摘要：火災(zāi)調(diào)查工作是消防工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)問(wèn)題，本文通過(guò)介紹當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)狀和消防轉(zhuǎn)制改隸后火調(diào)工作存在的問(wèn)題，對(duì)今后我國(guó)火災(zāi)調(diào)查工作的方向和政策做了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查;火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);消防工作;火焰藍(lán)

近幾年來(lái)，涉及消防救援機(jī)構(gòu)的信訪案件正逐漸增多，特別是不認(rèn)同火災(zāi)原因調(diào)查而引發(fā)的案件數(shù)量最多，化解最難。目前，新修訂《中華人民共和國(guó)消防法》已經(jīng)實(shí)施，消防執(zhí)法改革也在深入推進(jìn)，如果不對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查制度進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的改革，則會(huì)影響消防應(yīng)急救援的職能定位，甚至可能會(huì)影響到消防救援機(jī)構(gòu)“火焰藍(lán)”的正面形象。近幾年來(lái)尤其是十八大以后，黨中央和人民群眾對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高的要求，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，離不開(kāi)消防事業(yè)，消防隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸后也在向“全災(zāi)種”、“大應(yīng)急”國(guó)家隊(duì)和主力軍轉(zhuǎn)變，以火焰藍(lán)新形象贏得了人民尊重。但是目前因火災(zāi)原因調(diào)查而引發(fā)的信訪案件層出不窮，為消防救援隊(duì)伍提出了新的挑戰(zhàn)。

1 火災(zāi)調(diào)查的現(xiàn)狀

火災(zāi)事故調(diào)查是國(guó)家賦予消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)，在火災(zāi)原因分析中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是目前火災(zāi)事故調(diào)查面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境、缺少火災(zāi)調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍等問(wèn)題，加之有些火災(zāi)調(diào)查人員存在責(zé)任心不到位，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查進(jìn)展不夠順暢。

1.1滅火指揮員和火調(diào)人員缺乏配合

滅火的消防員在現(xiàn)場(chǎng)滅火救援時(shí)，各司其職，將火災(zāi)撲滅。在這一過(guò)程中，不可避免的破壞到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，受破壞的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)調(diào)查實(shí)際上是推論結(jié)果，而不是調(diào)查結(jié)果。因此應(yīng)該是在滅火中盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)這樣才有利于火災(zāi)調(diào)查。

1.2火災(zāi)調(diào)查人員責(zé)任心不到位

從目前支隊(duì)的很多信訪案件來(lái)說(shuō)，均不同程度存在火調(diào)人員未及時(shí)到場(chǎng)、詢問(wèn)不夠及時(shí)和細(xì)致客觀問(wèn)題?；馂?zāi)發(fā)生后，火災(zāi)調(diào)查人員如不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘查，很容易遺漏關(guān)鍵證據(jù)。比如前期某小區(qū)電動(dòng)車棚火災(zāi)，大隊(duì)指揮中心凌晨2點(diǎn)55分接到報(bào)警后，火災(zāi)調(diào)查人員及時(shí)攜帶火調(diào)裝備趕赴火場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有兩根充電線連接到充電電動(dòng)車，并且發(fā)現(xiàn)其中一根充電電動(dòng)車的配電箱跳閘，大隊(duì)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物證和視頻進(jìn)行了拍照、提取，并讓周圍群眾簽字作證，并通過(guò)五次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體勘驗(yàn)，找出有力證據(jù)及時(shí)確定了起火電動(dòng)車，對(duì)責(zé)任人提出的疑問(wèn)一一進(jìn)行了科學(xué)解答，及時(shí)化解了一起糾紛。如果火調(diào)人員沒(méi)有及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提取到關(guān)鍵證據(jù)，很容易造成電動(dòng)車車主之間相互推諉，最終引發(fā)糾紛造成信訪案件。一般火災(zāi)的損失不是太大，很多案件火調(diào)人員可以第一時(shí)間化解，這需要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。

2 關(guān)于火災(zāi)調(diào)查的幾點(diǎn)探討

2.1制度建設(shè)方面

2.1.1火調(diào)人員樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)

目前，消防救援機(jī)構(gòu)大隊(duì)級(jí)干部隊(duì)伍工作比較繁雜、人員配置不足，火災(zāi)調(diào)查只是工作中的一個(gè)方面。對(duì)于一些干部的個(gè)人規(guī)劃而言，火災(zāi)調(diào)查工作臟、累、風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任大，且對(duì)個(gè)人發(fā)展幫助不大，因此也就缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)鉆研、積極上進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。

