（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)體育與經(jīng)濟(jì)管理研究中心 四川 成都 611130）

當(dāng)前我國(guó)體育賽事的發(fā)展水平并沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的水平。體育賽事有高原缺高峰，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和各種民俗民間民族類(lèi)體育賽事項(xiàng)目偏少，賽事不能滿足群眾需求；體育賽事對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不明顯；職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展與國(guó)家隊(duì)建設(shè)相脫節(jié)，競(jìng)技水平還相對(duì)較低。其主要原因則是體育賽事在供給上存在不足，群眾體育參與度低，賽事投資少，體育職業(yè)化程度低。因而在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，體育賽事迫切需要我國(guó)對(duì)其進(jìn)行供給側(cè)改革，完善群眾體育、競(jìng)技體育及體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使體育賽事助推我國(guó)走向體育強(qiáng)國(guó)之路。

1、我國(guó)體育賽事供給側(cè)改革現(xiàn)狀

1.1、體育賽事供給側(cè)內(nèi)涵

通過(guò)查詢(xún)資料供給側(cè)內(nèi)涵，得到其內(nèi)涵是指供給方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)中需求和供給的平衡能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。供給側(cè)，是相對(duì)于需求側(cè)而言。如果要想了解供給側(cè)就必須要先弄清供給。供給，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給是指生產(chǎn)者在某特定時(shí)期內(nèi)某價(jià)格水平上能夠提供的一定數(shù)量的商品或勞務(wù)。體育賽事供給側(cè)的內(nèi)涵主要由群眾體育、體育場(chǎng)館、賽事投資、職業(yè)體育等方面組成，以達(dá)到體育賽事項(xiàng)目增多、賽事投資穩(wěn)定、賽事群眾參與度高等目的的一系列體育賽事經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的供給方面。歸納起來(lái)就是供給側(cè)的六大要素：勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、制度及配套改革。

1.2、我國(guó)體育賽事供給側(cè)改革現(xiàn)狀

我國(guó)實(shí)行舉國(guó)體制最高目標(biāo)就是為了在世界各種大賽上拿金牌，尤其是奧運(yùn)會(huì)。實(shí)行舉國(guó)體制以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)迅猛發(fā)展，競(jìng)技體育在國(guó)際上的地位迅速提升。然而作為體育賽事組成部分的群眾體育、職業(yè)體育發(fā)展相對(duì)較慢，并且競(jìng)技水平、賽事投資水平、體育場(chǎng)館利用與開(kāi)發(fā)水平相對(duì)較低。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了改變，人民群眾追求美好生活的需求越來(lái)越高，包括體育賽事在內(nèi)的供給側(cè)壓力越來(lái)越大，在此過(guò)程中體育賽事供給所存在的問(wèn)題漸漸顯露出來(lái)。通過(guò)研究、歸納和整理，按照供給側(cè)勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、制度及配套改革的六大要素分類(lèi)，總結(jié)出體育賽事項(xiàng)目少，賽事投資不足，賽事職業(yè)化力不夠，大型賽事舉辦少等問(wèn)題。

1.3、體育強(qiáng)國(guó)背景下賽事供給側(cè)改革的作用

（1）促進(jìn)群眾參與，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。

據(jù)調(diào)查，2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦使北京市民參與體育鍛煉人群得到大幅提高，2018年北京常參加體育鍛煉的人口已占北京總?cè)丝诘?9.8%。全市達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的人數(shù)近650萬(wàn)人。體育參與人群擴(kuò)大推動(dòng)北京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為北京舉辦競(jìng)技體育賽事提供了人才保障。2022年京張冬奧會(huì)的成功申辦，開(kāi)展大量的冬季項(xiàng)目為我國(guó)群眾體育冬季項(xiàng)目帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。頂級(jí)冰雪體育賽事在國(guó)內(nèi)舉行，勢(shì)必刺激廣大群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性。我國(guó)政府提出3億人上冰雪的計(jì)劃，也將為群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)提供政策等方面的保障和支持。

（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，體育賽事對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用愈加明顯。當(dāng)前，隨著人們消費(fèi)水平的提高，我國(guó)體育賽事對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用更加明顯。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)需要通過(guò)體育賽事供給推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，一方面可以為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展基礎(chǔ)和動(dòng)力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)增加值提高，實(shí)現(xiàn)2025年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值3%目標(biāo)；另一方面，體育賽事發(fā)展可以推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是在體育旅游和體育競(jìng)賽等方面，通過(guò)體育賽事逐步減少我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中體育用品制造業(yè)的占比，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)。

