吳明華

十年破萬億，蘇州最近立下了一個“小目標(biāo)”。

“到2030年，集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超萬家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模破萬億?！苯陙?，蘇州一直在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上積極布局，今年更將其上升為全市1號產(chǎn)業(yè)，對標(biāo)全球生物醫(yī)藥“皇冠”波士頓，打造“中國藥谷”。

任何一座標(biāo)桿城市的誕生，都離不開一個戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性支柱產(chǎn)業(yè)的拔地而起。對于蘇州來說，生物醫(yī)藥絕不僅僅是一個萬億產(chǎn)業(yè)，而是著眼于城市轉(zhuǎn)型和未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度。標(biāo)桿城市與產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，賦予了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)非同尋常的戰(zhàn)略意義，也意味著蘇州沖擊全球生物醫(yī)藥“皇冠”之路已沒有了退路！

但是，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭也十分激烈，很多地區(qū)都將其作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著力加以打造。尤其是蘇州所在的長三角，眾多城市圍繞生物醫(yī)藥展開了殘酷的產(chǎn)業(yè)競爭。在這種情況下，蘇州如何突圍？

“蘇州之問”

近年來，北上廣深等一線城市，及長三角、珠三角及其他地區(qū)中心城市都把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)放到關(guān)鍵位置，產(chǎn)業(yè)競爭越來越激烈。尤其是疫情之下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要性和發(fā)展前景更加凸顯。

目前，長三角有生物醫(yī)藥園區(qū)近150個，占全國的1/3，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的近一半。根據(jù)科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布的《2019中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力評價及分析報告》，在2019年中國生物醫(yī)藥園區(qū)綜合競爭力50強(qiáng)中，長三角有20個園區(qū)上榜。其中，上海張江高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)排名前3位。

可以說，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為長三角城市的“必爭之地”，競爭可以用慘烈來形容。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈長且高度專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯。從美國來看，也是高度集中在波士頓和舊金山灣區(qū)等少數(shù)中心城市。在中國城市百舸爭流中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展猶如逆水行舟、不進(jìn)則退。唯有向全球生物醫(yī)藥“皇冠”發(fā)起沖擊，才能占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

從蘇州自身來看，近年來，蘇州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐年遞減。2017年—2019年，蘇州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為10.4%、6.1%、1.4%，直接導(dǎo)致蘇州經(jīng)濟(jì)放緩，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值仍未突破2萬億。而這與蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，蘇州工業(yè)約占一半的傳統(tǒng)制造業(yè)，位于“微笑曲線”的低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切需要轉(zhuǎn)型。

30年前，蘇州踏準(zhǔn)信息技術(shù)革命浪潮，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)，成為蘇州首個也是唯一一個萬億級產(chǎn)業(yè)。至今，蘇州仍在享受電子信息產(chǎn)業(yè)釋放的紅利。21世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，但遺憾地是，蘇州沒有趕上這一波發(fā)展浪潮。對于蘇州來說，老本已經(jīng)快吃盡了。

“未來10年、20年乃至更長時期，蘇州新一輪增長點在哪里？”站在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點上，當(dāng)?shù)匕l(fā)出了這樣的“蘇州之問”。

目前，蘇州正在培育的有十大先進(jìn)制造業(yè)集群和四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在這些新興產(chǎn)業(yè)中，蘇州為何偏偏選擇競爭最激烈的生物醫(yī)藥作為1號產(chǎn)業(yè)？

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，業(yè)內(nèi)預(yù)測，到2025年，全球市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億美元。特別是疫情凸顯了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略價值，產(chǎn)業(yè)發(fā)展站上了“風(fēng)口”?！吧镝t(yī)藥是蘇州不能錯過的機(jī)會?！边@已成為蘇州全市上下的共識。

2020年初，蘇州舉行“開放再出發(fā)”大會，決定將生物醫(yī)藥作為1號產(chǎn)業(yè)精心打造，加快構(gòu)建具有唯一性、領(lǐng)先性、標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)，打造“中國生物醫(yī)藥看蘇州”的鮮明品牌。

4月25日，蘇州召開生物醫(yī)藥發(fā)展大會，提出用十年時間培育一個新的萬億級產(chǎn)業(yè)，打造國際知名和具有國內(nèi)頂級競爭力、影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)——中國藥谷。這場大會也被視為蘇州布局未來十年的重要起點。

會上，蘇州市委書記藍(lán)紹敏坦言，“今天，我們提出將生物醫(yī)藥作為1號產(chǎn)業(yè)打造，就是為了支撐蘇州未來10年、20年乃至更長時期的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

