安勤

摘 要： 隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代社會對先進(jìn)技術(shù)的不斷使用，大大提高了我國各行各業(yè)的發(fā)展水平。由于不斷使用科學(xué)和技術(shù)的先進(jìn)進(jìn)步，水水利工程建設(shè)也有了顯著改善。工程建設(shè)項目的測量和規(guī)劃主要服務(wù)于綜合規(guī)劃和實施目標(biāo)的定義?？睖y設(shè)計在水利工程建設(shè)中也有著非常重要的作用。工程項目的勘測設(shè)計對于整個的項目施工建設(shè)階段和竣工后的利潤有著直接的關(guān)系，并且極大的影響了工作的效率。本文主要對我國現(xiàn)階段的水利勘測設(shè)計方面的質(zhì)量和管理的實際現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探究，并提出相對應(yīng)的水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量管理上的有效對策和措施。

關(guān)鍵詞： 水利工程勘測;質(zhì)量管理;設(shè)計;探究和分析

【中圖分類號】TP457? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）19-0008-02

通過不斷提高對水利工程勘測單位的質(zhì)量保障，并不斷加強(qiáng)國家監(jiān)督檢查的力度，我國的水利工程勘察設(shè)計質(zhì)量已經(jīng)得到了明顯的提高。但是，由于水利工程技術(shù)很復(fù)雜，并且受到環(huán)境的依賴性特別的強(qiáng)，因此有關(guān)設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險高的問題，至今還沒有得到非常大的改進(jìn)，并且一直影響著水利工程的質(zhì)量。此外，由于水利工程的設(shè)計質(zhì)量問題對我國廣大人民群眾的生命健康有著非常重要的影響，因此，現(xiàn)階段如何的降低水利工程勘測設(shè)計方面的質(zhì)量風(fēng)險性，并進(jìn)一步的提高我國有關(guān)部門的勘測設(shè)計質(zhì)量具有非常重要的現(xiàn)實意義[1]。

1 水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量當(dāng)前的形勢

1.1 勘測設(shè)計質(zhì)量的現(xiàn)狀

一些施工單位簡化了質(zhì)量控制和質(zhì)量管理方面的工作[2]，并且嚴(yán)重的忽視對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致技術(shù)人員的專業(yè)綜合素質(zhì)非常的差，對質(zhì)量管理和質(zhì)量管理方面的認(rèn)識也不足。 目前，水利部門的勘測和設(shè)計的市場競爭性非常的激烈，市場供求的增加，對勘測設(shè)計研發(fā)提出了更高的要求。水利工程項目從最初的設(shè)計到工程的開展都需要非常長的階段，并且還會受到很多的市場因素的影響，比如材料的價格浮動、施工的設(shè)備、氣候等環(huán)境的因素影響，所以這些不確定的因素都會直接影響到勘測設(shè)計質(zhì)量[3]。

1.2 水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量管理面臨的主要問題

鑒于當(dāng)前對水利工程行業(yè)的質(zhì)量管理和勘測設(shè)計質(zhì)量的調(diào)查情況來看，我國的水利工程勘測設(shè)計方面還存在著非常多的問題[4]，例如在對于勘測過程中的參數(shù)的選取、精準(zhǔn)度非常的低、并且沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的程序按要求進(jìn)行審核和辨別就直接用于實際的工程建設(shè)。根據(jù)水利部門當(dāng)前審查的實際結(jié)果來看，水利項目的質(zhì)量非常的重要，甚至在某些情況下，有些項目的質(zhì)量安全低于標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量率高達(dá)30%。在對于水庫探測風(fēng)險評估以及水庫加固項目等方面來看，建設(shè)項目還存在不符合要求、項目計劃不切實際、前期工作沒有做好、水的收集和設(shè)計仍然存在問題。在水利工程項目的建造過程中，也經(jīng)常會發(fā)生以下情況：延長施工時間、資金短缺、設(shè)計方案的更改等各種情況。并通過對發(fā)生事故的水利勘測設(shè)計的全面性調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，很多時候造成事故的重要原因都是因為施工單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)化的方案進(jìn)行規(guī)范的施工而造成的。

