□ 山東航空股份有限公司 吳明奎/文

2020年4月，民航局修訂了《航班備降工作規(guī)則》，明確了航空公司對(duì)航班備降承擔(dān)主體責(zé)任。雖然航空公司高度重視，但是對(duì)于天氣原因的返航備降航班仍然是等同對(duì)待，一視同仁，并沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，也沒(méi)有針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分析應(yīng)對(duì)措施。在此背景下，如何精細(xì)化管控返航備降航班，深化安全控制措施，是一個(gè)非常重要的課題。

四象限法航班備降分級(jí)

在航班返航備降處置中，主要的風(fēng)險(xiǎn)有以下兩個(gè)：

針對(duì)單個(gè)航班備降，航班備降的風(fēng)險(xiǎn)主要是以下情況：目的地機(jī)場(chǎng)為繁忙機(jī)場(chǎng)，由于繁忙機(jī)場(chǎng)航班量大，短時(shí)的天氣影響會(huì)造成十幾架、甚至幾十架航班同時(shí)備降，由于周邊備降場(chǎng)資源緊張，很容易出現(xiàn)低油量事件。

針對(duì)多個(gè)航班的備降，航班備降的風(fēng)險(xiǎn)主要是以下情況：目的地機(jī)場(chǎng)為航空公司運(yùn)行基地，多架飛機(jī)集中回港，遇到突發(fā)天氣集中備降，在短時(shí)間內(nèi)，航班備降數(shù)量較多。這種情況下，運(yùn)行壓力和工作量急劇增加，容易造成處置的混亂和錯(cuò)、漏、忘情況的發(fā)生。

根據(jù)以上的分析，參照時(shí)間管理的四象限法將航班備降風(fēng)險(xiǎn)矩陣按照基地與非基地、繁忙機(jī)場(chǎng)與非繁忙機(jī)場(chǎng)進(jìn)行劃分，如圖1。

圖1：航班備降分級(jí)

根據(jù)四象限法，我們可以劃分為四個(gè)象限，其中第一象限為：目的地機(jī)場(chǎng)為航空公司運(yùn)行基地且是繁忙機(jī)場(chǎng)；第二象限為：目的地機(jī)場(chǎng)是航空公司運(yùn)行基地但為非繁忙機(jī)場(chǎng)；第三象限為：目的地為機(jī)場(chǎng)不是航空公司運(yùn)行基地但為繁忙機(jī)場(chǎng)；第四象限為：目的地機(jī)場(chǎng)不是航空公司運(yùn)行基地且為非繁忙機(jī)場(chǎng)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，逐一進(jìn)行分析。

不同情況對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

（一）目的地機(jī)場(chǎng)為航空公司運(yùn)行基地且是繁忙機(jī)場(chǎng)

假設(shè)某航空公司主運(yùn)行基地為北京，如果首都機(jī)場(chǎng)突發(fā)大霧天氣，那么很有可能面臨著10～20個(gè)航班備降，10～20個(gè)航班因無(wú)法回港被迫在外站取消。此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)為：

其一，備降場(chǎng)機(jī)位資源緊張。繁忙機(jī)場(chǎng)短時(shí)間大量航班的備降，造成周邊備降場(chǎng)不接收備降航班，此種情況下，很難確保計(jì)劃備降場(chǎng)的穩(wěn)定性，有航班無(wú)備降場(chǎng)可選的風(fēng)險(xiǎn)，也有低油量的風(fēng)險(xiǎn)。

其二，接近40個(gè)航班無(wú)法順利回港，還會(huì)面臨著機(jī)組飛行時(shí)間、值勤時(shí)間超時(shí)，機(jī)組、旅客的安置，次日的補(bǔ)班計(jì)劃，后續(xù)的航班計(jì)劃調(diào)整等等一系列處理難題。工作量、處置難度急劇增加，如何合理的分配精力、合理調(diào)動(dòng)資源將是一個(gè)考驗(yàn)。

目的地機(jī)場(chǎng)為航空公司運(yùn)行基地且是繁忙機(jī)場(chǎng)，在該機(jī)場(chǎng)發(fā)生的返航備降，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最多，風(fēng)險(xiǎn)值最高。對(duì)于此種情況，應(yīng)該采取如下工作來(lái)應(yīng)對(duì)：