（3）繁榮職業(yè)賽事，提升競(jìng)技水平。

職業(yè)聯(lián)賽是一個(gè)國(guó)家競(jìng)技體育繁榮的標(biāo)志。同時(shí)，職業(yè)聯(lián)賽的繁榮發(fā)展也是國(guó)家隊(duì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。國(guó)家隊(duì)代表國(guó)家的實(shí)力和形象，職業(yè)聯(lián)賽為國(guó)家隊(duì)提供人才保障，充實(shí)國(guó)家隊(duì)人才選拔，并且有利于保障國(guó)家隊(duì)在世界范圍競(jìng)技水平的提升。隨著中超和CBA職業(yè)聯(lián)賽持續(xù)深化改革，不斷向縱深發(fā)展，職業(yè)體育賽事向著市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化方向邁進(jìn)，職業(yè)聯(lián)賽的有效供給，促進(jìn)職業(yè)賽事向著更加充滿競(jìng)爭(zhēng)，充滿挑戰(zhàn)的方向前進(jìn)，提升我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)能力。

2、我國(guó)體育賽事發(fā)展供給側(cè)改革面臨的困境

2.1、體育賽事項(xiàng)目較少，群眾參與力度有待提升

群眾屬于賽事供給側(cè)改革的勞動(dòng)力要素，群眾參與度提高，相應(yīng)的體育賽事項(xiàng)目就會(huì)增加。我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要路徑之一是發(fā)展群眾體育。發(fā)展群眾體育不僅可以為競(jìng)技體育提供人才儲(chǔ)備，還可以增加體育產(chǎn)業(yè)群眾消費(fèi)。舉辦體育賽事能夠提升舉辦地群眾的自豪感和榮譽(yù)感，同時(shí)也會(huì)在一定程度上提高群眾參與體育鍛煉的意識(shí)和積極性。然而我國(guó)群眾體育賽事供給現(xiàn)存的主要問(wèn)題是項(xiàng)目單一和有效供給不足。從賽事供給項(xiàng)目上，當(dāng)前舉行的群眾性體育賽事主要是馬拉松、徒步等路跑項(xiàng)目，此類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的要求不高，但是跑步作為眾多體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中的一種，已不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育休閑需求。從賽事的有效供給上，自2014年我國(guó)政府下放商業(yè)性體育賽事的審批權(quán)，以馬拉松賽事為主的跑步運(yùn)動(dòng)成為廣大群眾參與的主要項(xiàng)目，賽事的數(shù)量從每年的一百多場(chǎng)發(fā)展到現(xiàn)在的每年一千多場(chǎng)馬拉松賽事（如表1所示）。可是，即使如此，有些地方的馬拉松賽事不能夠有效滿足群眾的參與需求，甚至一些賽事主辦方實(shí)行為了控制參與的群眾實(shí)行“搖號(hào)”參與，使得參與體育賽事成為一種“奢侈”。同時(shí)，現(xiàn)如今群眾參與體育賽事越來(lái)越追求刺激、愉悅等體驗(yàn)，賽事運(yùn)作的非智能化難以滿足人們參與賽事的快感，進(jìn)而制約了群眾體育賽事的公共服務(wù)水平，降低了群眾參與體育賽事的體驗(yàn)感和滿意度，降低了群眾體育賽事的熱情。

表1 2013-2018年全國(guó)馬拉松場(chǎng)次和參賽人數(shù)

