韓永啟， 王小華， 陳冰輪， 梁素芳， 閆廣聰， 魏艷慶

(同圓設(shè)計集團有限公司， 濟南 250000)

0 引言

大型文旅綜合項目以文化游樂為主要功能，同時兼具了商業(yè)、居住等多種用地的綜合性開發(fā). 因其客流輻射范圍廣、吸引力大，在滿足居民精神文化需求、帶給所在城市巨大社會經(jīng)濟效益的同時，還面臨著嚴(yán)峻的交通功能考驗. 縱觀現(xiàn)有已運營的大型文旅綜合項目，因其節(jié)假日顯著的客流集聚性造成的交通擁堵仍普遍成為急需解決的重大難題. 目前中國城市已經(jīng)進入存量發(fā)展階段，緩解城市交通擁堵問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段交通可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)，“哪堵治哪”的理念已經(jīng)不再是解決交通擁堵問題的思路[1]，這就需要以整體規(guī)劃設(shè)計視角來審視將來項目運營管理過程中可能存在的交通問題.

以淄博華僑城為例，綜合考量項目特征及交通資源，從交通設(shè)施布局及交通組織[2]層面提出交通功能優(yōu)化的建議.

1 研究背景

淄博華僑城文化旅游綜合項目位于山東省淄博市高新區(qū)，是集文化旅游、娛樂體驗、運動休閑、文化商業(yè)、時尚社區(qū)等多種業(yè)態(tài)于一體的具有國際水準(zhǔn)的文化旅游綜合項目. 項目范圍東至九頂山公園，西至魯山大道，南至規(guī)劃二路，北至魯泰大道. 項目總占地面積約167.83 hm2，其中居住用地總占地面積78.08 hm2，文旅城占地66.2 hm2，商業(yè)用地2.78 hm2，其余為古遺跡以及湖泊.

通過對概念性規(guī)劃方案(如圖1)研究分析，項目的3處停車場布局并不合理：①魯泰大道屬規(guī)劃為城市快速路，魯泰大道與魯山大道交叉口為互通立交，魯泰大道南側(cè)布局停車場距離互通立交過近，不利于交通組織和交通安全；②規(guī)劃一路與規(guī)劃三路兩處停車場處于文旅用地的中心位置，將機動車引入項目內(nèi)部勢必增加交通擁堵，不利于交通組織. 此外，如何優(yōu)化對外綜合交通系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、項目與交通樞紐或場站的接駁換乘以及項目周邊的交通組織[3]，同樣是此類項目需要解決的重要交通問題.

圖1 淄博華僑城概念性規(guī)劃

2 對如何提升交通功能的認(rèn)識

交通功能的優(yōu)化提升應(yīng)從規(guī)劃角度入手，不僅依靠內(nèi)外部交通設(shè)施布局的合理性，更需側(cè)重研究其交通組織與交通接駁換乘的便利性[4]. 通過研究分析，針對大型文旅綜合項目的交通功能提升可從6方面來著重研究：①分析旅游資源及客源，規(guī)劃旅游交通快速通道；②分析對外綜合交通系統(tǒng)及對外交通樞紐，為項目客流到達與疏散、與交通樞紐接駁提出規(guī)劃方案；③完善城市道路系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、軌道交通系統(tǒng)，為項目運營創(chuàng)造良好的交通條件；④優(yōu)化地塊出入口設(shè)置，減少內(nèi)部交通交織、繞行與擁堵；⑤優(yōu)化項目內(nèi)部停車場布局方案，實現(xiàn)停車的合理化、有序化；⑥研究合理的交通組織方案，為項目客流快速疏散提供有效的解決方案.

3 綜合交通系統(tǒng)優(yōu)化研究

3.1 提出利用大數(shù)據(jù)技術(shù)測評客源腹地至項目的交通可達性的方法，以便提出優(yōu)化建議

對于大型文旅綜合項目除了必備的商業(yè)宣傳與營銷外，還應(yīng)強化對腹地客源的捕獲力度. 由于此類項目交通客流特性復(fù)雜、覆蓋范圍廣，不止服務(wù)于本地區(qū)旅客，還將吸引周邊區(qū)域的客流，因此本次研究范圍選擇為客源腹地覆蓋范圍，即山東省域.

傳統(tǒng)的交通圈的測定方法常以建模模擬的方式展開，借助交通模擬軟件構(gòu)建OD矩陣，建立不同出行方式的交通模型，進而測度城市的交通圈[5]. 本次研究取代傳統(tǒng)的模擬交通時速建模的方法，借助新出現(xiàn)的導(dǎo)航地圖開發(fā)平臺，獲取導(dǎo)航地圖數(shù)據(jù)，應(yīng)用Google Maps Distance Matrix API和百度API提供的距離矩陣服務(wù)，快捷獲取機動車、公共交通出行的時間. 本次測評客源腹地交通可達性及等時圈的方法，能準(zhǔn)確反映真實交通出行環(huán)境下的小汽車及公共交通出行方式時間，此類方法相比于傳統(tǒng)交通建模更加準(zhǔn)確和可靠.