1.提前研判。做好基地天氣的認(rèn)真研判、預(yù)判，對(duì)于基地的預(yù)判頻率加大，時(shí)間間隔要短于其他機(jī)場(chǎng)。如果發(fā)現(xiàn)天氣存在低于運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的情況或者存在危險(xiǎn)天氣，應(yīng)該提前召集各運(yùn)行保障席位集中會(huì)商、做好航班處置預(yù)案以及后續(xù)航班的調(diào)整方案。

2.選擇合適備降場(chǎng)。備降機(jī)場(chǎng)是指當(dāng)飛機(jī)不能或者不宜飛往預(yù)定著陸機(jī)場(chǎng)或者在該機(jī)場(chǎng)著陸時(shí)，可以飛往的另一個(gè)預(yù)先指定備用著陸的機(jī)場(chǎng)。備降機(jī)場(chǎng)是計(jì)劃層面的備份手段，備降場(chǎng)要穩(wěn)定，簽派員和機(jī)組才心里有底。在目的地機(jī)場(chǎng)天氣存在返航備降的可能性時(shí)，備降場(chǎng)天氣要穩(wěn)定、可靠，備降機(jī)位要充足，必要時(shí)選擇多個(gè)備降機(jī)場(chǎng)。

3.增加足夠的備份燃油。燃油的增加要考慮天氣變化趨勢(shì)、預(yù)期的持續(xù)時(shí)間、空中交通流量造成的等待、備降場(chǎng)的遠(yuǎn)近等等，增加足夠的燃油。

4.密切監(jiān)控。簽派員要建立良好的天氣監(jiān)控習(xí)慣，至少每半小時(shí)進(jìn)行一次天氣梳理，天氣梳理不僅僅是參考機(jī)場(chǎng)實(shí)況和預(yù)報(bào)，更是要對(duì)于天氣系統(tǒng)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。放行航班時(shí)要考慮計(jì)劃備降場(chǎng)的穩(wěn)定性，航班起飛后，要監(jiān)控備降場(chǎng)的穩(wěn)定性，要做到第一時(shí)間監(jiān)控到備降場(chǎng)的變化，及時(shí)更改簽派放行。

5.快速有效的空中處置。天氣突然變化時(shí)，應(yīng)立即梳理周邊備降資源，認(rèn)真分析天氣趨勢(shì)，必要時(shí)航路備降。航班備降要果斷，不要在備降場(chǎng)之間徘徊、猶豫，反復(fù)決策，由于備降資源緊張，備降場(chǎng)的接收能力隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生變化，極容易在反復(fù)決策時(shí)錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，造成航班無(wú)備降場(chǎng)可用的境地。

6.有效的簽派資源管理。航班一旦出現(xiàn)備降，相關(guān)信息、電話較多。班組長(zhǎng)要做好班組內(nèi)外部協(xié)同，根據(jù)重要/緊急原則處理，做到忙而不亂、忙而有章地處置航班備降及衍生的其他工作。

（二）目的地機(jī)場(chǎng)是航空公司運(yùn)行基地但為非繁忙機(jī)場(chǎng)

假設(shè)某航空公司主運(yùn)行基地為濟(jì)南，如果濟(jì)南機(jī)場(chǎng)突發(fā)大霧天氣，那么很有可能面臨著5～10個(gè)航班備降，5～10個(gè)航班因無(wú)法回港被迫在外站取消。此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)分析：

濟(jì)南機(jī)場(chǎng)周邊的備降場(chǎng)較多，分別有青島、煙臺(tái)、天津、石家莊、鄭州、臨沂等等，備降資源足夠消化備降的航班數(shù)量。無(wú)備降場(chǎng)可用的風(fēng)險(xiǎn)和低油量的風(fēng)險(xiǎn)較小。更多的工作是處理由于備降造成的機(jī)組飛行時(shí)間、值勤時(shí)間超時(shí)，機(jī)組、旅客的安置，后續(xù)的航班計(jì)劃調(diào)整，并由此而產(chǎn)生的錯(cuò)、漏、忘的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)這種情況，重點(diǎn)做好天氣的提前研判、做好密切監(jiān)控和有效的簽派資源管理，但對(duì)于備降場(chǎng)的選擇和燃油增加時(shí)要區(qū)分對(duì)待。