2.2、體育賽事投資不足，商業(yè)價(jià)值較低

體育賽事供給側(cè)改革的資本要素是指舉辦賽事所需的資金，資金充足是賽事成功舉辦的重要保證。舉辦體育賽事不僅能推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能推動(dòng)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上主要表現(xiàn)在對(duì)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。西方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家體育賽事供給對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的影響，在體育產(chǎn)業(yè)中的占比也較大，美國(guó)是全球體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)為美國(guó)GDP貢獻(xiàn)達(dá)0.5%。夏季奧運(yùn)會(huì)作為當(dāng)前規(guī)模和影響最大的綜合性體育賽事，對(duì)舉辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)有不同增長(zhǎng)。反觀我國(guó)體育賽事供給對(duì)推動(dòng)體育場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用還不明顯，主要表現(xiàn)在供給體育賽事的商業(yè)價(jià)值較低和體育賽事供給存在地域分布不均衡等矛盾。在賽事的商業(yè)價(jià)值上，當(dāng)前我國(guó)舉行的大量體育賽事運(yùn)用傳統(tǒng)的賽事運(yùn)作模式，賽事收入主要依靠觀眾購(gòu)買(mǎi)門(mén)票或者廣告商的贊助，收入來(lái)源比較單一，商業(yè)價(jià)值被局限化，體育賽事的在體育產(chǎn)業(yè)中的占比和其市值還比較低，對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提升。而在體育賽事供給地域分布上，當(dāng)前我國(guó)體育賽事存在東西部分布不均衡，一線城市和二線城市不均衡等現(xiàn)象。當(dāng)前，無(wú)論是體育賽事的數(shù)量和質(zhì)量東部城市都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，省會(huì)城市和地級(jí)市都存在差異，使得東西部之間，省會(huì)與低級(jí)城市之間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

表2 近五屆奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較

2.3、體育賽事職業(yè)化不強(qiáng)，競(jìng)技水平有待提升

體育賽事供給側(cè)改革的技術(shù)要素是競(jìng)技水平，高的競(jìng)技水平能促進(jìn)體育賽事職業(yè)化。一個(gè)國(guó)家的競(jìng)技體育實(shí)力可以通過(guò)大型體育賽事（比如奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世錦賽等）來(lái)檢驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家體育實(shí)力可以通過(guò)競(jìng)技體育的強(qiáng)弱來(lái)展現(xiàn)。發(fā)展競(jìng)技體育是我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要組成部分，而體育賽事的舉辦能提升我國(guó)競(jìng)技體育的實(shí)力。1992年西班牙通過(guò)舉辦巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)，使得西班牙從一個(gè)體育小國(guó)逐漸成為體育強(qiáng)國(guó)。其籃球?qū)嵙υ谌蘸蟪蔀榕c美國(guó)男籃相抗衡的國(guó)家，并且獲得兩次世界杯冠軍。相反，我國(guó)目前舉辦的體育賽事對(duì)推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育效果還不是特別明顯。中超聯(lián)賽號(hào)稱(chēng)世界第六大職業(yè)聯(lián)賽，然而我國(guó)男足還在為世界杯入場(chǎng)券而苦苦奮斗；CBA成為亞洲最頂級(jí)的職業(yè)籃球賽事，但是我國(guó)男籃在世界性比賽中卻難獲佳績(jī)，更是創(chuàng)造了連續(xù)兩屆奧運(yùn)會(huì)無(wú)勝利的尷尬局面，2019年本土舉辦的男籃世界杯也未獲得小組出線。我國(guó)舉行的群眾性體育賽事，雖然在擴(kuò)大群眾參與體育賽事的基礎(chǔ)上有所發(fā)展，但是在推動(dòng)競(jìng)技體育進(jìn)步等方面還有待提高。例如，馬拉松等對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展和提升也未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。跳水、乒乓球、羽毛球、舉重、體操、蹦床是我國(guó)競(jìng)技體育核心競(jìng)爭(zhēng)力主體層的構(gòu)建主體。但除乒乓球和羽毛球這些項(xiàng)目以外，群眾參與其他項(xiàng)目少，甚至有些項(xiàng)目沒(méi)有群眾參賽。