這一次，蘇州能否再造一個“蘇州奇跡”？

底氣何來？

在眾多城市沖擊全球生物醫(yī)藥“皇冠”的路上，蘇州第一個吹響了號角。蘇州的底氣何來？

在業(yè)界，現(xiàn)在已經(jīng)有生物醫(yī)藥“中國看蘇州”的說法。經(jīng)過十多年的精心布局和悉心培育，蘇州目前共有生物醫(yī)藥企業(yè)3000余家，特別是創(chuàng)新型、龍頭型生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量約占全國的三分之一強(qiáng)。在生物醫(yī)藥上市企業(yè)中，“蘇州板塊”13家，包括納斯達(dá)克3家、港股8家、科創(chuàng)板2家，數(shù)量位居全國前列。2019年，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1728億元，產(chǎn)值連續(xù)多年保持20%—30%的快速增長。

十年磨一劍。蘇州這一“劍”，生物醫(yī)藥當(dāng)仁不讓。更為關(guān)鍵的是，蘇州實現(xiàn)了生物制藥、醫(yī)療器械、生命健康等多個領(lǐng)域的前瞻技術(shù)布局。在空間布局上，也形成了各具特色、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

當(dāng)前，全國生物醫(yī)藥園區(qū)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，而蘇州差異化發(fā)展布局極富前瞻性。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，蘇州就制定了差異化發(fā)展規(guī)劃。由于毗鄰國際大都市上海，在招引成熟跨國大藥企方面，蘇州很難與之競爭。因此，蘇州一開始就聚焦引進(jìn)成長型的創(chuàng)新藥企，走了一條與上海不一樣的路子。

與上海相比，蘇州雖然沒有那么多國際醫(yī)藥“巨頭”，但引進(jìn)的藥企成長速度很快。這種差異化策略被業(yè)內(nèi)稱為，“既抱了大西瓜，又撿了金芝麻”。如今，蘇州與上海張江同為中國新藥研發(fā)最為活躍的地區(qū)。

在市內(nèi)各園區(qū)規(guī)劃布局中，蘇州也強(qiáng)化差異化特色定位，避免同質(zhì)競爭。市內(nèi)各園區(qū)根據(jù)資源特點設(shè)計產(chǎn)業(yè)方向，形成明確的發(fā)展目標(biāo)，從而有利于全市多個主打產(chǎn)品發(fā)展。

目前，蘇州已完成“1+N”的生物醫(yī)藥布局，形成蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、昆山小核酸、常熟新藥、太倉醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、相城糖生物工程、吳中生物檢測及醫(yī)療健康、張家港醫(yī)療器械、吳江特色藥等各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

與其他地區(qū)相比，蘇州發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并不算早，蘇州能成為后起之秀，關(guān)鍵就在于前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局。

“B村”的故事

過去10年，中國的生物醫(yī)藥發(fā)展迅猛。在這10年里，蘇州究竟是如何抓住機(jī)遇，從無到有入列全國第一方陣的？故事則要從“B村”說起。

2006年，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園破土動工，拉開了蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展序幕。當(dāng)?shù)厝讼矚g稱這里為“B村”，這一稱呼是由產(chǎn)業(yè)園英文名BioBAY演變而來。

“B村”面積不足1平方公里，卻聚集了9家上市藥企、400多家科技型企業(yè)和10000多名生物醫(yī)藥人才。更重要的是，“B村”已成為中國生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新品牌的“高產(chǎn)田”、樣板區(qū)。園區(qū)自主品牌創(chuàng)新企業(yè)占比達(dá)75%以上，產(chǎn)值年均增速連續(xù)多年保持在45%左右。

但在10多年前，人們很難想象，一沒有大學(xué)，二沒有研究所，在一片洼地上“B村”是如何發(fā)展起來的。

一般園區(qū)招商偏好引進(jìn)大企業(yè)、大項目，而“B村”不走尋常路，定位只做創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化，放眼全球招引有高端技術(shù)的團(tuán)隊或初創(chuàng)公司。過去創(chuàng)業(yè)的人少，海歸回國做新藥研發(fā)的更少，導(dǎo)致“B村”在2009年之前發(fā)展緩慢、舉步維艱。

然而，蘇州并沒有放棄自己的堅持。當(dāng)別的地方招商引資熱火朝天時，“B村”卻十年如一日地招才引智、招所引院。

不賺快錢，作長久打算。這是蘇州的大格局，而格局往往預(yù)示著結(jié)局。如今在“B村”，“引進(jìn)一名人才、培育一批企業(yè)、打造一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)”真正成為現(xiàn)實。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“三高一長”——投入高、風(fēng)險高、回報高、周期長的特性，決定了創(chuàng)業(yè)面臨更高的門檻和更大的風(fēng)險，需要政府給予更好的服務(wù)和強(qiáng)有力的支持。

在“B村”，服務(wù)團(tuán)隊將落戶的人才稱作“客官”，自己稱作“小二”?！靶《睂Α翱凸佟钡姆?wù)，不止于常規(guī)的人才落戶、項目開工、生產(chǎn)運營等，而是提供供應(yīng)鏈上下游、并購融資、研發(fā)合作等更深層次的服務(wù)。