雖然周邊備降機(jī)場(chǎng)較多，但仍需關(guān)注備降機(jī)場(chǎng)的穩(wěn)定性，尤其同一天氣系統(tǒng)下，周邊備降場(chǎng)可能會(huì)是相同的天氣條件。在備降場(chǎng)選擇時(shí)，要注意機(jī)組的值勤時(shí)間、飛行時(shí)間，針對(duì)超時(shí)的航班，在備降場(chǎng)選擇時(shí)考慮去分公司、基地等有備份機(jī)組的備降機(jī)場(chǎng)實(shí)施備降，確保后續(xù)航班順利執(zhí)行。

燃油增加的目的不一樣。由于目的地機(jī)場(chǎng)為非繁忙機(jī)場(chǎng)，空中交通流量相對(duì)較少，在空域不繁忙的情況下可以進(jìn)行空中等待，減少返航備降航班。此時(shí)，燃油的增加不僅僅是考慮低油量的風(fēng)險(xiǎn)，更多考慮的是減少返航備降。燃油增加要考慮天氣變化趨勢(shì)、預(yù)期的持續(xù)時(shí)間、空中交通流量造成的等待、備降場(chǎng)的遠(yuǎn)近等等，增加足夠的燃油。

（三）目的地機(jī)場(chǎng)不是航空公司運(yùn)行基地但為繁忙機(jī)場(chǎng)

假設(shè)某一航空公司每天執(zhí)行北京落地航班10個(gè)，分別分布在不同時(shí)段，那么，航班備降可能為一個(gè)或幾個(gè)孤立的航班放行至繁忙機(jī)場(chǎng)。那么這種情況下，航班備降并不集中，航班處置工作量相對(duì)較小，發(fā)生的概率較低，投入的人員和精力都相對(duì)較少。主要是防止低油量的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)值較低。

對(duì)于目的地機(jī)場(chǎng)不是航空公司運(yùn)行基地但為繁忙機(jī)場(chǎng)的航班備降情況，重點(diǎn)做好備降場(chǎng)的選擇，監(jiān)控好備降場(chǎng)的穩(wěn)定性和空中的快速處置工作。

繁忙機(jī)場(chǎng)航班流量大，空域繁忙，很難在繁忙空域?qū)嵤┑却?，因此航班燃油的增加主要是減少低油量風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于繁忙機(jī)場(chǎng)航班備降，結(jié)合備降資源快速有效的處置是非常重要的。

（四）目的地機(jī)場(chǎng)不是航空公司運(yùn)行基地且為非繁忙機(jī)場(chǎng)

假設(shè)某一航班執(zhí)行目的地機(jī)場(chǎng)為無(wú)錫，無(wú)錫機(jī)場(chǎng)周邊備降場(chǎng)有南京、合肥、虹橋、浦東、杭州、寧波，距備降場(chǎng)的距離和飛行時(shí)間較為接近，備降后旅客可通過(guò)地面進(jìn)行快速疏散，這種航班備降的低油量風(fēng)險(xiǎn)和處置壓力很小，風(fēng)險(xiǎn)值最低。

目的地機(jī)場(chǎng)不是航空公司運(yùn)行基地且為非繁忙機(jī)場(chǎng)的情況，該機(jī)場(chǎng)航班量較小，周邊備降場(chǎng)為樞紐機(jī)場(chǎng)，備降資源豐富，航班備降屬于孤立的事件，主要是關(guān)注同一系統(tǒng)下備降場(chǎng)的穩(wěn)定性，無(wú)需制定專門(mén)的處置措施。

綜上所述，使用四象限法對(duì)備降情況進(jìn)行定性分析，較為清晰明了，有利于簽派員的理解認(rèn)識(shí)。而不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的管控措施，可以規(guī)范簽派員在不同情況下的處置動(dòng)作，提高簽派員的情景意識(shí)，明確決斷時(shí)機(jī)，保障航班運(yùn)行安全。