(xiàn)在,山西省深化國(guó)資國(guó)企改革,正蹄疾步穩(wěn)、步步為營(yíng)向前推進(jìn)。

        全國(guó)人大代表,寶武集團(tuán)廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 李世平

        扶貧從“輸入型”變成“造血型”

        2016年,韶關(guān)鋼鐵扶貧工作小組開(kāi)始了對(duì)韶關(guān)南雄市南畝鎮(zhèn)樟屋村的對(duì)口幫扶,選派優(yōu)秀干部深入調(diào)研,切實(shí)讓貧困戶獲益。如今,優(yōu)質(zhì)水稻、茶葉種植基地、五黑雞養(yǎng)殖、朝天椒種植等成為樟屋村的特色扶貧產(chǎn)業(yè),除了讓村民獲得勞動(dòng)收入和收益分紅,作物產(chǎn)銷(xiāo)水平也在指導(dǎo)下產(chǎn)生飛躍。2019年,韶關(guān)鋼鐵與樟屋村農(nóng)民合作社簽訂大米、茶葉等購(gòu)銷(xiāo)合同上百萬(wàn)元,當(dāng)?shù)匚7扛脑臁⑧l(xiāng)道修建相繼完成,全村已實(shí)現(xiàn)脫貧。

        全國(guó)人大代表,浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕

        管資本需要“數(shù)字國(guó)資”與“數(shù)字國(guó)企”雙輪驅(qū)動(dòng)

        管資本的核心是放管結(jié)合,需要“數(shù)字國(guó)資”與“數(shù)字國(guó)企”雙輪驅(qū)動(dòng)。

        “數(shù)字國(guó)資”更加突出對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù),確保企業(yè)接得住、行得穩(wěn)、管的好,構(gòu)建以決策分析智能化、業(yè)務(wù)流程一體化、監(jiān)管數(shù)據(jù)共享化為特征的國(guó)資大數(shù)據(jù)成為滿足國(guó)資委系統(tǒng)需求的重要方面;數(shù)字國(guó)資帶動(dòng)數(shù)字國(guó)企,將激發(fā)新型的集團(tuán)管控要求,精準(zhǔn)管控、共享、智能、可視化是新型集團(tuán)管控的重要特征,在雙模IT的架構(gòu)下,財(cái)務(wù),人力、資金、供應(yīng)鏈、制造等資源的共享服務(wù)成為國(guó)企管理創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

        全國(guó)政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官 張懿宸

        國(guó)資參股企業(yè)監(jiān)管要堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度

        國(guó)企管理中,往往還存在國(guó)資管理方法與企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不匹配,國(guó)企治理方式不合理、管理手段不分情況“一刀切”等問(wèn)題。對(duì)此,應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范治理的原則,對(duì)國(guó)有參股企業(yè)和國(guó)企境外投資企業(yè)實(shí)施國(guó)資監(jiān)管;明確股東大會(huì)作為公司的最終權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會(huì)作為公司決策機(jī)構(gòu)的企業(yè)規(guī)范治理結(jié)構(gòu);國(guó)資委或其他國(guó)資主管單位定位于股東,而非上級(jí)主管單位。同時(shí),設(shè)立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度,充分激發(fā)企業(yè)經(jīng)理層的自主經(jīng)營(yíng)活力;應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層成員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。

        全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)航空制造技術(shù)研究院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記 李志強(qiáng)

        提升軍工國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力

        航空工業(yè)集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè),承載著軍工央企改革首發(fā)試點(diǎn)重任,有利于各類(lèi)資本向國(guó)防軍工、重大裝備等關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)集中,增加國(guó)有資本控制力、影響力,擴(kuò)大資本來(lái)源;有利于激活航空工業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力;有利于提升軍工國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)能力。

        通過(guò)發(fā)揮投資公司市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)平臺(tái)作用,借助資本的力量將極大提高航空技術(shù)創(chuàng)新和航空新業(yè)務(wù)培育等方面的投資強(qiáng)度、加大對(duì)突出貢獻(xiàn)人員的激勵(lì)力度。如何盡快取得試點(diǎn)成效,對(duì)于深化我國(guó)的國(guó)防工業(yè)體制改革意義重大。

        全國(guó)政協(xié)委員,北京汽車(chē)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 徐和誼

        革新汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)思路

        鑒于城市治理的迫切需求與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展,有必要融合汽車(chē)、人工智能與城市發(fā)展,把汽車(chē)打造成現(xiàn)代智慧城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施,成為智能城市的AI細(xì)胞。在智慧城市中,汽車(chē)應(yīng)該發(fā)揮多種新功能,包括智慧交通網(wǎng)的終端平臺(tái)、電力互聯(lián)網(wǎng)的儲(chǔ)能平臺(tái)、智慧生活的連接平臺(tái)、動(dòng)態(tài)物理空間的賦能平臺(tái)等。建議:一、革新汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)思路,加大對(duì)新型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持;二、聯(lián)合高科技企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)共同建設(shè)城市大腦;三、引導(dǎo)的同時(shí)監(jiān)管智能共享汽車(chē)發(fā)展;四、引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)合作,規(guī)范跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

        全國(guó)政協(xié)委員、中石油中油財(cái)務(wù)有限公司副董事長(zhǎng) 蘭云升

        釋放更加積極的對(duì)沖政策

        當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊較大。保企業(yè)就是保就業(yè),要讓企業(yè)穩(wěn)下來(lái),讓中小微企業(yè)活下來(lái),釋放更加積極的對(duì)沖政策。

        一是當(dāng)前企業(yè)稅負(fù)較重,經(jīng)營(yíng)困難,要在減稅降費(fèi)上多做文章;二是實(shí)施降息降準(zhǔn),加大對(duì)企業(yè)融資的支持,讓企業(yè)更加直接得到資金補(bǔ)充;三是挖掘消費(fèi)潛力,在旅游、購(gòu)物、養(yǎng)老行業(yè)出臺(tái)刺激政策,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)供給;四是疫情期間電子商務(wù)、遠(yuǎn)程問(wèn)診、在線教育等行業(yè)逆勢(shì)而上,要繼續(xù)在5G、人工智能等領(lǐng)域發(fā)力,培育新型消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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