黃漪嵐 柯周玲

(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院計劃財務(wù)處 廣東廣州 511483)

一、我國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于稅源管控的未來規(guī)劃

立足在2020年的今日，我們回頭看到稅務(wù)監(jiān)管防控早已出現(xiàn)了不一樣的態(tài)勢，早在2016年10月時，工信部就已經(jīng)發(fā)布了《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書》一文，打開了區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在我國實行運用的篇章。并在同年的12月，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家信息規(guī)劃》一文中也明確提出將區(qū)塊鏈技術(shù)列入國家發(fā)展的規(guī)劃里。看回2020年，我國信息化已經(jīng)進入了高速發(fā)展的階段，互聯(lián)網(wǎng)的不斷創(chuàng)新發(fā)展、科技的進步、區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)，不僅使得科技領(lǐng)域、信息數(shù)據(jù)化更加深入，還讓我國的稅務(wù)系統(tǒng)進入了新一輪的挑戰(zhàn)階段。區(qū)塊鏈技術(shù)所蘊含的共享性分布式的信息儲蓄功能讓眾多學者提出了許多假設(shè)和分析，如何將其應(yīng)用在稅源管控上。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)與稅源管控相結(jié)合時所要解決的重要問題

(一)首要問題——紙質(zhì)憑證轉(zhuǎn)為電子憑證

區(qū)塊鏈技術(shù)與稅源管控相結(jié)合運行，首先要解決的問題就是紙質(zhì)票務(wù)全面轉(zhuǎn)化為電子票務(wù)。在原始時代，我們的祖先曾用動物的骨、貝殼、石頭、結(jié)節(jié)的方法來進行記賬憑證，到了封建時代出現(xiàn)了竹帛和紙張來進行記賬。直到現(xiàn)在，紙張仍然是記賬憑證的主要工具，但由于紙張憑證不易保存、易損壞及安全性問題，使得電子票務(wù)開始流行。電子憑證現(xiàn)如今廣泛運用在我們生活的各個方面，可以預(yù)見，由區(qū)塊鏈技術(shù)引用的電子稅務(wù)憑證將會完全取代紙質(zhì)憑證。

(二)借用數(shù)據(jù)庫可完善稅法制度

現(xiàn)階段我國的稅法制度仍不夠完善，偷稅漏稅現(xiàn)象頻發(fā)，稅法遵循度較低，稅源流失問題較為嚴重。我國作為世界經(jīng)濟大國，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，稅源容易流失，稅務(wù)部門監(jiān)察能力有限，管控較難。而區(qū)塊鏈技術(shù)本身所具有的去中心化的特點，能夠建立起一個涉稅信息可以相互聯(lián)系、可以相互提取涉稅信息的數(shù)據(jù)庫。納稅人的真實交易數(shù)據(jù)一旦被記錄在這一共享的數(shù)據(jù)庫中，納稅人的身份信息和涉稅信息就會被納入?yún)^(qū)塊，而一旦被納入則難以篡改。這樣一來，全國各級的稅務(wù)部門就可以在這個數(shù)據(jù)庫中共享各地區(qū)的涉稅信息，從而避免稅源的流失問題。同樣的，這樣的一個共享數(shù)據(jù)庫建立起來，就可以很大程度上降低稅務(wù)部門在提取涉稅信息時所需要耗用的稅務(wù)成本，提高稅務(wù)部門的工作效率。

(三)數(shù)據(jù)庫的功能作用

區(qū)塊鏈技術(shù)作為一個數(shù)據(jù)庫，具有本身可獨立進行運行、計算、核算的功能，當納稅人的信息被錄用時，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫就可以通過自身的計算得出納稅人的涉稅信息，這在一定程度上，可以保障納稅人的納稅安全。數(shù)據(jù)庫也可通過網(wǎng)絡(luò)深入各大企業(yè)的稅務(wù)當中去，而不用像以往那樣，只能通過人工深入企業(yè)進行稅務(wù)稽查。當數(shù)據(jù)庫深入這些企業(yè)的稅務(wù)信息系統(tǒng)時，便可獨立進行計算稽查，既可降低稅務(wù)部門和企業(yè)的成本，又可保證其稅務(wù)稽查的真實性和安全性。

當這樣的一個信息數(shù)據(jù)庫建立起來后，我們就不難發(fā)現(xiàn)，國家的每個生活、經(jīng)濟領(lǐng)域都涉及其中，各色各樣的納稅人為我們提供了他們行業(yè)內(nèi)的許多重要信息。這些重要的信息不僅可以為納稅部門提供更多行業(yè)涉稅信息，納稅部門還可以通過了解并掌握這些信息后，與政府的其他部門相互分享，可以為國家的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢做預(yù)判、為立法部門制定各行各業(yè)的法律法規(guī)提供借鑒。通過這樣的一個共享數(shù)據(jù)庫，我們能夠解決政府的更多問題，而不單單只是納稅部門。當區(qū)塊鏈技術(shù)真正運用在稅務(wù)部門的稅源管控中時，則表明政府機構(gòu)適用于這一技術(shù)，其運用于政府體系中是不可逆的態(tài)勢了。《“十三五”國家信息規(guī)劃》中也明確表示，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)在我們國家的國家發(fā)展規(guī)劃里面。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)所缺乏的安全防護

根據(jù)數(shù)據(jù)表明，我們可以發(fā)現(xiàn)截止到2018年的3月底，我國的區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，以區(qū)塊鏈技術(shù)為主要業(yè)務(wù)的公司已經(jīng)達到了456家。顯然，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)形成了一個新興產(chǎn)業(yè)，并且我們可以看到這一個新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)應(yīng)用于安全服務(wù)、平臺服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用、機械設(shè)計、等一系列的其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中去。區(qū)塊鏈技術(shù)在不斷發(fā)展成熟，但其存在的問題依然比較突出，比如在與區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享的優(yōu)點相對面——安全方面，可謂是區(qū)塊鏈運用在政府部門的重要攔路虎。由于區(qū)塊鏈普遍采用的都是國際中所通用的密碼算法、智能合約算法等較為核心的構(gòu)件，但這種構(gòu)件在國際科技領(lǐng)域中早已出現(xiàn)且無法完全進行自主控制，因此受到攻擊的概率大大增加。并且，在區(qū)塊鏈本身的內(nèi)部也存在著一些安全問題，由于區(qū)塊鏈技術(shù)仍然處于發(fā)展早期階段，其內(nèi)部承受未知的漏洞時，可能并沒有防控的能力。最重要的是，由于區(qū)塊鏈具有不可更改性，只可增添而無法刪除的特點，所以在受到攻擊時并不能進行取消、刪除的操作，當面臨這樣的漏洞時風險性比較高。

2018中國區(qū)塊鏈行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用技術(shù)公司排行榜

四、結(jié)束語

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于稅源管控上將會極大地促進稅務(wù)部門效率和稅收信息化建設(shè)的效能提高。區(qū)塊鏈技術(shù)雖然能夠解決稅務(wù)部門在稅源管控上的稅源流失、稅務(wù)信息不貫通的問題，但是區(qū)塊鏈本身也存在著算法安全和未知漏洞的問題，也就是說區(qū)塊鏈技術(shù)運用在稅務(wù)系統(tǒng)之后并不會一勞永逸。

我們借助區(qū)塊鏈技術(shù)管控好稅務(wù)系統(tǒng)需要不斷創(chuàng)新，持續(xù)完善，在借助理論的同時要不斷在方法和創(chuàng)新思維上進行突破。