從該項目客流腹地省域及市域2個層面分別繪制客流小汽車和公共交通方式的等時圈(如圖2)，以分析此類項目客流腹地內(nèi)小汽車及公共交通可達性，以便為項目對外“大聯(lián)通、快疏散”通道提出改善建議.

圖2 省域與市域?qū)用婀步煌靶∑嚳土鞯葧r圈

3.2 著重現(xiàn)狀及規(guī)劃分析，研究項目接駁條件并提出優(yōu)化方案

由于客源覆蓋范圍廣，此類項目研究可從省域及市域2個層面來研究淄博市現(xiàn)狀及規(guī)劃的綜合交通系統(tǒng)(如圖3). 通過充分掌握現(xiàn)狀及規(guī)劃的機場、鐵路、高速公路、國省干道等干線運輸方式的線路分布、樞紐站點分布，以及市域內(nèi)交通運輸網(wǎng)絡(luò)、客運樞紐布局等交通條件，以研究項目的接駁與疏散條件，提出合理的優(yōu)化建議[6].

圖3 淄博市域綜合交通系統(tǒng)分析

3.3 研究如何城市道路系統(tǒng)及公交系統(tǒng)，為項目周邊交通設(shè)施配置提供規(guī)劃建議

城市道路系統(tǒng)優(yōu)化研究主要根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查以及既有規(guī)劃資料，運用 “四階段法”預(yù)測未來年評價范圍內(nèi)交通量，以提出評價范圍內(nèi)道路等級、紅線寬度、道路斷面的優(yōu)化建議. 公交系統(tǒng)及軌道交通優(yōu)化研究主要分析此類綜合項目周邊規(guī)劃的公交及軌道交通的線路、站點布局的合理性并提出優(yōu)化建議，研究項目如何與公交和軌道交通站點接駁.

4 項目交通設(shè)施布局及交通組織優(yōu)化方案

4.1 案例借鑒

綜合考量項目所在城市的性質(zhì)、項目的功能定位、建設(shè)規(guī)模、客流情況、項目位置、交通組織等因素，選取上海迪士尼樂園、重慶歡樂谷、濟南方特東方神畫、泰安方特歡樂世界(如圖45所示)為例進行對比分析，借鑒項目停車場及公交等交通設(shè)施布局及交通組織經(jīng)驗.

4.2 整體策略

通過研究分析華僑城項目概念性規(guī)劃方案，借助4個案例中交通布局和交通組織經(jīng)驗，結(jié)合項目特點和規(guī)劃的交通設(shè)施，提出整體交通功能優(yōu)化策略：“住旅分離，公私分離，三軸聚氣”.

1) 住旅分離：文旅客流主要利用外圍道路，本地客流主要利用內(nèi)部道路；

圖4 小汽車交通組織分析

2) 公私分離：將原有規(guī)劃公交線路調(diào)整并引入項目內(nèi)部，項目內(nèi)部設(shè)置1處公交樞紐和多處公交站點，可兼顧本地居民和項目內(nèi)部住宅居民使用，項目內(nèi)部交通設(shè)施布局如圖5所示. 通過將停車布局在項目外圍，小汽車交通利用外圍道路實現(xiàn)快速疏散，步行或利用公交進入項目內(nèi)部；

3) 三軸聚氣：河湖構(gòu)成的綠色休閑慢行軸，文旅內(nèi)部的構(gòu)成的旅游體驗慢行軸，規(guī)劃三路沿街形成的城市活力慢行軸.

4.3 接駁換乘

大型文旅項目節(jié)假日高峰期客流集聚性顯著，更加要求交通接駁換乘的方便性[7]. 通過研究，提出本項目交通換乘的原則，即“周邊地區(qū)通過市內(nèi)交通樞紐換乘、市內(nèi)交通零距離”換乘要求，注重以火車站、公路客運樞紐、公交樞紐、軌道站點為中心，以公交、擺渡車為接駁方式，引入本項目. 通過分析研究，建議規(guī)劃3條城鄉(xiāng)公交快線與項目接駁并設(shè)置6處接駁站點，如圖6所示.

圖5 項目內(nèi)部交通設(shè)施布局

4.4 路段承載力分析

參照同類項目節(jié)假日高峰客流量(如表1所示)，同時結(jié)合淄博市地域、經(jīng)濟特征，提出淄博華僑城節(jié)假日單日最高客流量5萬人次的規(guī)劃目標(biāo).