2 影響水利勘測設(shè)計質(zhì)量的主要因素

影響水利工程建設(shè)勘察和規(guī)劃的因素非常的多[5]，但主要的表現(xiàn)為，近年來，我國水利勘測單位由原政府機(jī)構(gòu)改制為現(xiàn)代的企業(yè)制度，有的設(shè)計單位在單方面為了獲取更高的利潤，再加上整個水利工程建設(shè)的勘察設(shè)計質(zhì)量管理體系的不完善，沒有順應(yīng)時代的發(fā)展步伐，且體系的約束力不高和沒有對勘測設(shè)計方面的人才進(jìn)行專業(yè)化的培養(yǎng)、并且當(dāng)且這個激烈競爭的時代的需求量的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致勘測設(shè)計單位的工作壓力非常的大。因此，就會出現(xiàn)一些設(shè)計部門為了盲目地尋求高利潤的回報，獲取更多的設(shè)計項目，就會出現(xiàn)非常多的不合理競爭關(guān)系，或者是一些弄虛作假的手段，例如在一些施工單位進(jìn)行資質(zhì)掛靠或者是虛報工作業(yè)績情況。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，許多設(shè)計部門有意降低了勘測和設(shè)計成本，并故意縮短了水利工程項目的勘測和設(shè)計周期，并且還會拖欠設(shè)計稿費。從公共利益的角度來看，在許多私人和海外投資的水利工程中為了獲取更多的利潤，還會要求設(shè)計單位對設(shè)計方案進(jìn)行篡改進(jìn)而減少施工時間進(jìn)而壓縮了建設(shè)的成本，最終實現(xiàn)利潤的最大化。

3 水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量的策略

3.1 增強(qiáng)水利企業(yè)的自律意識

為了提高水利管理工程項目的勘察設(shè)計質(zhì)量，就必須提高水利技術(shù)部門的自律性，嚴(yán)格管理水利工程勘察設(shè)計部門，建立權(quán)威、高效、嚴(yán)格的管理制度，進(jìn)而更好的開展勘察工作。在對于一個新的水利工程項目的 勘察設(shè)計管理體系而言需要從過去多年的實踐中吸取更多的經(jīng)驗，進(jìn)而保障整個體系的統(tǒng)一性。此外，還可以采取具有獎罰分明的管理方式，讓我們的工作人員都可以依據(jù)嚴(yán)格的規(guī)章制度開展水利項目的設(shè)計合同中的所有工作，并將責(zé)任規(guī)整到每一個具體的人上，最終建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的水利工程項目。根據(jù)國家水利管理技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)格要求，對水利工程項目的勘測設(shè)計工作進(jìn)行及時的監(jiān)管。

3.2 加強(qiáng)勘測設(shè)計質(zhì)量內(nèi)部管理

3.2.1 建立健全質(zhì)量管理制度

建立和實施各種質(zhì)量管理體系是為了能夠更好的提高調(diào)查和設(shè)計質(zhì)量的前提要求。目前大多數(shù)的水利勘測設(shè)計單位都已通過了國家的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，是我國最新版本的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19001-2016），其主要是強(qiáng)調(diào)基于建設(shè)風(fēng)險的思維模式和PDCA的管理流程，嚴(yán)格的要求施工單位和勘測設(shè)計單位在對于工程項目的設(shè)計匯總要將標(biāo)準(zhǔn)的要求融入其中，從而更加能夠加強(qiáng)質(zhì)量管理績效問題。質(zhì)量管理體系的有關(guān)文件必須要嚴(yán)格的符合設(shè)備的實際工作的要求。如果有必要進(jìn)行更改和對質(zhì)量管理體系進(jìn)行改進(jìn)的話就必要保障整個流程的簡單化，拋棄一些知識為了應(yīng)付上級檢查和標(biāo)準(zhǔn)要求的一些文件檔案，也就是說要去除與提高勘測設(shè)計質(zhì)量無關(guān)的東西。將標(biāo)準(zhǔn)需求有效地集成到相關(guān)部門的特定業(yè)務(wù)流程中，避免系統(tǒng)文檔與部門的實際需求之間發(fā)生沖突或不一致情況。設(shè)計單位還需要支持建立和完善單位內(nèi)部監(jiān)督和檢查的管理機(jī)制以及效果的業(yè)績考核獎懲機(jī)制，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的責(zé)任履行情況，進(jìn)而所有的管理制度都能夠落實。