2.1.2將滅火指揮員納入火災(zāi)調(diào)查小組

在火災(zāi)撲救過(guò)程中，因?yàn)橄乐笐?zhàn)員看到的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是原始的、未被破壞的，從而成為最有價(jià)值的目擊證人，將滅火指揮員納入火災(zāi)調(diào)查小組將極大的提高火災(zāi)調(diào)查效率，同時(shí)有助于提高滅火消防員在火場(chǎng)中的證據(jù)保護(hù)意識(shí)。建議給消防隊(duì)員配上記錄儀，第一便于指揮員對(duì)火場(chǎng)內(nèi)的情況充分了解掌握，同時(shí)開(kāi)展科學(xué)有效的指揮;第二有利于火災(zāi)后的調(diào)查。

2.1.3減少火災(zāi)撲救后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞

火災(zāi)撲救后火調(diào)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全面清理進(jìn)行必要指導(dǎo)。為了撲滅殘余火災(zāi)，很多時(shí)候滅火人員需移走或撲滅可能存在于犄角旮旯中的暗火，這就要求應(yīng)該在完成滅火救援任務(wù)的前提下慎重清理。如果確實(shí)需要移動(dòng)物品位置，火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)該記錄它們的原始狀態(tài)，如果移動(dòng)大型家具時(shí)，應(yīng)該有專門人員利用影像和文字記錄哪些物品或者部分被移動(dòng)，條件許可的話，應(yīng)該將各個(gè)房間的物品分開(kāi)擺放。

2.1.4對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)

雖然消防救援部門在現(xiàn)場(chǎng)張貼了《封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)公告》，但是在實(shí)際過(guò)程中火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)是一大難點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，在火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物品進(jìn)行勘查前，任何人未經(jīng)許可都不能進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的任何物品。如果有條件的可以聘請(qǐng)保安公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。

2.2加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員自身的能力建設(shè)

建筑火災(zāi)、電氣火災(zāi)、車輛火災(zāi)、自燃火災(zāi)、粉塵爆炸等，林林總總都是火災(zāi)調(diào)查員的勘查對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)中有時(shí)候還會(huì)有人員傷亡，對(duì)熔痕進(jìn)行分析鑒定、觀察尸體、分析受傷原因、固定痕跡物證，對(duì)火災(zāi)調(diào)查員提出了各種專業(yè)要求。除了掌握消防燃燒基本原理和火災(zāi)調(diào)查專業(yè)知識(shí)外，還要掌握其它領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。

一要掌握一定的建筑知識(shí)。必須掌握建筑結(jié)構(gòu)、平面布局、建筑構(gòu)件特點(diǎn)和燃燒性能、空氣流通規(guī)律，利用這些知識(shí)可以幫助火災(zāi)調(diào)查員查清建筑或建筑構(gòu)件的倒塌規(guī)律、火災(zāi)蔓延的途徑，也可以幫助火災(zāi)調(diào)查員確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，排除險(xiǎn)情，確保火災(zāi)調(diào)查員的自身安全。

二要掌握一定的電氣知識(shí)。電氣火災(zāi)在各類火災(zāi)中占比較大，這就需要火災(zāi)調(diào)查員掌握必備的電氣知識(shí)。生產(chǎn)生活供電基本常識(shí)、初級(jí)電學(xué)、電氣故障的機(jī)理及危害和表現(xiàn)、電氣故障傳播機(jī)理、靜電產(chǎn)生及靜電火花等基本知識(shí)，深層知識(shí)還要向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教，這些知識(shí)對(duì)于確定火災(zāi)蔓延方向和起火原因具有重要意義，對(duì)于火災(zāi)調(diào)查員不可或缺。

三要需要掌握一定的金屬材料學(xué)基礎(chǔ)。要求火災(zāi)調(diào)查員能夠掌握常見(jiàn)金屬的物理、化學(xué)一般特性，讀懂鑒定報(bào)告，甚至還要看懂金屬在特定溫度和環(huán)境下的金相照片。

四要掌握一定的攝影（錄像）基礎(chǔ)?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)攝影是客觀反映火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的重要形式，也是固定證據(jù)的一種重要方式。要求火災(zāi)調(diào)查員全面、細(xì)致、客觀反映火場(chǎng)方位、全貌、重點(diǎn)部位和細(xì)目特征，痕跡關(guān)聯(lián)，看后如同親臨現(xiàn)場(chǎng)，是火災(zāi)調(diào)查員的基本技能之一。

五要掌握一定的繪圖基礎(chǔ)。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)制圖也是客觀反映火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、固定證據(jù)的一種重要方式。在某種程度上可以彌補(bǔ)火場(chǎng)照相的不足，現(xiàn)場(chǎng)勘查工作不可或缺。