針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的上下游生態(tài)，蘇州有意識地打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。早在2011年，BioBAY就整合園區(qū)內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供從分析檢測、技術(shù)服務(wù)，到試劑耗材采購、人員技術(shù)培訓(xùn)等多種上游服務(wù)。

2013年，BioBAY又與德國凱杰合作成立了國內(nèi)首個轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，讓企業(yè)便捷地享受國際一流的實驗室服務(wù)平臺和技術(shù)。2018年3月，BioBAY投資成立蘇橋生物，為臨床藥物提供從DNA序列到商業(yè)化生產(chǎn)的一站式解決方案。

由此，BioBAY在園區(qū)內(nèi)部徹底打通了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整個鏈條，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再無后顧之憂。這也是“B村”的核心吸引力之一。

“B村”構(gòu)建了國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，這也是蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大秘訣。

新藥研發(fā)投入巨大，融資需求非常迫切。BioBAY以政府主導(dǎo)的國有基金為先導(dǎo)，撬動了一大批市場化的產(chǎn)業(yè)基金，吸引了眾多國內(nèi)外優(yōu)秀的風(fēng)投資本，有效解決了企業(yè)的融資問題。截至目前，園內(nèi)企業(yè)的總?cè)谫Y規(guī)模已超過400億人民幣。

上游供應(yīng)商、下游客戶、中間第三方服務(wù)，“村里”一應(yīng)俱全;中試、毒理分析、伴隨診斷，“鄰居”們都能做;國有基金、市場基金、創(chuàng)投風(fēng)投，形成全生命周期融資服務(wù)?！癇村”構(gòu)建了國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，這也是蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大秘訣。

對其他城市而言，蘇州生物醫(yī)藥的崛起之路可能無法復(fù)制，但其推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的理念卻值得借鑒。

登上了“沖浪板”

“30年后，全球科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)格局展開了新的圖譜。新浪潮就要來了，蘇州這個‘弄潮兒登上了‘沖浪板，迎接生物醫(yī)藥的滾滾春潮?！痹谏镝t(yī)藥發(fā)展大會上，蘇州市委書記藍(lán)紹敏誓言，要推動形成這樣一種共識：“說到蘇州，就想到生物醫(yī)藥;說到生物醫(yī)藥，中國一定是蘇州?！?/p>

為此，蘇州制訂了未來10年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖：到2022年，集聚生物醫(yī)藥企業(yè)4000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2800億元;到2025年，集聚企業(yè)6000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元;到2030年，集聚企業(yè)超萬家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模破萬億元，各項主要指標(biāo)年均增幅始終保持在20%左右，舉全市之力打造“中國藥谷”。

蘇州如何向全球生物醫(yī)藥“皇冠”發(fā)起沖鋒？在藍(lán)紹敏看來，這將是一座宏偉的產(chǎn)業(yè)金字塔，從宏大塔基到巍巍塔尖，“最全產(chǎn)業(yè)鏈條”容納各類企業(yè)，“最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”吸引人才工匠，“最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)”匯聚強(qiáng)大而獨具魅力的產(chǎn)業(yè)氣場。

“三最產(chǎn)業(yè)”清晰地勾勒出蘇州的雄心?！白钊a(chǎn)業(yè)鏈條”，即無論處于哪個階段的企業(yè)，都能在蘇州無縫嵌入。蘇州計劃3年內(nèi)重點做細(xì)做全抗體藥物產(chǎn)業(yè)鏈，5年內(nèi)重點布局發(fā)展基因與細(xì)胞治療。同時，在全國率先提出發(fā)展公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系支撐產(chǎn)業(yè)，讓企業(yè)在蘇州能找到所需的一切合作伙伴。

“最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”，即無論哪路人才、需要怎樣的創(chuàng)新支持，都能在蘇州無往不利。蘇州計劃5年內(nèi)引進(jìn)5000名產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才，其中海外占比不低于50%，新引進(jìn)重大領(lǐng)軍人才團(tuán)隊超30個。對于頂尖人才和團(tuán)隊，蘇州一律給予“一事一議”、上不封頂?shù)奶厥庵С帧?/p>

“最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，無論企業(yè)在哪個節(jié)骨眼上需要力挺一把，都能在蘇州無憂發(fā)展。蘇州計劃建設(shè)5大產(chǎn)業(yè)配套中心，為企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。聯(lián)合全國前20的醫(yī)院和臨床專業(yè)共同開展臨床試驗，5年內(nèi)全市新增10家三甲醫(yī)院，打造新藥和醫(yī)療器械、臨床試驗集聚地。瞄準(zhǔn)“建設(shè)生物醫(yī)藥核心技術(shù)創(chuàng)新的全球中心”目標(biāo)，啟動全國唯一一家國家級生物藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

“從今天起，蘇州有了一個全新而完整的夢想?！碧K州能否實現(xiàn)這個夢想，人們拭目以待。