3、體育賽事助推體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的策略

3.1、以人為本，舉辦體育賽事

新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求通過(guò)弘揚(yáng)中華體育精神 “喚化大眾”，促使群眾主體意識(shí)的覺(jué)醒，激活人民的主體意識(shí)，讓每一個(gè)中國(guó)人都承擔(dān)起自己在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的責(zé)任。要求堅(jiān)持群眾路線，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，群策群力，共建共享?！毒V要》中也提出要堅(jiān)持以人為本，發(fā)展以人民為中心的體育,意味著要從人民根本利益出發(fā)，踐行體育為民的理念，回應(yīng)人民群眾對(duì)體育的需求，即實(shí)現(xiàn)人民群眾在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的價(jià)值主體地位。實(shí)現(xiàn)體育大國(guó)到體育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是需要提高廣大人民群眾參與體育的意識(shí)和積極性，實(shí)現(xiàn)體育賽事為了人民，體育賽事為人民承辦，體育賽事由人民參與的目標(biāo)。廣大人民群眾通過(guò)體育賽事的觀賞和參與，享受到體育帶來(lái)的魅力，不斷提高身體素質(zhì)的同時(shí)，保持積極樂(lè)觀向上的心理，實(shí)現(xiàn)體育對(duì)人在身心上的塑造和改變。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)體育賽事的為人民的要從供給項(xiàng)目和供給數(shù)量上出發(fā)。一方面，加大對(duì)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育賽事舉辦。例如，各個(gè)地區(qū)結(jié)合自身發(fā)展情況舉辦廣場(chǎng)舞比賽、太極拳或者群眾參與廣的足籃排乒以及田徑和游泳比賽等，以及在民族地區(qū)舉辦民族傳統(tǒng)體育賽事項(xiàng)目比賽。另一方面，要深入調(diào)查和研究，對(duì)參賽人數(shù)、項(xiàng)目以及賽事舉辦時(shí)間上合理制定，特別是加大節(jié)假日體育賽事供給，滿足不斷參與的體育人數(shù)需求，使得人人都有機(jī)會(huì)參與體育賽事。只有實(shí)現(xiàn)體育賽事為了人民，人民都參與體育賽事，才能最終實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

3.2、加大賽事申辦，提高國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平建設(shè)

我國(guó)實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)必須要提高競(jìng)技體育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)雖然在奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上去的金牌的數(shù)量不斷獲得突破，但是在群眾參與性廣，具有影響力的體育項(xiàng)目上難以獲得優(yōu)異的成績(jī)。在游泳、田徑等群眾參與性廣的項(xiàng)目上也在世界大賽中建樹(shù)頗少。運(yùn)動(dòng)員大型體育賽事參與過(guò)少是阻礙競(jìng)技體育發(fā)展的重要原因之一。因此，當(dāng)前需要加大體育賽事的申辦，提高體育賽事對(duì)運(yùn)動(dòng)員參賽的供給力度，不斷通過(guò)以賽代練，促進(jìn)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平的提升。同時(shí)，體育賽事的供給要與競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)展相適應(yīng)，特別是一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較弱的賽事要加大申辦的供給力度，通過(guò)全國(guó)性體育協(xié)會(huì)，積極申辦單項(xiàng)體育賽事活動(dòng)，并且從政策和資金上積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦形式多樣的系列賽、大獎(jiǎng)賽、分站賽等，積極引導(dǎo)國(guó)家隊(duì)、俱樂(lè)部和運(yùn)動(dòng)員主動(dòng)參與體育賽事，通過(guò)引進(jìn)來(lái)提高競(jìng)技水平。

3.3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，保障人才供給

人才是社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，體育賽事的發(fā)展與人才密不可分。當(dāng)前限制我國(guó)體育賽事發(fā)展的主要問(wèn)題之一就是人才供給不足，尤其是體育賽事組織與管理方面的人才。因此，迫切需要加大體育賽事的人才供給，保障體育賽事的發(fā)展。當(dāng)前實(shí)施人才供給可以從以下方面出發(fā)：一方面，加大各個(gè)高校對(duì)體育人才的培養(yǎng)，制定專(zhuān)業(yè)的體育賽事組織和管理人才培養(yǎng)方案，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，打造人才培養(yǎng)新路徑；另一方面，加強(qiáng)校企合作，實(shí)施引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，學(xué)校需要不斷引進(jìn)企業(yè)知名體育賽事組織和管理專(zhuān)家，到校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的理論培養(yǎng)和培訓(xùn)，同時(shí)還需要為學(xué)生走出社會(huì)，參與到體育賽事的組織和管理提供實(shí)踐平臺(tái)和機(jī)會(huì)，使學(xué)生能夠充分將所學(xué)運(yùn)用到實(shí)處。保障人才供給方面需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)體育賽事創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，加大人才培養(yǎng)力度，完善體育賽事人才保障的政策法規(guī)與人才培養(yǎng)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新與提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，打造適合體育賽事發(fā)展的高素質(zhì)人才，為體育賽事事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。