3.2.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理

對于技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)展以及技術(shù)水平的不斷改進(jìn)，是提高水利項目勘察設(shè)計質(zhì)量的重要手段之一。勘測設(shè)計部門只有通過不斷的創(chuàng)新和提高相關(guān)的技術(shù)水平，才能夠支持我國水利工程項目的健康發(fā)展。除了對于技術(shù)的創(chuàng)新之外，我們還必須考慮潛在的質(zhì)量風(fēng)險并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。創(chuàng)新設(shè)計還必須要加強(qiáng)質(zhì)量控制，并且對于每一項工作都必須嚴(yán)格按照新技術(shù)的要求來進(jìn)行，且在設(shè)計質(zhì)量的安全保障下來提高設(shè)計的效率和周期。

3.3 加強(qiáng)政府管理力度

根據(jù)政府的有關(guān)政策，應(yīng)在一定程度上限制水利市場，并建立一套有針對性的水利市場的綜合管理體系。政府部門要根據(jù)我國水利勘測設(shè)計的實際發(fā)展趨勢，逐步完善水利過程項目建設(shè)的市場，最終建立規(guī)范的水利勘測設(shè)計質(zhì)量管理體系?？茖W(xué)合理的實施水利勘測設(shè)計質(zhì)量管理體系，需要更加專業(yè)權(quán)威的專家對勘察設(shè)計進(jìn)行抽樣和質(zhì)量的全面檢查，進(jìn)而逐步完善水利勘測設(shè)計質(zhì)量的管理體系。政府部門也可以通過驗證系統(tǒng)來驗證水利勘測項目的設(shè)計質(zhì)量情況，并嚴(yán)格的按照審核標(biāo)準(zhǔn)來對設(shè)計單位和市場進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而有效提高我國水利勘測設(shè)計質(zhì)量。

3.3.1 前期項目設(shè)計審查工作

經(jīng)過多年的實踐發(fā)展，中國在水利工程建設(shè)上的勘測設(shè)計技術(shù)方面已經(jīng)取得了良好的成績。此外，所有的水利工程建設(shè)項目都需要通過國家相關(guān)的政府制度的嚴(yán)格審查工作，現(xiàn)階段我國政府對于水利工程項目的 勘測設(shè)計上的審查，主要是對整個建設(shè)什么的規(guī)劃、可行性發(fā)展報告以及整個工程項目建設(shè)的預(yù)算，最后就是整個建設(shè)項目的初級報告的審查工作。然而必須事先考慮到的就是要在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上嚴(yán)格控制水利工程項目的勘測和施工計劃的質(zhì)量的審查工作，這樣才能夠有效的保障整個水利工程項目的安全性。

3.3.2 施工圖審查工作

審查施工圖是政府監(jiān)督的主要職能，但其具體實施方法尚未得到有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和相關(guān)的審查和執(zhí)行情況。對工程圖的審查是為了能夠更好的確定工程圖稿中的質(zhì)量問題，并且可以及時的對所存在的問題進(jìn)行解決，從而可以有效的提高水利工程勘測和設(shè)計的整體質(zhì)量，最終保障水利工程建設(shè)的安全性。

結(jié)束語：綜上所述，在現(xiàn)代化的管理模式下，水利工程建設(shè)方面的勘測質(zhì)量設(shè)計管理上還存在著非常多的問題，但是隨著國家水利管理方面的技術(shù)的創(chuàng)新性和大力的研發(fā)，讓這些問題得到了有效的解決。勘測技術(shù)在水利工程管理項目中起著非常重要作用，因此，水利管理建設(shè)項目必須遵守循勘設(shè)計調(diào)查的規(guī)章制度來執(zhí)行水利工程建設(shè)。只有通過嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和加強(qiáng)勘測設(shè)計的質(zhì)量管理來的強(qiáng)度，才能夠有效的保障我國水利工程項目的可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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