項目計劃于2022年竣工，綜合考慮項目周邊路網(wǎng)、客流以及配套設(shè)施的建設(shè)等因素，確定項目評價年為建成第2年，即2023年. 假設(shè)此時住宅項目已全部入住，文旅城客流趨于穩(wěn)定，周邊項目已全部建成.

采用四階段法對目標(biāo)年2023年節(jié)假日高峰期項目周邊進行交通需求預(yù)測. 根據(jù)《淄博市城市總體規(guī)劃(2011—2020)》的規(guī)劃成果，依據(jù)項目控規(guī)確定的項目及周邊各地塊容積率及地塊面積可推算地塊最大開發(fā)面積，采用生成率法，借鑒《交通出行率手冊》及《淄博市綜合交通規(guī)劃》中各區(qū)域的出行方式分擔(dān)率，綜合考慮本項目居住以及文旅城的交通出行特征，確定本項目居住及商業(yè)早高峰小時人流發(fā)生量為3 131人次/h，吸引量為2 701人次/h. 采用烏爾希斯重力模型作為該項目吸引客流出行分布的預(yù)測模型，將為來年出行OD利用均衡分配方法分配到路網(wǎng)，得到目標(biāo)年各路段交通量. 對項目建成后周邊道路交通運行狀況、通行能力以及服務(wù)水平等指標(biāo)進行分析，針對流量較大的路段以及交叉口提出改善及交通組織建議.

圖6 項目公共交通接駁規(guī)劃

表1 國內(nèi)典型的游樂項目節(jié)假日客流量分析 萬人次

圖7 預(yù)測年項目周邊重要交叉口服務(wù)水平分析

4.5 交通組織

通過現(xiàn)狀探勘及上位規(guī)劃分析，本項目除關(guān)注交通設(shè)施布局優(yōu)化外，還應(yīng)結(jié)合項目特點及可行性，從交叉口及路段交通組織方式等方面研究[8]，提出小汽車、公交及慢行交通組織方案.

1)魯山大道近期為主干路，遠期為城市快速路；規(guī)劃一路為次干路，建議規(guī)劃一路與魯山大道采用右進右出交通組織形式，規(guī)劃一路與魯山大道東側(cè)輔道相交，車輛可通過魯山大道南北方向主輔出入口與規(guī)劃一路進行交通轉(zhuǎn)換. 同時在規(guī)劃一路、實驗中學(xué)北路北側(cè)設(shè)置天橋滿足行人及非機動車東西向通行需求；

2)根據(jù)對項目區(qū)位分析，東西向為車流主要流向，因此確定規(guī)劃二路為次干路，為項目主要出入口. 規(guī)劃二路采用隧道形式下穿魯山大道，隧道為雙向四車道；規(guī)劃二路兩邊最外側(cè)車道與魯山大道輔道相接，采用右進右出形式；在魯山大道南北方向增設(shè)主輔出入口(南出北進)；同時在規(guī)劃二路南側(cè)設(shè)置天橋滿足行人及非機動車東西向通行需求；

3)規(guī)劃四路為次干路. 本次建議規(guī)劃四路采用右進右出形式與魯泰大道輔道相接，滿足進出基地車輛右轉(zhuǎn)需求；遠期待魯泰大道進行快速路高架后，該道路交叉口可設(shè)置為信號燈控制全方向地面交叉口；

圖8 項目周邊道路交叉口交通組織

4)規(guī)劃五路為次干路，且為項目主要出入口. 建議規(guī)劃五路在與魯泰大道交叉處采用信號燈控制全方向交叉口，滿足進出基地車輛通行需求；遠期建議魯泰大道按照高架道路進行快速化改造，魯泰大道地面輔道與規(guī)劃五路平交并采用信號燈控制. 如圖8、9所示.

圖9 項目機動車、公交及慢行交通組織

4.6 出入口優(yōu)化設(shè)計

以整體交通組織策略為基礎(chǔ)，結(jié)合內(nèi)部交通設(shè)施布局及交通組織方案，既考慮交通組織的便利性，又考慮車輛出入地塊對城市道路交通的干擾，規(guī)劃設(shè)計如下車行及人行出入口方案，以期給予本項目地塊開口指導(dǎo)性建議，如圖10所示.

圖10 淄博華僑城地塊出入口規(guī)劃方案

5 結(jié)論

以淄博華僑城為例，通過對文旅綜合類項目關(guān)切的交通問題進行研究淺析，分析范圍擴展為省域范圍. 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段獲取導(dǎo)航地圖數(shù)據(jù)，從客源腹地來分析客流的可達性和等時圈，并分別從綜合交通體系、項目內(nèi)部交通設(shè)施布局、交通組織、出入口設(shè)置等方面，研究此類項目交通系統(tǒng)提升方案，研究成果可為此類項目的交通功能優(yōu)化提供借鑒.