六要掌握一定的法律知識(shí)。合法，是火災(zāi)調(diào)查工作的最低要求。要求火災(zāi)調(diào)查員熟練掌握、運(yùn)用消防法律法規(guī)，調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、物證固定及提取、封樣、送檢，一切工作必須在規(guī)定范圍內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作，既可確保工作結(jié)果的合法性，又可保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

七要具備一定的邏輯思維能力。要求火災(zāi)調(diào)查員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的痕跡物證，全面分析痕跡特點(diǎn)和形成原因，進(jìn)而找出火災(zāi)蔓延方向，確定起火部位、起火點(diǎn)和起火原因，這種能力的培養(yǎng)耗時(shí)最多，難度最大，需要火災(zāi)調(diào)查員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在理論指導(dǎo)下實(shí)踐，在實(shí)踐中完善理論，逐步提高邏輯思維能力。

八要具備一定的詢問(wèn)技巧。詢問(wèn)，是火災(zāi)調(diào)查員的基本功之一，然而越是基本的東西就越是有技巧的，如同圍棋，規(guī)則簡(jiǎn)單，卻蘊(yùn)含著千變?nèi)f化。詢問(wèn)前要有詢問(wèn)方案，明確詢問(wèn)目的，抓住中心和重點(diǎn)，更要講究談話藝術(shù)，分析對(duì)象的心理。自由陳述、廣泛提問(wèn)、刺激聯(lián)想、檢查提問(wèn)、質(zhì)證提問(wèn)等，各類方法了然于胸，運(yùn)用嫻熟。

九要具備一定的語(yǔ)言溝通能力。火災(zāi)調(diào)查員面對(duì)的人群形形色色、良莠不齊，有的人會(huì)很暴躁，有的人會(huì)很冷靜，有的人受過(guò)高等教育，有的人近乎白丁。要求火災(zāi)調(diào)查員態(tài)度友善、善于傾聽(tīng)，既要接納個(gè)性特點(diǎn)，不強(qiáng)求改變他人，還要堅(jiān)持個(gè)人風(fēng)格。

十要具備一定的文字功底?；馂?zāi)調(diào)查工作最終都要以文字的形式體現(xiàn)，要求文字簡(jiǎn)練、言簡(jiǎn)意賅、重點(diǎn)突出、表述完整、通俗易懂、沒(méi)有歧義，一個(gè)錯(cuò)別字的就有可能造成火災(zāi)認(rèn)定錯(cuò)誤，給工作帶來(lái)多年的被動(dòng)。

十一掌握一定的車輛知識(shí)。如今，汽車已經(jīng)是生活必需品，車輛火災(zāi)也是逐年增加。這就要求火災(zāi)調(diào)查員熟練掌握車輛的系統(tǒng)和組成、各部位（元器件）的名稱和特點(diǎn)、電氣系統(tǒng)、高溫表面的類別和引燃能力、電動(dòng)汽車的熱失控等等，幾乎每次車輛火災(zāi)都是對(duì)火災(zāi)調(diào)查員的考驗(yàn)。

十二要掌握一定的自燃性物品知識(shí)。自燃火災(zāi)雖然不是很多，但是也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，要求火災(zāi)調(diào)查員熟練掌握低自燃點(diǎn)物質(zhì)、吸氧放熱物質(zhì)、分解放熱物質(zhì)、聚合放熱物質(zhì)、發(fā)酵放熱物質(zhì)等五大類自燃性物質(zhì)，每種物質(zhì)的放熱速率、蓄熱條件、自燃點(diǎn)等等。

十三要掌握一定的氣體（蒸汽）爆炸知識(shí)。氣體（蒸汽）爆炸與粉塵爆炸類似，但是大多數(shù)只是發(fā)生一次爆炸，一般也會(huì)引發(fā)火災(zāi)，要求火災(zāi)調(diào)查員熟練掌握氣體（蒸汽）的種類和爆炸極限，分析點(diǎn)火源，找出氣體來(lái)源等等。

十四要掌握一定的法醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)?；馂?zāi)中人員傷亡經(jīng)常出現(xiàn)，要求火災(zāi)調(diào)查員在觀察燒傷人員時(shí)及時(shí)做出初步判斷，是什么原因造成燒傷，進(jìn)而分析傷者在火災(zāi)時(shí)的位置和動(dòng)作，甚至有時(shí)候可以對(duì)分析判定火災(zāi)性質(zhì)和原因的確定起著決定性的作用。觀察尸體除記錄外觀表象外，有時(shí)候也具有上述作用，意義重大。

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作者簡(jiǎn)介：

沈海勝（1988-），男，山東聊城人，本科學(xué)歷，漢族，東阿縣消防救援大隊(duì)專業(yè)技術(shù)二級(jí)指揮員，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：火災(zāi)調(diào)查。